Дело № 2-800/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст. Северская 02 июня 2011 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующей судьи Борисихиной С.А.,
при секретаре Казанцевой И.И.,
с участием представителя истца Палазян К.А. Аришина В.Н., представившего доверенность от 20.07.2010 года,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Северском районе Еремеевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палазян Карины Ашотовны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.03.2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в Северский районный суд с иском к ответчику о об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.03.2011 года.
В обоснование своего иска пояснила, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда в Северском районе, выраженном в протоколе от 25.03.2011 года № 22/1, пересмотрено право Палазян Карины Ашотовны на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и прекращена выплата пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Решение обосновано предположением ответчика о том, что трудовая книжка истцу выдана Сухумским многоотраслевым комбинатом, в силу чего трудовая книжка ничтожна. Иных данных ответчик не указывает. С данным решением она не согласна, так как решение ответчика направлено на переоценку установленных судами фактов и основано на предположениях. Так, решением Северского районного суда от 27.09.2010 г., оставленным в силе кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 2 ноября 2010 года, признано незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ ПО Северскому району от 26.05.2010 года № 34/7 об отказе Палазян Карине Ашотовне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд обязал Управление назначить и выплатить Палазян Карине Ашотовне пенсию с момента обращения в Управления Пенсионного Фонда РФ ПО Северскому району, с 01.03.2010 года.
Ответчик представил в суд возражение на рассматриваемое исковое заявление об оспаривании решения Комиссии УПРФ в Северском районе, согласно которого с 01.03.2010 года Палазян Карина Ашотовна, <...> года рождения, является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 01.04.2011 г. пересмотрено право Палазян Карины Ашотовны и протоколом Комиссии № 22/1 от 25.03.2011г. вынесен отказ в выплате досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого стажа работы.
При установлении трудовой пенсии по старости, в том числе за периоды работы граждан на территории бывших республик СССР, применяются требования и нормы законодательства Российской Федерации. Право оценивать представленные для назначения пенсии документы принадлежит территориальному органу ПФР на основе всестороннего, полного и объективного их рассмотрения. При рассмотрении документов, представленных для назначения пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку правильности оформления документа и содержащимися в них сведениям, в т.ч. принципа их допустимости. Документы должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основания их выдачи, и удостоверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также когда в ней содержатся неправильные или неточные сведения о работе, периоды занятости могут подтверждаться документами, выдаваемыми в установленном порядке компетентными органами (предприятием, где осуществлялась работа, его правопреемником, архивной службой). К таким документам относятся: выписки из приказов, трудовые договора, лицевые счета, справки о работе. В период существования Союза ССР трудовые книжки оформлялись в строгом соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162. Бланки трудовых книжек должны храниться у администрации организации как бланки строгой отчетности. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией организации в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
При обращении 01.03.2010г. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ заявительница предоставила в качестве документа, подтверждающего стаж работы, трудовую книжку ЗТ-1 № 1432669, из которой следует, что она выдана Сухумским многоотраслевым комбинатом МПП Абхазской АССР и заполнена 30.08.1976г. Указанной трудовой книжкой подтверждаются следующие периоды работы заявительницы:
1. с 23.08.1976г. по 16.09.1982г. в качестве рабочей цеха пластмассовых изделий, упаковщицей продукции в галантерейном цехе Сухумского многоотраслевого комбината;
2. с 21.09.1982г. в качестве рабочей по подвеске и снятию деталей в гальваническом цехе, а с 01.12.1982г. по 12.12.1991г. в качестве травильщика плавиковой кислотой в цехе по производству стекла и стеклоизделий;
3. с 16.12.1991г. по 04.08.1992г. в качестве рабочей склада Гульрипшского МП «Габбро».
