к делу № 2-342/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская                                                                           17мая2011года                                                                      

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Полозкова Е.И..,

при секретаре:                              Поповой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Северского района Краснодарского края Ерохина В.А.,представителя ответчицы Агафоновой В.В.Агафонова Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Северского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования Северский район к Агафоновой Валентине Васильевне о приостановлении деятельности,осуществляемой с нарушениями градостроительного законодательства и создающей опасность причинения вреда в будущем,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северского района Краснодарского края обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования Северский район по иску к ответчице Агафоновой В.В. о приостановлении деятельности,осуществляемой с нарушениями градостроительного законодательства и создающей опасность причинения вреда в будущем.

В обоснование заявленного требования прокурор указал о том,что прокуратурой Северского района проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства в деятельности Агафоновой В.В.при строительстве и эксплуатации объекта капитального строительства,которым является магазин «Продукты»,расположенный по адресу:ст.Северская,ул.Красноармейская, № 1Северского района Краснодарского края.

При проведении проверки установлено,что Агафоновой В.В.на принадлежащем ей земельном участке,расположенном по адресу:ст.Северская,ул.Красноармейская, № 1в1999-2000году возведен объект капитального строительства магазин «Продукты».В2005году произведена реконструкция данного магазина.Указанный магазин действует до настоящего времени.

Установлено,что строительство объекта капитального строительства и его последующая реконструкция осуществлена Агафоновой В.В.в отсутствие разрешения на строительство и эксплуатируется без разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч.ч.1,2ст.51Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ,подтверждающей соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство,реконструкцию объектов капитального строительства,а также их капитальный ремонт,за исключением случаев,предусмотренных настоящим кодексом.Строительство,реконструкция объектов капитального строительства,а также их капитальный ремонт,если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов,осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1ст.55Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ,который удостоверяет выполнение строительства,реконструкции,капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство,соответствие построенного,реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Данное разрешение,в том числе подтверждает соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов.

          Проведение строительных работ Агафоновой В.В.без разрешения на строительство и реконструкцию,а также эксплуатация магазина «Продукты» без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию создает опасность причинения вреда неопределенном кругу лиц,которые могут находиться на объекте во время осуществления трудовой деятельности продавцами магазина покупателям,а также лицам,находящимся вблизи с указанным объектом.

          Строительство и реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство нарушает полномочия муниципального образования Северское сельское поселение по планировке и застройке территории.

В соответствии со статьей1065ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности создающей такую опасность.Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия,сооружения либо иной производственной деятельности,которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом,суд вправе обязать ответчика помимо возмещения вреда,приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

         Статья1065ГК РФ находится во взаимосвязи с ч.3ст.12ГК РФ,на основании которых защита гражданских прав может осуществляться в частности путем пресечения действий,нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.Таким образом,приостановление деятельности,создающей опасность причинения вреда в будущем,является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст.45ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов граждан,неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации,субъектов Российской Федерации,муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора Ерохин В.А. настаивал на        удовлетворении заявленного прокурором Северского района требования.

          Представитель ответчицы Агафоновой В.В.Агафонов Р.П.в судебном заседании исковые требования признал.

Третье лицо,не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора Бобчинская Е.Н.в судебное заседание не явилась,о месте и времени рассмотрения данного дела указанное третье лицо было уведомлено надлежащим образом,что подтверждено имеющейся в деле распиской в получении судебной повестки,извещающей указанное заинтересованное лицо о месте и времени разбирательства дела (л.д.76).Причины неявки указанного третьего лица суду неизвестны.

В подготовительной части судебного заседания судом вынесено определение,занесённое в протокол судебного заседания,о рассмотрении данного дела в отсутствие третьего лица Бобчинской Е.Н.

Суд,выслушав объяснения участвующих в деле лиц,исследовав материалы дела,пришёл к выводу о частичной обоснованности заявленного прокурором Северского района требования и его частичном удовлетворении по следующим основания.

