к делу № 2-254/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст. Северская 7 февраля 2011 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Макаренко В.В.,
с участием заявителя Хуснутдиновой Н.М., ее представителя Хуснутдинова Р.А.,
представителя заинтересованного лица Бессмертной А.А.,
при секретаре Ермотик Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Хуснутдиновой Надежды Михайловны о признании незаконным решения главы Северского сельского поселения,
У С Т А Н О В И Л:
В заявлении, поданном в суд, Хуснутдинова, проживающая в ст. Северской по <адрес>, оспаривает законность решения главы Северского сельского поселения Северского района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым на нее возложена обязанность демонтировать принадлежащую ей построенную хозяйственную постройку по тем основаниям, что указанная постройка располагается в 30см от межи соседнего земельного участка, принадлежащего А., что является нарушением п.2.2.58 нормативов градостроительного проектирования, утвержденных постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 24.09.2009г. № 1381-П. Полагает, что данное решение является незаконным, поскольку указанная постройка была лишь реконструирована ею, а построена была еще в 1969г. прежним собственником. При производстве реконструкции строения она не изменяла его размеры и не смещала его границы. Проживающий по соседству А., по результатам жалоб которого принято оспариваемое решение, приобрел дом с земельным участком 10 лет назад и все это время не имел претензий по поводу расположения постройки. Заявитель просит признать оспариваемое решение главы Северского сельского поселения незаконным.
В судебном заседании заявитель, ее представитель на требованиях настаивают, просит удовлетворить их в полном объеме.
Представитель администрации Северского сельского поселения с заявлением не согласна, в письменным возражениях указала, что на основании многочисленных жалоб А. по вопросу строительства Хуснутдиновой хозяйственной пристройки было установлено, что указанная постройка располагается в 30см от межи земельного участка, принадлежащего А., что является нарушением п.2.2.58 нормативов градостроительного проектирования, утвержденных постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 24.09.2009г. №1381-П. В связи с указанным обстоятельством и в соответствии с требованиями ч.ч.1,2 ст.222 ГК РФ Хуснутдиновой выписано требование о демонтаже постройки.
Заинтересованное лицо А. просил дело рассмотреть в его отсутствие, в прежнем судебном заседании и в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении заявления, полагая, что оспариваемое требование главы сельского поселения к Хуснутдиновой о сносе постройки не противоречит закону.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив доводы заявления, возражений на него, материалы дела, суд находит требования Хуснутдиновой подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности; на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.
Как установлено в судебном заседании Хуснутдинова и А. являются смежными землепользователями. А. в жалобах, адресованных главе Северского поселения, просит устранения препятствий со стороны Хуснутдиновой в пользовании земельным участком путем сноса принадлежащей ей постройки. На основании жалоб А. оспариваемым требованием глава Северского сельского поселения возложил на Хуснутдинову в административном порядке обязанность по сносу постройки, то есть фактически разрешил спор данных граждан об устранении препятствий в пользовании имуществом в пользу А.. Между тем федеральным законодательством такого права административным органам не предоставлено, а исходя из смысла ст.ст.23, 24 ГПК РФ споры граждан об устранении препятствий в пользовании имуществом, в том числе путем сноса различных построек, рассматривают суды общей юрисдикции. Ст.222 ГК РФ также не предусматривает административного порядка сноса самовольных построек. Принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда, которым удовлетворен иск о сносе.
Следовательно, решение о сносе постройки, принятое в административном порядке, противоречит ст.35 Конституции РФ, а также общим началам гражданского законодательства.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение главы Северского сельского поселения Северского района №3052 от 29.12.2010г. принято с нарушением вышеуказанных норм Конституции РФ, федеральных законов и, как установлено, нарушает права и свободы Хуснутдиновой, поскольку на нее незаконно возложена обязанность по сносу принадлежащего ей недвижимого имущества.
Исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Хуснутдиновой Надежды Михайловны о признании незаконным решения главы Северского сельского поселения удовлетворить. Признать незаконным требование главы Северского сельского поселения Краснодарского края №3052 от 29.12.2010г. о возложении на Хуснутдинову Н.М. обязанности производства демонтажа хозяйственной постройки в ст. Северской по <адрес>. Обязать главу Северского сельского поселения Краснодарского края устранить допущенное нарушение прав и свобод Хуснутдиновой Н.М.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Северский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 11.02.2011 года.
Председательствующий В.В. Макаренко