Согласно информации о датах изготовления бланков трудовых книжек бланк трудовой книжки ЗТ-1 № 1432669 изготовлен в 1983 году в связи с чем трудовая книжка не могла быть заполнена 30.08.1976 году. Кроме того вызывает обоснованное сомнение то, что трудовая книжка могла быть выдана Сухумским многоотраслевым комбинатом позднее (т.е. после 1983г.), поскольку согласно записям (№ 3-7) трудовой книжки заявительница значилась работающей с 21.09.1982г. по 12.12.1991г. в Сухумском райпромкомбинате.
При изложенных обстоятельствах трудовая книжка считается юридически ничтожной и не может быть принята во внимание при назначении пенсии, в том числе и досрочной.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты пенсии. В случае предоставления недостоверных сведений, которые повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают ПФР причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании выше изложенного, в связи с отсутствием общего и специального стажа право на пенсионное обеспечение у Палазян К.А. отсутствует, в связи с чем просят отказать в удовлетворении исковых требований Палазян Карине Ашотовне об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 22/1 от 25.05.2011 года.
В судебном заседании представитель истицы Аришин В.Н. на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Еремеева О.В. заявленные исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Северского районного суда от 27 сентября 2010 года признано незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ ПО Северскому району от 26.05.2010 года № 34/7 об отказе Палазян Карине Ашотовне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд обязал Управление назначить и выплатить Палазян Карине Ашотовне пенсию с момента обращения в Управления Пенсионного Фонда РФ ПО Северскому району, с 01.03.2010 года (л.д. 4-7).
Согласно решения суда в судебном заседании исследовалась, в том числе, трудовая книжка истицы, то есть судом изучались все записи, сделанные в ней, и суд пришел к выводу о доказанности права Палазян К.А. на получение досрочной трудовой пенсии в связи с наличием необходимого стажа работы.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 2 ноября 2010 года решение Северского районного суда от 27 сентября 2010 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба Управления Пенсионного Фонда РФ по Северскому району без удовлетворения (л.д. 8-10).
В судебном заседании установлено, что во исполнение решения суда истице была назначена пенсия по старости в размере 5119 рублей 75 копеек с 1 марта 2010 года.
Пенсия ей перечислялась на ее лицевой счет, открытый в ОАО «Сбербанк России» Северское ОСБ № 1868.
С апреля 2011 года Пенсионный фонд прекратил перечисление на лицевой счет истицы пенсию за апрель месяц 2011 года и вынес обжалуемое ею решение о пересмотре ее права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных
Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 17/19пб, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ, в том числе, дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.
Территориальный орган Пенсионного фонда РФ оценивает содержащиеся сведения в представленных документах путем сверки с данными индивидуального (персонифицированного) учета и проверяет правильность оформления документов.
Гражданин в соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» несет ответственность только за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии. Работодатель ответствен за правильность оформления документов, в частности за оформление трудовой книжки.
Таким образом, суд считает, что вина истца в неправильном занесении в трудовую книжку записей о работе отсутствует, соответственно ответчик незаконно прекратил ему выплату пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Кроме того, из содержания определения Конституционного суда РФ от 6.12.2001 года № 310-0 следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассмотреть как гарантию равенства пенсионных прав всех работников независимо от допущенных работодателями нарушений правил оформления документов, являющихся основанием для реализации гражданином своего права на социальное обеспечение по возрасту.
Учитывая, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию, решением ГУ Управление Пенсионного фонда в Северском районе, выраженное в протоколе от 25.03.2011 года № 22/1, о пересмотре права Палазян Карины Ашотовны на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и прекращении выплаты пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы, подлежит отмене.
Кроме того, на основании часть 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении требований, заявленных истицей, в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Палазян Карины Ашотовны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.03.2011 года - удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 марта 2011 года, протокол № 22/1.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Северском районе восстановить выплату пенсии Палазян Карине Ашотовне, <...> года рождения, с момента прекращения выплаты досрочной трудовой пенсии, то есть с 1 апреля 2011 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: С.А. Борисихина
Решение не вступило в законную силу: