к делу №2-666/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская                                                                                                                       20 мая 2011 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Макаренко В.В.,

с участием истца Кустикова И.М., его представителя Сыроваткиной Г.М.,

представителя ответчика Еремеевой О.В.,

при секретаре Ермотик Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Кустикова Игоря Михайловича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Северском районе (далее - УПФ) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кустиков И.М. обратился в суд с иском к УПФ, в котором просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и включить в специальный стаж периоды его работы с 23.08.1985г. по 21.11.1985г., с 22.11.1985г. по 01.01.1989г. в должности старшего пионервожатого в средней школе, с 01.03.2005г. по 15.12.2010г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ и допризывной молодежи в средней школе и назначить ему трудовую пенсию с 15.12.2010г., а также взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 4000руб., уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 200руб.

В обоснование иска Кустиков указал, что 15.12.2010г. он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как гражданин, не менее 25 лет осуществлявший педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Протоколом № решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.02.2011г. из его специального педагогического стажа были исключены периоды работы с 23.08.1985г. по 21.11.1985г., с 22.11.1985г. по 01.01.1989г. в должности старшего пионервожатого в средней школе, а также период работы с 01.03.2005г. по 15.12.2010г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ и допризывной молодежи в средней школе. Ему было отказано в назначении трудовой пенсии потому основанию, что наименование указанных должностей не предусмотрены нормативными актами. Считает отказ ответчика в назначении трудовой пенсии незаконным. Трудовая деятельность Кустикова в качестве педагога началась 23.08.1985г. в качестве старшего пионервожатого в средней школе №19 п. Октябрьского Северского района. 22.11.1985г. он был принят на работу страшим пионервожатым в среднюю школу №46 п. Черноморского Северского района. Стаж работы пионервожатым составил 4 года 4 месяца 7 дней. Со 02.01.1989г. он работал учителем истории, заместителем директора по военно-патриотической части в средней школе №46. До настоящего времени Кустиков работает педагогом в указанной школе. С 01.03.2005г. по день обращения в УПФ должность Кустикова в школе носит наименование преподаватель-организатор ОБЖ и допризывной молодежи. На 15.12.2010г. педагогический стаж истца составил 25 лет и он приобрел право на пенсию. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Список от 29.10.2002г. №781) и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила), вступившие с силу с 14.11.2002г. В Списке должностей наименование должности старший пионервожатый отсутствует. В связи с этим период работы истца в должности старшего пионервожатого не может быть засчитан ответчиком в специальный стаж. 13.02.2000г. Кустиков был назначен заместителем директора средней школы №46 по военно-патриотической работе. Согласно приказу об изменении штатного расписания от 03.03.2005г. вместо должности заместитель директора по военно-патриотической работе была введена должность преподавателя-организатора ОБЖ и допризывной молодежи и с 01.03.2005г. истца перевели на указанную должность с сохранением ставки. При этом в обязанности заместителя директора по военно-патриотической работе входило проведение занятий по ОБЖ. ОБЖ - это аббревиатура названия школьного курса - «Основы безопасности жизнедеятельности». При этом наименование должности и в приказе и в трудовой книжке истца было указано неправильно. Правильно наименование должности звучит как «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности и руководитель допризывной подготовки молодежи». На истца в школе были возложены функции организатора основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки молодежи. Работник, готовивший текст приказа, допустил ошибку в наименовании должности, а также указал вместо полного наименования школьного курса его аббревиатуру. Истец не придал значения в то время точному написанию наименования должности. Он выполнял на условиях полного рабочего дня работу, тождественную функциональным обязанностям преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности и руководителя допризывной подготовки молодежи. Истец выполняет эти обязанности и в настоящее время. Просит приобщить подтверждающие документы к делу и допросить свидетелей.

