к делу № 2-134/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст.Северская 27января2011года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Полозкова Е.И.,
при секретаре: Поповой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея к редакции телепрограммы «Северский телеканал» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ телепрограммы «Северский телеканал»,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея обратилось в суд с иском к редакции СМИ телепрограммы «Северский телеканал» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ телепрограммы «Северский телеканал».
В обоснование исковых требований истец указал о том,чтоУправлением Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея(Адыгея),на основании приказа от20.10.2010года № 1279проводилось внеплановоемероприятие в отношении средства массовой информации (далее-СМИ) телепрограммы «Северский телеканал» (свидетельство о регистрации СМИ от28.11.2002года серии ЭЛ № 10-4841),учредителем которого является ООО «Независимаягазета «Северские новости».Задачей мероприятия являлось соблюдение редакциейСМИ телепрограммы «Северский телеканал» требований законодательных инормативных правовых актов в сфере средств массовой информации.
В ходе проведения мероприятия было установлено,что ООО «Независимая газета«Северские новости»,являющееся учредителем СМИ телепрограммы «Северскийтелеканал»,ликвидировано (запись о государственной регистрации прекращениядеятельности юридического лица от14.04.2006года ГРН2062348003958).
В соответствии со ст.18Федерального Закона «О средствах массовойинформации» от27.12.1991года № 2124-1,в случае ликвидации или реорганизации учредителя-объединения граждан,предприятия,учреждения,организации,государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят кредакции,если иное не предусмотрено уставом редакции.
Пленумом Верховного Суда РФ в п.9постановления «О практике применениясудами закона РФ «О средствах массовой информации» от15.06.2010года № 16указано,что в случае ликвидации или реорганизации юридического лица либо упраздненияоргана государственной власти,иного государственного органа или органа местного самоуправления,являвшегося учредителем средства массовой информации,к участиюв деле в соответствии с частью4статьи18Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации,если уставом редакции не предусмотрено иное.
Из вышеизложенного следует,что в связи с ликвидацией учредителя СМИ,надлежащим ответчиком по настоящему исковому заявлению являетсяредакция СМИ телепрограммы «Северский телеканал».
В результате проведения мероприятия в отношении СМИ было установлено,что СМИ телепрограмма «Северский телеканал» не выходит в свет (в эфир) более одного года,что в соответствии с п.2ст.15Закона РФ от27.12.1991года № 2124-1 «О средствахмассовой информации» влечёт признание судом свидетельства о регистрации СМИнедействительным.
Данный факт подтверждается актом внепланового мероприятия УправленияФедеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий имассовых коммуникаций по Краснодарскому краю и республике Адыгея (Адыгея) в отношении СМИ телепрограммы «Северский телеканал» от16.11.2010года № А-10-4841-23-08/0192,письмом от09.11.2010года № 1-1240ФГУ «Государственный фондтелевизионных и радиопрограмм».
Таким образом,у Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю иРеспублике Адыгея (Адыгея),есть все основания полагать,что СМИ телепрограмма«Северский телеканал» в эфир не выходит.
В соответствии с пунктом2части1статьи15Федерального Закона «О средствахмассовой информации» от27.12.1991года № 2124-1,если средство массовой информациине выходит в свет более одного года,то регистрирующий орган подает заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
В соответствии с абзацем1ст.16Федерального Закона «О средствах массовойинформации» от27.12.1991года № 2124-1,деятельность средства массовой информацииможет быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либосудом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
В связи с тем,что решение о приостановлении или прекращении деятельностиСМИ телепрограммы «Северский телеканал» редакцией СМИ,являющейсяв силу ст.18Закона «О средствах массовой информации» правопреемником ООО «Независимая газета «Северские новости» принято не было,принимая во внимание положения п.2ч.1ст.15ФЗ «О средствах массовой информации»,деятельность СМИ телепрограммы «Северский телеканал» должна быть прекращена судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
Общее правило определения подсудности устанавливается ст.24ГПК РФ,всоответствии с которой все дела,рассматриваемые в порядке гражданскогосудопроизводства,подсудны в качестве суда первой инстанции районному суду,за исключением дел,предусмотренных ст.ст.23,25,26и27ГПК РФ.
