Дело №2-111/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 31 января 2011 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Слипченко И.В.,
с участием: помощника прокурора Северского района Ерохина В.А., истца Покатило А.В., представителя ответчика администрации муниципального образования Северский район Глущенко А.Р.,
при секретаре Степановой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Северского района, действующего в интересах ветерана Великой Отечественной войны Покатило Александры Владимировны к администрации муниципального образования Северский район, о признании действий администрации муниципального образования Северский район незаконными, с обязанием признать Покатило А.В., нуждающейся в улучшении жилищных условий, с постановкой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Северского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах ветерана Великой Отечественной войны Покатило Александры Владимировны о признании незаконным действий должностных лиц администрации муниципального образования Северский район. В обоснование своего искового заявления прокурор Северского района указал о том, что прокуратурой Северского района проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации муниципального образования Северский район законодательства, регулирующего вопросы обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны. В ходе проверки установлено, что в администрацию муниципального образования Северский район поступают обращения ветеранов ВОВ по вопросам предоставления им социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с указом президента РФ от 07 мая 2008 года №174 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», согласно которому считается необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12 января №5 «О ветеранах». По результатам проверки установлено, что должностными лицами администрации муниципального образования Северский район в ответах на письменные обращения ветеранов ВОВ с просьбой о предоставлении им социальной выплаты для приобретения жилого помещения, давался отказ в признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве таковых. Так 21 апреля 2010 года в администрацию муниципального образования Северский район обратилась Покатило А.В. с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. 04 мая 2010 года администрацией муниципального образования Северский район был дан ответ, в котором Покатило А.В. было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по причине того, что ветеран ВОВ проживает в жилом помещении, в котором обеспеченность общей жилой площадью на одного члена семьи составляет 27,4 кв.м. Кроме того, в вышеуказанном ответе администрации района указывалось на то, что ранее, в 2009 году, ветераном ВОВ произведено отчуждение жилого помещения, с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Прокуратурой Северского района было установлено, что Покатило А.В. является ветераном участником Великой Отечественной войны и соответственно имеет право на льготы, предусмотренные ФЗ от 12 января №5 «О ветеранах» и указом президента РФ от 07 мая 2008 года №174 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», а именно в получении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.|
Помощник прокурора Северского района Ерохин В.А. изложенные в исковом заявлении требования в судебном заседании поддержал и просит суд их удовлетворить.
Покатило А.В. в судебном заседании просит иск удовлетворить, также пояснила, что у нее на праве собственности был саманный дом, который она отписала в 2008 году внучке, так как она ухаживала за Покатило А.В., когда она болела 10 месяцев. До настоящего времени Покатило А.В. проживает в доме № по ул. <адрес> Северского района Краснодарского края.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Северский район Глущенко А.Е. считает заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, так как, пунктом 2 статьи 5 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» граждане отдельной категории, обеспечение жилыми помещениями которых относится к расходным обязательствам Российской Федерации признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации. Покатило Александра Владимировна проживает в жилом помещении, собственником которого является ее внучка С.О.Е.. Общая площадь дома составляет 27,4 кв.м.
При обследовании жилищных условий Покатило А.В. установлено, что при вселении с собственником жилого помещения, договор найма не заключался, то есть она вселена собственником в качестве члена семьи. В указанном жилом помещении, расположенном по адресу: Краснодарский край, Северский район, пос. <адрес>, дом №, заявитель зарегистрирована в единственном числе, следовательно, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 27,4 кв.м. Решением Совета Ильского городского поселения Северского района от 15 апреля 2010 года № 53 «О внесении изменения в решение Совета Ильского городского поселения от 29 января 2009 №321 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» установлена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в размере 10 кв. м. Таким образом, для признания Покатило А.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий, оснований не имеется.
Представитель заинтересованного лица, департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в судебное заседание не явился, в своем заявлении возражает против удовлетворения иска, а также указывает на то, на территории муниципального образования Ильского городского поселения, установлена учетная норма общей площади жилого помещения в размере 10 кв. метров на одного человека, применяемая при определении оснований в признании нуждающихся в жилых помещениях. Согласно исковому заявлению прокурора Северского района, Покатило А.В. одна зарегистрирована по месту жительства в качестве члена семьи собственника жилого помещения в жилом доме общей площадью 27,4 кв. метра по адресу: Северский район пос. <адрес>, № где была обеспечена площадью жилого помещения выше учетной нормы. 23 апреля 2009 года Покатило А.В. произвела отчуждение по договору дарения жилого № расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты>, по <адрес> своей внучке <данные изъяты>. По информации администрации муниципального образования Северский район Покатило А.В. с формализованным заявлением и необходимыми документами о принятии ее на учет по категория «ветераны Великой Отечественной войны» не обращалась.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и их удовлетворении по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Покатило А.В. является ветераном-участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), и имеет <данные изъяты> группу инвалидности (л.д.43). Согласно копии договора дарения земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, Покатило А.В. подарила земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: пос. <адрес>, № своей внучке С.О.Е. (л.д.15-16). Из копии справки филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация Краевое БТИ» по Северскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Покатило А.В. не числится собственником недвижимого имущества (л.д.37). Согласно копии уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Северским отделением УФРС по КК, Покатило А.В. в собственности объектов недвижимости не имеет (л.д.38).
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 27.07.2010), социальная поддержка ветеранов предусматривает в том числе и осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений.
Статьями 14-19, 21 указанного Федерального закона, закреплен перечень лиц рассматриваемой категории, которые имеют право на получение соответствующей социальной поддержки, к ним отнесены: инвалиды ВОВ, участники ВОВ, ветераны боевых действий, военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лиц, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях (в улучшении
жилищных условий) осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ
и Законом Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно ст. 6 Законом Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ «О
порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях» определение уровня обеспеченности
общей площадью жилого помещения в целях признания гражданина и членов
его семьи нуждающимися в жилом помещении производится в отношении
гражданина, подавшего заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося
в жилом помещении, и каждого члена семьи, указанного в таком заявлении.
При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения
учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) жилых помещений, и (или) части жилого(ых) помещения(ий), принадлежащих на праве собственности следующим гражданам: указанным в заявлении о принятии на учет, не указанным в заявлении о принятии на учет супругам граждан, указанным в заявлении о принятии на учет, а также не указанным в заявлении о принятии на учет их общим несовершеннолетним детям и не состоящим в браке совершеннолетним нетрудоспособным детям таких граждан и их супругов независимо от места жительства супругов и детей таких граждан.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, отвечающее требуемым санитарно-гигиеническим стандартам, Покатило А.В. не имеет и государством не предоставлялось, что в свою очередь свидетельствует о том, что право Покатило А.В. на обеспечение жилищем и достойную жизнь, как участника Великой Отечественной войны 1941-1945годов фактически не реализовано.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора Северского района, действующего в интересах ветерана Великой Отечественной войны Покатило Александры Владимировны - удовлетворить.
Признать действия администрации муниципального образования Северский район, выразившихся в отказе в постановке на учет ветерана Великой Отечественной войны Покатило Александры Владимировны - незаконными.
Обязать администрацию муниципального образования Северский район признать Покатило Александру Владимировну нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Копию мотивированного решения, стороны могут получить 07 февраля 2011 года в канцелярии Северского районного суда Краснодарского края.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Северский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 07 февраля 2011 года.
Судья: И.В. Слипченко