В судебном заседании истец, его представитель на исковых требованиях настаивают и просят об их удовлетворении в полном объеме, пояснив, что в то время, когда началась трудовая деятельность истца должности пионервожатого не существовало. Пионервожатыми были в школе старшеклассники, а он работал в должности старшего пионервожатого на полную ставку, осуществлял внеклассную педагогическую работу с детьми. Ошибка в наименовании должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности и руководителя допризывной подготовки молодежи была допущена в приказе на уровне департамента образования Краснодарского края. В настоящее время ошибка исправлена: издан приказ об исправлении наименования, в его трудовую книжку внесена правильная запись о должности в соответствии со Списком.

Представитель ответчика с исковыми требованиями истца не согласна и пояснила, что при оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение может быть засчитан период работы со 02.01.1989г. по 28.02.2005г. в должности учителя, заместителя директора в средней школе. Периоды с 23.08.1985г. по 21.11.1985г., с 22.11.1985г. по 01.01.1989г., с 01.03.2005г. по 15.12.2010г. не могут быть включены в специальный стаж, поскольку работа Кустикова протекала в должности старшего пионервожатого. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, вступившие в силу с 14.11.2002г. Согласно п.3 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от 29.10.2002г. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работы в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. В разделе «Наименование должностей» указанного списка должность «старший пионервожатый» не поименована, в связи с чем период работы в данной должности в специальный стаж включен быть не может. С 01.03.2005г. Кустиков переведен на должность преподавателя-организатора ОБЖ и допризывной молодежи. Разделом «Наименование должностей» указанного списка предусмотрены должности: «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)» «руководитель допризывной подготовки молодежи»». В связи с тем, что запись о занимаемой Кустиковым должности в трудовой книжке не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком, был проведен акт проверки по факту льготной работы. Из поступившего акта усматривается работа Кустикова с 01.03.2005г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ и допризывной молодежи, то есть в должности, которая Списком не предусмотрена. В связи с чем данный период работы не может быть засчитан в специальный стаж.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии трудовой книжки Кустиков 23.08.1985г. был принят на должность старшего пионервожатого в среднюю школу №19 п. Октябрьского Северского района. 22.11.1985г. он был принят на работу страшим пионервожатым в среднюю школу №46 п. Черноморского Северского района. Со 02.01.1989г. он работал учителем истории, заместителем директора по военно-патриотической части в средней школе №46. С 01.03.2005г. по 16.05.2011г. Кустиков работает в должности преподаватель-организатор ОБЖ и допризывной молодежи. С 16.05.2011г. приказом №39-К внесено исправление в трудовую книжку Кустикова: запись №18 от 01.03.2005г. «переведен с должности заместителя директора по ВПР на должность преподавателя-организатора ОБЖ и призывной молодежи» заменить на запись: «переведен с должности заместителя директора по ВПР на должность преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки». Согласно справке МОУ СОШ №46 п. Черноморского Кустиков с 1985г. по 1989г. работал в СОШ №46 п. Черноморского в должности пионервожатого на полную ставку.

Допрошенный свидетель ФИО9 рассказала, что с 1976г. она работает в должности директора средней школы №46 п. Черноморского до настоящего времени. Она принимала на работу на должность старшего пионервожатого Кустикова. Должности пионервожатого на тот период не существовало. Кустиков осуществлял внеклассную работу в школе с детьми на полную ставку. В настоящее время функции пионервожатого выполняет преподаватель-организатор. В 2005г. из департамента образования Краснодарского края поступил приказ о переводе заместителей директора по ВПР на должности преподавателя-организатора ОБЖ и допризывной молодежи. В связи с этим приказом и был издан приказ по школе и была внесена запись в трудовую книжку. В настоящее время данная ошибка исправлена.