К компетенции судов,установленных ст.ст.23,25,26и27ГПК РФ,дела о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовойинформации не отнесены.
Для дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации специальная подсудность законом не предусмотрена,поэтому они подлежат рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции всоответствии со ст.24ГПК РФ (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ заII квартал2006года,утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от27.09.2006года).
Согласно п.п.19п.1ст.333.36Налогового Кодекса РФ от уплаты государственнойпошлины по делам,освобождаются государственные органы,органы местногосамоуправления и иные органы,обращающиеся в суды общей юрисдикции,а также к мировым судьям в случаях,предусмотренных законом,в защиту государственных иобщественных интересов.
Истец в судебное заседание не явился,о месте и времени рассмотрения данного дела был уведомлен надлежащим образом,в исковом заявлении истец указал о том,что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд о рассмотрении данного дела в его отсутствие (л.д.1-3).
Ответчикв судебное заседание не явился,о месте и времени рассмотрения данного дела был уведомлен надлежащим образом,причины неявки ответчика в судебное заседание суду не известны.
Суд,исследовав материалы данного дела,пришел к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении по следующим основаниям.
В материалах данного дела имеется копия приказа от20.10.2010года № 1279о проведении внеплановогомероприятия в отношении средства массовой информации телепрограммы «Северский телеканал» (свидетельство о регистрации СМИ от28.11.2002года серии ЭЛ № 10-4841),учредителем которого является ООО «Независимаягазета «Северские новости» (л.д.4-5).
Также в материалах данного дела имеется копия акт внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении электронного средства массовой информации телепрограмма «Северский телеканал» от16.11.2010года,согласно которому в ходе проведения мероприятия было установлено,чтоСМИ телепрограмма «Северский телеканал» не выходит в свет (в эфир) более одного года,что в соответствии с п.2ст.15Закона РФ от27.12.1991года № 2124-1 «О средствахмассовой информации» влечёт признание судом свидетельства о регистрации СМИнедействительным (л.д.6-7).
Согласно копии выписки основных сведений о юридических лицахООО «Независимая газета«Северские новости»,являющееся учредителем СМИ телепрограммы «Северскийтелеканал»,ликвидировано (запись о государственной регистрации прекращениядеятельности юридического лица от14.04.2006года ГРН2062348003958) (л.д.24-26).
В соответствии со ст.18Федерального Закона «О средствах массовойинформации» от27.12.1991года № 2124-1,в случае ликвидации или реорганизации учредителя-объединения граждан,предприятия,учреждения,организации,государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят кредакции,если иное не предусмотрено уставом редакции.
В п.9Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применениясудами закона РФ «О средствах массовой информации» от15.06.2010года № 16указано о том,что в случае ликвидации или реорганизации юридического лица либо упраздненияоргана государственной власти,иного государственного органа или органа местного самоуправления,являвшегося учредителем средства массовой информации,к участиюв деле в соответствии с частью4статьи18Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации,если уставом редакции не предусмотрено иное.
В соответствии с пунктом2части1статьи15Федерального Закона «О средствахмассовой информации» от27.12.1991года № 2124-1,если средство массовой информациине выходит в свет более одного года,то регистрирующий орган подает заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
В соответствии с абзацем1ст.16Федерального Закона «О средствах массовойинформации» от27.12.1991года № 2124-1,деятельность средства массовой информацииможет быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либосудом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
При таких обстоятельствах следует удовлетворить исковое требованиеУправления Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея к редакции телепрограммы «Северский телеканал» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ телепрограммы «Северский телеканал».
На основании изложенного,и руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л:
Исковое требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея к редакции СМИ телепрограмма «Северский телеканал» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ телепрограммы «Северский телеканал» удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ от28.11.2002года серии ЭЛ № 10-4841телепрограммы «Северский телеканал».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в срок10дней,со дня ознакомления с мотивированным судебным решением.
Судья Е.И.Полозков