Дело № 2-110/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 19 января 2011 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Слипченко И.В.,
с участием: помощника прокурора Северского района Ерохина В.А.,
представителя ответчика администрации муниципального образования Северский район Глущенко А.Р.,
при секретаре Степановой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Северского района, действующего в интересах ветерана Великой Отечественной Войны Яценко Ивана Романовича к администрации муниципального образования Северский район, о признании действий администрации муниципального образования Северский район незаконными, с обязанием признать Яценко И.Р., нуждающимся в улучшении жилищных условий, с постановкой на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Северского района, в интересах ветерана Великой Отечественной Войны Яценко Ивана Романовича, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Северский район, в котором просит признать действия администрации муниципального образования Северский район, выразившихся в отказе Яценко И.Р. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и обязать ответчика поставить Яценко Р.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование своего заявления прокурор Северского района указал о том, что прокуратурой Северского района проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации муниципального образования Северский район законодательства, регулирующего вопросы обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны. В ходе проверки установлено, что в администрацию муниципального образования Северский район поступают обращения ветеранов ВОВ по вопросам предоставления им социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с указом президента РФ от 07 мая 2008 года №174 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», согласно которому считается необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12 января №5 «О ветеранах». По результатам проверки установлено, что должностными лицами администрации муниципального образования Северский район в ответах на письменные обращения ветеранов ВОВ с просьбой о предоставлении им социальной выплаты для приобретения жилого помещения, давался отказ в признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве таковых. Так 26 марта 2010 года в администрацию муниципального образования Северский район депутатом Законодательного собрания Краснодарского края Б.Р.А. направлено заявление ветерана ВОВ Яценко И.Р. о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, принятое от последнего на личном приеме. 15 апреля 2010 года администрацией муниципального образования Северский район был дан ответ, Яценко И.Р. было отказано в признании нуждающимся в жилом помещении, постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по причине того, что он намеренно ухудшил свои жилищные условия путем отчуждения в 2005 году жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности. Прокуратурой Северского района было установлено, что Яценко И.Р. является ветераном-инвалидом первой группы Великой Отечественной войны и соответственно имеет право на льготы, предусмотренные ФЗ от 12 января №5 «О ветеранах» и указом президента РФ от 07 мая 2008 года №174 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», а именно в получении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Помощник прокурора Ерохин В.А. изложенные в исковом заявлении требования в судебном заседании поддержал в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Северский район Глущенко А.Р. считает исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в судебное заседание уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявления и ходатайства от него в суд не поступали.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришёл к выводу об обоснованности заявленного прокурором Северского района требования и его удовлетворении по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 27.07.2010 г.), социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений.
Статьями 14-19, 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 27.07.2010) закреплен перечень лиц рассматриваемой категории, которые имеют право на получение соответствующей социальной поддержки, к ним отнесены: инвалиды ВОВ, участники ВОВ, ветераны боевых действий, военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях. военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лиц, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях (в улучшении
жилищных условий) осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ
и Законом Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ «О порядкеведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно ст. 6 Законом Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях» определение уровня обеспеченности
общей площадью жилого помещения в целях признания гражданина и членов
его семьи нуждающимися в жилом помещении производится в отношении
гражданина, подавшего заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося
в жилом помещении, и каждого члена семьи, указанного в таком заявлении.
При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения
учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) жилых помещений, и (или) части жилого(ых) помещения(ий), принадлежащих на праве собственности следующим гражданам: указанным в заявлении о принятии на учет, не указанным в заявлении о принятии на учет супругам граждан, указанным в заявлении о принятии на учет, а также не указанным в заявлении о принятии на учет их общим несовершеннолетним детям и не состоящим в браке совершеннолетним нетрудоспособным детям таких граждан и их супругов независимо от места жительства супругов и детей таких граждан.
Как следует из материалов дела, Яценко И.Р. является ветераном-инвалидом первой группы Великой Отечественной войны, следовательно, имеет право на льготы предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», а именно в получении социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Согласно уведомления от 18.11.2010 №17/114/2010-217, выданного Северским отделением УФРС по Краснодарскому краю, Яценко И.Р. в собственности объектов недвижимости не имеет. Однако в 2005 году ветеран заключил договор купли-продажи, принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу: поселок Ильский улица <адрес> №. В результате отчуждения, данное имущество перешло в совместную собственность Я.Л.П. и Я.Н.И. Согласно справке ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Северскому району от 13.11.2010 №1164 Яценко И.Р. собственником недвижимого имущества не числится.
Принимая во внимание, что Указ Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» подписан позже отчуждения вышеуказанного домовладения, данные действия не могут рассматриваться, как намеренное ухудшение жилищных условий с целью быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, жилое помещение, отвечающее требуемым санитарно-гигиеническим стандартам, Яценко И.Р. государством не предоставлялось, что в свою очередь свидетельствует о том, что право Яценко И.Р. на обеспечение жилищем и достойную жизнь, как инвалида первой группы, участника Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. фактически не реализовано.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Северского района, действующего в интересах ветерана Великой Отечественной войны Яценко Ивана Романовича - удовлетворить.
Признать действия администрации муниципального образования Северский район, выразившихся в отказе в постановке Яценко Ивана Романовича, в качестве нуждающегося в жилом помещении - незаконными.
Обязать администрацию муниципального образования Северский район признать Яценко Ивана Романовича, нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить его на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Копию мотивированного решения, стороны могут получить 24 января 2011 года в канцелярии Северского районного суда Краснодарского края.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Северский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 24 января 2011 года.
Судья: И.В. Слипченко