Свидетель ФИО10 пояснила, что знает Кустикова как педагога с 1985г., что он работал старшим пионервожатым в школе и организовывал внеклассную работу с детьми.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Ст.7 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного в ст.7 возраста следующим лицам: пп.19 - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. во исполнение ст.28 вышеуказанного ФЗ были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, вступившие с силу с 14.11.2002г. В Списке должностей наименование должности «старший пионервожатый» отсутствует. В период трудовой деятельности Кустикова действовали нормативные акты, согласно которым осуществлялось пенсионное обеспечение педагогических работников. Постановление Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г. «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». Согласно данным документам в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР №463 от 06.09.1991г.

В соответствии с Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим в период работы истца пионервожатым, работа в качестве штатных пионервожатых засчитывалась в стаж для назначения пенсий за выслугу лет при условии, если не менее 2\3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу, которая дает право на эту пенсию. Согласно п.3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Судом установлено, что педагогический стаж Кустикова составляет более чем 2/3 части от его общего трудового стажа.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 в стаж дающий право на получение пенсии за выслугу лет лицам, занимающимся педагогической деятельностью, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Должность пионервожатого в школе предусматривала прежде всего деятельность педагогического работника, замещавшего ее, по воспитанию учащихся пионерского возраста в рамках идеологии того времени, что также являлось и является педагогической деятельностью. Кроме того, в силу действующего пенсионного законодательства не ставится назначение льготной пенсии в зависимость от названия должности, где работает гражданин, а указывается лишь на педагогическую деятельность, которой занимается гражданин в спорный трудовой период деятельности. Кустиков в должности пионервожатого занимался внеклассной работой с детьми - организацией сборки металлолома, макулатуры и т.п., а также организацией пионерской работы в школе, согласно должностным обязанностям пионервожатого. По указанным основаниям суд считает, что период трудовой деятельности истца в должности старшего пионервожатого подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены должности преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), руководитель допризывной подготовки молодежи, военный руководитель.

Судом установлено, что согласно приказу об изменении штатного расписания от 03.03.2005 года вместо должности заместителя директора по военно-патриотической работе (ВПР) была введена должность преподавателя - организатора ОБЖ и допризывной молодежи. С 01.03.2005 года Кустикова перевели на указанную должность с сохранением ставки. Наименование должности и в приказе и в трудовой книжке истца было указано неправильно. Правильно наименование должности звучит как «преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности и руководитель допризывной подготовки молодежи». В случае неправильного наименования должности суд устанавливает тождественность выполняемой трудовой функции. В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении вопроса о досрочном назначении пенсии по старости необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исследовав материалы дела, показания свидетелей в совокупности суд приходит к выводу о тождественности выполняемой Кустиковым трудовой функции функциям преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности и руководителя допризывной подготовки молодежи. Судом установлен факт выполнения истцом в спорный период обязанностей преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности и руководителя допризывной подготовки молодежи. Таким образом, имеются правовые основания для включения этого периода работы истца в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Трудовая книжка в силу ч.1 ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными актами или трудовым договором. В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Суд считает, что неправильное наименование должности, в которой работал истец в спорный период, это обстоятельство, не зависящее от него, что не лишает его права на назначение льготной пенсии.

Суд отвергает возражения ответчика, считая, что они основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства и опровергаются представленными истцом доказательствами, которые суд считает достоверными.

На основании ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные истцом, в размере 4200руб. (расходы на оплату услуг представителя, уплата государственной пошлины при подаче иска), поскольку их размер является разумным и подтверждается соответствующими квитанциями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кустикова Игоря Михайловича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края № от 09.02.2011г., по которому Кустикову Игорю Михайловичу отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края включить в специальный стаж Кустикова Игоря Михайловича период его педагогической деятельности с 23.08.1985г. по 21.11.1985г., с 22.11.1985г. по 01.01.1989г.; с 01.03.2005г. по 15.12.2010г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 15.12.2010г., то есть с момента обращения в Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края за назначением досрочной трудовой пенсии.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края в пользу Кустикова И.М. в счет возмещения судебных расходов 4200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Северский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий                                                                                              Макаренко В.В.