Дело № 2-1812/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская 28 декабря 2010 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Булат А.В.,
с участием: истца Алтухова А.П., его представителя Шалыгановой О.А., предоставившей удостоверение № 2613, ордер 139701,
представителя ответчика УПФ РФ Северского района Еремеевой О.В., представившей доверенность от 10.12.2010 г.,
при секретаре Проскуряковой И.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Алтухова Александра Павловича об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ по Северскому району,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда РФ в Северском районе об отказе в назначении ему льготной пенсии, а так же обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе назначить пенсию с момента обращения в пенсионный фонд по Северскому району. Алтухов А.П. мотивируя свои требования как в заявлении, так и в судебном заседании пояснил, что при оценке периодов трудовой деятельности Алтухова А.П. в соответствии с законодательством в стаж, дающий право на назначение досрочное пенсионное обеспечение УПФ РФ по Северскому району не были засчитаны периоды 16.07.1970 по 10.05.1971, с 15.08.1973 по 29.12.1973, с 30.12.1973 по 19.03.1974, с 15.04.1974 по 26.09.1977, с 27.04.1978 по 24.08.1983, с 12.05.1985 по 25.08.1987, с 09.11.1988 по 31.01.1990, с 06.02.1990 по 06.08.1990, с 22.08.1990 по 16.10.1990, с 01.11.1990 по 02.11.1992, с 01.03.1993 по 30.06.1993, 01.07.1993 по 09.07.1994, с 06.09.1994 по 13.10.1994, с 17.04.1995 по 06.06.1996, с 18.03.1998 по 13.07.1998, с 26.05.1999 по 25.08.1999, с 08.06.2001 по 14.08.2001, так как Алтухов А.П. работал в должности «каменщик», тогда как для назначения досрочной пенсии в соответствии со Списком № 2 разделом ХХVII предусмотрена - «каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
Доводы о том, что Алтухов А.П., 01.05.1953 года рождения, не работал в бригаде не соответствует действительности, работа в должности каменщик у Алтухова протекала в бригаде наряду с другими каменщиками. Функции и обязанности соответствовали требованиям закона для назначения льготной досрочной пенсии. Алтухов А.П. работал на общих условиях в составе бригады в должности каменщика. Бригада в которой он работал построила большинство объектов в ст. Северской Северского района и за ее пределами на территории Краснодарского края. Факт работы в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады не может подтвердить документально, так как предприятий в которых он работал в настоящее время нет. Самостоятельно в качестве каменщика он не мог заниматься строительством жилых домов и объектов, а эти работы им выполнялись в составе бригады каменщиков.
Представитель истца Шалыганова О.А. поддерживает заявленные требования Алтухова А.П. и просит признать незаконным протокол № 36/10 от 09.06.2010 года, комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе согласно которого, Алтухову А.П. отказано в назначении досрочной пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края включить в специальный стаж Алтухову Александру Павловичу, время работы с 15.04.1974 по 26.09.1977, с 27.04.1978 по 24.08.1983, с 23.09.1983 по 29.04.1985, с 12.05.1985 по 25.08.1987, с 09.11.1988 по 31.01.1990 в должности каменщика исполняющего обязанности в бригаде. Назначить и выплатить Алтухову А.П. пенсию с момента обращения в Управление пенсионного фонда РФ по Северскому району с 22.03.2010 года.
Представитель УПФ РФ по Северскому району Еремеева О.В. считает заявление Алтухова А.П. необоснованным, а отказ в назначении пенсии законным, так как 22.03.2010 года Алтухов Александр Павлович обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».Согласно которой, пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия. Правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением кабинета Министров № 10 от 26.01.1991 года был утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.Списком № 2 разделом XXVII предусмотрены "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".Факт работы в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады подтверждается следующими документами: приказами по личному составу предприятия, из которых усматривается, что заявитель принят каменщиком в бригаду (звено);первичными документами, из которых усматривается состав бригады (звена) в которую зачислен заявитель, т.е., что в бригаду входило не менее 2-х каменщиков, либо в состав звена входили только каменщики;отсутствием документов об отчислении из бригады (звена), либо расформировании бригады (звена).При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не могут быть засчитаны периоды работы: с 16.07.1970г. по 10.05.1971г., с 15.04.1974г. по 26.09.1977г., с 27.04.1978г. по 24.08.1983г., с 23.09.1983г. по 29.04.1985г., с 12.05.1985г. по 25.08.1987г., с 09.11.1988г. по 31.01.1990г., поскольку не подтверждены первичными документами о создании бригады (звена) каменщиков, в которую был зачислен Алтухов А.П.Периоды работы с 15.08.1973г. по 29.12.1973г., с 30.12.1973г. по 19.03.1974г., с 06.02.1990г. по 06^08.1990г., с 22.08.1990г. по 16.10.1990г., с 01.11.1990г. по 02.11.1992г., с 01.03.1993г. по 30.06.1993г., с 01.07.1993г. по 09.07.1994г., с 06.09.1994г. по 13.10.1994г., с 17.04.1995г. по 06.06.1996г., с 18.03.1998г. по 13.07.1998г., с 26.05.1999г. по 25.08.1999г., с 08.06.2001г. по 14.08.2001г. не включены в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения, согласно заявления Алтухова А.П.Таким образом, специальный стаж у Алтухова А.П. отсутствует. В связи с чем, право на досрочное пенсионное обеспечение заявитель не приобретает.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление Алтухова А.П. является обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Управлением пенсионного фонда РФ в Северском районе не был засчитан в специальный стаж Алтухова А.П. ни один день его трудовой деятельности Периоды работы Алтухова А.П. с 15.04.1974 по 26.09.1977, с 27.04.1978 по 24.08.1983, с 23.09.1983 по 29.04.1985, с 12.05.1985 по 25.08.1987, с 09.11.1988 по 31.01.1990 в должности каменщика по мнению УПФ РФ по Северскому району не соответствует Списку 2 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации ремонт зданий и сооружений» Списка № 2 производств, работ профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. У Алтухов А.П. в указанные периоды работы в трудовых документах имеется запись, что он работал каменщиком, тогда как указанным разделом предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Алтухов А.П. более 12 лет 6 месяцев проработал на работах с тяжелыми условиями труда. Трудовой специальный стаж в должности каменщика подтверждается его непрерывной работой, где Алтухов А.П. постоянно выполнял строительные работы в бригаде.
Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Н.И.М. пояснил, что знал Алтухова А.П. с 1982 года. Он работал в Северском управлении оросительных систем в должности инженера, Алтухов в это время работал с ним в должности каменщика, работу осуществлял в бригаде. Алтухов работал с 1983 по 1985 годы.
Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Т.М.Е. пояснил, что знал Алтухова А.П. с 1974 года. Он работал вместе с Алтуховым А.П. в передвижной механизированной колонне № 551, свидетель работал в качестве каменщика, а Алтухов А.П. также работал каменщиком, они работали в одной бригаде. Свидетель проработал с 1974 по 1989 годы, Алтухов с 1974 по 1977г., затем 1978 по 1983 годы. И в первый и во второй период они работали с ним каменщиками в одной бригаде.
Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Г.Н.И. пояснила, что знает Алтухова А.П. более 30 лет. Она работала вместе с Алтуховым на Зеркально фурнитурном заводе ст. Северской. Она работала с 1984 по 1988 год в должности штукатура, а Алтухов работал каменщиком с 1985 по 1987 год, он работал в бригаде, так же я работала с ним в одной бригаде. Также мы вместе с Алтуховым работали в одной бригаде с 1988 по 1990 годы.
Кроме того, из содержания определения Конституционного суда РФ от 06.12.2001 года № 310-О следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
При зачете периодов с 15.04.1974 по 26.09.1977, с 27.04.1978 по 24.08.1983, с 23.09.1983 по 29.04.1985, с 12.05.1985 по 25.08.1987, с 09.11.1988 по 31.01.1990 в специальный стаж, Алтухов А.П. имеет право на пенсию, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку его специальный стаж работы составил не менее 13 лет 10 месяцев 24 дней на работах с тяжелыми условиями труда, и общий трудовой стаж составил 28 лет 11 дней, поэтому ему необоснованно отказали в назначении пенсии досрочно.
Суд считает, что вины истца в том, что в его трудовой книжке не правильно сделаны записи о работе в качестве каменщика работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, нет и УПФ РФ по Северскому району незаконно не были включены в специальный стаж как работа с тяжелыми условиями труда.
При таких обстоятельствах необходимо признать незаконным протокол № 36/10 от 09.06.2010 г. об отказе в назначении пенсии по выслуге лет; обязать УПФ РФ по Северскому району включить в спецстаж не засчитанные периоды работы с 15.04.1974 по 26.09.1977, с 27.04.1978 по 24.08.1983, с 23.09.1983 по 29.04.1985, с 12.05.1985 по 25.08.1987, с 09.11.1988 по 31.01.1990 в качестве каменщика в бригаде. Назначить и выплатить Алтухову А.П. пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Северскому району с 22.03.2010 г.
Согласно абзацу 6 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права па трудовые пенсии» в случае удовлетворения требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина и расходы на уплату услуг представителя) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным Протокол № 36/10 от 09.06.2010 г. Управления пенсионного фонда РФ по Северскому району об отказе в назначении пенсии Алтухову Александра Павловича по выслуге лет в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ.
Обязать УПФ РФ по Северскому району включить в специальный льготный стаж Алтухова Александра Павловича периоды с 15.04.1974 по 26.09.1977, с 27.04.1978 по 24.08.1983, с 23.09.1983 по 29.04.1985, с 12.05.1985 по 25.08.1987, с 09.11.1988 по 31.01.1990 назначить и выплатить Алтухову А.П. пенсию с 22.03.2010 г., т.е. с момента обращения в пенсионный фонд.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ по Северскому району в пользу Алтухова Александра Павловича судебные издержки по оказанию услуг представителя в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд.
Председательствующий: Булат А.В.