РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская                                                                                       «16» мая 2011 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи: Калашникова Ю.В.,

при секретаре: Ищенко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Анищенко Юрия Павловича об оспаривании бездействия главного архитектора Северского района,

УСТАНОВИЛ:

Анищенко Ю.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия главного архитектора Северского района.

В обоснование заявления сослался на то, что контроль за соблюдением строительных норм возложен на архитектуру района и обеспечивается должностными лицами. Однако на соседнем земельном участке Хуснутдиновой Н.М. возведена самовольная постройка, расположенная по адресу: Северский район станица Северская улица <адрес> без согласования с управлением архитектуры и градостроительства, чем нарушен п. 2.3 решения Совета муниципального образования Северский район № от 26.05.2005 года. От межи до указанного строения менее одного метра, вследствие чего нарушен пункт 2.2.78 нормативов градостроительного проектирования, утвержденных постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 24.09.2009 года № 1381-П. Кроме того, при возведении хозяйственной постройки нарушены нормы противопожарной безопасности. Однако должностное лицо с 23.08.2010 года никаких мер реагирования о сносе указанной самовольной постройки не предприняло. При этом иск, поданный в суд о сносе самовольной постройки, отозван.

Заявитель в судебное заседание не явился, по причине суду не известной, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно акту от получения повестки отказался.

Представитель архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Северский район в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просят отказать в удовлетворении заявления.

Заинтересованное лицо Хуснутдинова Н.М. в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно материалам дела Хуснутдиновой Н.М. возведено строение, находящееся на земельном участке № по улице <адрес> станицы Северской Северского района, который граничит с земельным участком заявителя.

Судом установлено, что решение Совета муниципального образования Северский район Краснодарского края от 26.05.2005 года № «О правилах благоустройства, озеленения, чистоты и порядка территории муниципального образования Северский район», на которое ссылается заявитель, отменено решением Совета муниципального образования Северский район от 03.03.2011 года №.

При этом согласно ст. 8.3 Закона Краснодарского края от 01.03.2011 года № 2199-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях», невыполнение требований нормативов градостроительного проектирования, утвержденных органами местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан.

Как установлено судом в Северском сельском поселении Северского района местные нормативы градостроительного проектирования отсутствуют.

Согласно п.1 ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.10.2010 года № 2087-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Градостроительный кодекс Краснодарского края» признан утратившим силу п. 21 ст. 1 Закона Краснодарского края от 21.07.2008 года «Градостроительный кодекс Краснодарского края», устанавливающий понятие муниципального градостроительного контроля.

Кроме того, постановлением администрации муниципального образования Северский район от 15.04.2011 года №, отменено постановление администрации муниципального образования Северский район от 25.12.2009 года № «Об утверждении административного регламента исполнения администрацией муниципального образования Северский район муниципальной функции по осуществлению муниципального градостроительного контроля на территории муниципального образования Северский район», согласно которому отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Северский район осуществлял градостроительный контроль и был наделен соответствующими полномочиями.

Департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края дано письменное уведомление о необходимости осуществления градостроительного контроля в рамках земельного, который согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно пунктам 19 и 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года к вопросам местного значения поселения относятся организация благоустройства и озеленения территории, утверждение правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.

При этом главой Северского сельского поселения Северского района от 29.12.2010 года направлено требование в адрес Хуснутдиновой Н.М. о необходимости демонтажа спорной хозяйственной постройки.

На основании изложенного суд считает, что нельзя признать незаконным бездействие главного архитектора Северского района, поскольку в настоящее время в его функции не входит градостроительный контроль.

При этом суд находит необоснованными доводы заявителя об отзыве иска о сносе спорной самовольной постройки, так как они не являются предметом рассмотрения данного заявления, а иск подавался в суд не главным архитектором Северского района, а непосредственно администрацией муниципального образования Северский район.

Суд не может принять во внимание утверждения заявителя о том, что спорная хозяйственная постройка возведена и расположена с нарушением градостроительных норм, так как спор в этой части подлежит рассмотрению в исковом порядке.

Таким образом, судом не усматривается в данном случае противоправное бездействие должностного лица архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Северский район, а потому суд отказывает Анищенко Ю.П. в удовлетворении его заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-197, ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Анищенко Юрия Павловича об оспаривании бездействия главного архитектора Северского района, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                                     Калашников Ю.В.

Решение не вступило в законную силу