В материалах данного дела имеется копия письма главы Северского сельского поселения Северского района,согласно которому владельцем земельного участка,на котором расположен торговый объект-магазин,расположенный по адресу:ст.Северская ул.Красноармейская, №1представлены документы на перевод части земельного участка под строительство магазина,согласованная с главным архитектором Северского района схема с обозначением существующего магазина,постановление о разрешении Агафоновой В.В.оформления документации на строящийся продовольственный магазин,акт ввода в эксплуатацию магазина и свидетельство на магазин владельцем не предоставлено (л.д.4-5).

Согласно копии постановления главы муниципального образования Северский район Краснодарского края №128от30.05.2005года Агафоновой В.В.разрешено проектирование реконструкции магазина продовольственных товаров в ст.Северской по ул.Красноармейская, №1Северского района Краснодарского края (л.д.20).

В материалах данного дела имеется копия заключения №29                                от05.07.1999года,согласно которому Агафоновой В.В.был отведен участок для строительства продовольственного магазина (л.д.15-17).

          В материалах дела имеется копия строительного паспорта участка по объекту-магазину продовольственных товаров,расположенному по адресу:Краснодарский край,Северский район,ст.Северская,ул.Красноармейская, №1,общей площадью60,0 квадратных метров (л.д.18-27).

          Согласно копии договора аренды магазина и торгового оборудования от01.01.2011года,Агафонова В.В.сдала в аренду Бобчинской Е.Н.нежилое здание магазин «Продукты» общей площадью38,7квадратных метров,расположенный по адресу:Краснодарский край,Северский район,ст.Северская,ул.Красноармейская, №1 (л.д.28-32).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от25.04.2011года здание магазина «Продукты»,расположенное в ст.Северской Краснодарского края по ул.Красноармейская,1,в целом соответствует требованиям СНиП,санитарным и противопожарным нормам,требованиям других нормативных документов,применяемых в строительстве.Необходимо соорентировать открывание входной металлопластиковой двери по направлению выхода из здания.Конструкции здания магазина «Продукты» находятся в исправном состоянии,имеют нормативный уровень технического состояния,отвечают предъявленным эксплутационным характеристикам,требованиям надежности и безопасности и не создает помех третьим лицам в пользовании соседними домовладениями (л.д.56-66).

Суд,с учетом того,что согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от25.04.2011года,установлено,что металлопластиковая дверь магазина «Продукты» открывается внутрь магазина,делает вывод о том,что данное обстоятельство создаёт опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц,считает необходимым приостановить деятельность Агафоновой В.В.по эксплуатации объекта капитального строительства-магазина «Продукты»,расположенного по адресу:Краснодарский край,Северский район,ст.Северская,ул.Красноармейская, №1,до устранения указанных нарушений.

В остальной части исковых требований прокурору Северского района Краснодарского края необходимо отказать,поскольку они не подтверждены исследованными судом доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ суд,

                                         Р Е Ш И Л:

          заявленное прокурором Северского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц,муниципального образования Северский район требование к Агафоновой Валентине Васильевне о приостановлении деятельности,осуществляемой с нарушениями градостроительного законодательства и создающей опасность причинения вреда в будущем удовлетворить частично.

         Приостановить деятельность Агафоновой Валентины Васильевны по эксплуатации объекта капитального строительства-магазина «Продукты»,расположенного по адресу:Краснодарский край,Северский район,ст.Северская,ул.Красноармейская, №1,до устранения указанного в данном решении нарушения-соорентирования открывания входной металлопластиковой двери по направлению выхода из здания.

          В удовлетворении остальной части заявленных прокурором Северского района Краснодарского края требований в интересах неопределенного круга лиц,муниципального образования Северский район к Агафоновой Валентине Васильевне отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам краевого суда через Северский районный суд в течение10дней со дня его вынесения.

Председательствующий                                                Е.И.Полозков