Решение по иску управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к ИП Косенковой А.В. о запрете деятельности.



К делу № 2-1077/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская.                                           15 сентября 2011 года.

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - судьи Матякина Е.Е.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю по доверенности Доновского Е.А.

ответчицы Косенковой А.В.

при секретаре Проскуряковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к ИП Косенковой Анжелике Викторовне о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

УСТАНОВИЛ:

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах обратился в Северский районный суд с заявлением к ИП Косенковой Анжелике Викторовне о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. В обоснование заявленных требований указал следующее:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах в отношении ИП Косенковой Анжелики Викторовны проведено административное расследование, основанием для проведения которого явилась жалоба гр. ФИО8., проживающей по адресу: <адрес>, на неудовлетворительное санитарное состояние магазина «Анжелика» ИП Косенкова А.В., расположенного по адресу: <адрес> В ходе проведения административного расследования магазина «Анжелика» ИП Косенковой А.В. 04.04.2011г. установлены грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований защиты прав потребителей, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц: в магазине отсутствуют подсобные помещения; отсутствуют системы водоснабжения и канализации; отсутствуют двухгнездные моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковина для мытья рук; стены, потолок и оконные проемы частично поражены грибком, отсутствует приточно-вытяжная вентиляция; отсутствует система отопления; стены оклеены бумажными обоями, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; не обеспеченно раздельное хранение верхней домашней и санитарной одежды; на осветительных приборах отсутствует защитная арматура; отсутствует договор на проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции; подъездные пути к магазину не благоустроены -твердое покрытие отсутствует; отсутствует площадка с твердым покрытием для сбора твердых бытовых отходов и договор на их утилизацию; на одних весах осуществляется взвешивание рыбной, колбасной продукции, овощей и фруктов; не соблюдается товарное соседство - в одной морозильной камере хранятся масло сливочное, сырки глазированные и замороженные мясные полуфабрикаты; холодильное оборудование не обеспеченно термометрами; отсутствует программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и документы, подтверждающие ее выполнение; отсутствует личная медицинская книжка у Косенковой А. В.; отсутствуют качественные удостоверения на колбасные изделия в количестве 1,5 кг; на рыбную продукцию в ассортименте в количестве 4,5 кг.; на вывеске магазина отсутствуют сведения о режиме работы, на реализуемую продукцию :колбасные, рыбные изделия; хлеб, пиво не обеспеченно наличие единообразных и четко оформленных ценников- отсутствует подпись материально ответственного лица или печать организации и дата оформления ценников, чем нарушены требования ст. 11, 15, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г № 52 - ФЗ, пп. 2.7; 2.8; 3.1; 3.9; 4.2; 4.6; 4.8; 5.4; 5.9; 5.10; 7.6; 8.4; 8.24; 10.8; 12.2; 13.2; 13.4; 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям. торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст. 9 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей»; п. 19 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г. «Правила продажи отдельных видов товаров». По фактам выявленных нарушений составлен протокол о временном запрете деятельности ИП Косенковой А.В. по ст. 6.4 КоАП РФ, протоколы об АПН по ст. 14.4 ч. 2; ст. 14.8 ч. 1; ст. 14.15 КоАП РФ в отношении ИП Косенковой А.В. В соответствии с Постановлением Северского районного суда от 07.04.2011г. деятельность ИП Косенковой А.В. в части эксплуатации магазина «Анжелика», расположенного по адресу: ст. Калужская, ул. базарная, 1, - приостановлена сроком на 30 суток. Выдано предписание должностного лица № 91 от 06.04.2011г. об устранении выявленных нарушений. По состоянию на 12.07.2011г. установлено, что требования, изложенные в предписании № 91 от 06.04.2011г. пунктах 2,3,4,7,9,12,13,19 не исполнены, нарушения не устранены: не оборудована площадка с твердым покрытием для сбора твердых бытовых отходов; не заключен договор на вывоз ТБО; не обеспечено наличие подсобных помещений; не обеспечено наличие холодной и горячей проточной воды и канализации; не обеспечено наличие двухсекционных моечных ванн; магазин не оборудован приточно-вытяжной вентиляцией; не обеспечено раздельное хранение домашней и санитарной одежды; не заключен договор на проведение мероприятий по дератизации, дезинсекции; не обеспечено своевременное прохождение периодического медицинского осмотра и гигиенической подготовки продавца Косенковой А.В. Данные нарушения санитарного законодательства являются грубыми, длящимися. По факту выявленных нарушений в отношении ИП Косенковой А.В. составлен протокол об АПН по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Материалы направлены в Мировой суд Северского района. Просит суд: запретить деятельность ИП Косенковой А.В., магазин «Анжелика», <адрес>, как создающую опасность причинения вреда в будущем, до устранения выявленных нарушений. Обязать ИП Косенкову А. В. устранить нарушения в своей деятельности, выразившееся в отступлении от ст. 11 15, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г № 52 - ФЗ, п.п. 2.7; 3.1; 3.9; 4.2; 5.4; 12.2; 13.2; 13.4; 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю по доверенности Доновский Е.А. в судебном заседании пояснил суду о том, что настаивает на удовлетворении заявления. По настоящее время нарушения устранены частично, просит суд: запретить деятельность ИП Косенковой А.В., магазин «Анжелика», <адрес>, как создающую опасность причинения вреда в будущем, до устранения выявленных нарушений. Обязать ИП Косенкову А. В. устранить нарушения в своей деятельности, выразившееся в отступлении от ст. 11, 15, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г № 52 - ФЗ, п.п. 2.7; 3.1; 3.9; 4.2; 5.4; 12.2; 13.2; 13.4; 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Ответчица Косенкова А.В. в судебном заседании пояснила суду о том, что заявление не признает, предоставила суду отзыв согласно которого, она, Косенковская А.В. является Индивидуальным Предпринимателем и арендует магазин «АНЖЕЛИКА», расположенный по адресу: <адрес>. Она является единственным кормильцем в семье. В составе семьи имеет троих несовершеннолетних детей и супруга инвалида первой группы, у которого в последствии ДТП ампутированы обе ноги. Магазин является единственным средством существования семьи. В ходе проверки 04.04.2011 года выявлены недостатки, и 06.042011 года выдано предписание должностного лица № 91, об устранении выявленных недостатков. Ею были выполнения все требования, согласно предписания, выявленные в ходе проверки 04.04.2011 года. Все указанные комиссией недостатки были устранены: подсобное помещение приведено в надлежащий вид; установлен рукомойник для мытья рук персонала; установлена электрическая вытяжка; установлено две вешалки для домашней и санитарной одежды; установлен плафон на осветительный прибор; имеется договор по дератизации и дезинсекции; обеспечила наличие достаточного количества весового оборудования; благоустроила подъездные пути к магазину; оборудовала площадку с твердым покрытием, для сбора твердых отходов; обеспечила наличие отопления; провела текущий ремонт в магазине (покрасила стены); обеспечила соблюдение товарного соседства; холодильное оборудование обеспечено термометрами;14.заключила договор по вывозу твердых отходов; обеспечила качественными удостоверениями всю продукцию; обеспечила ценниками всю продукцию; довела до сведенья покупателей о режиме работы магазина; разработала программу      производственного контроля за соблюдением и выполнением санитарных правил; пройден медосмотр и гигиеническая подготовка; заключены договора. Но по неизвестной причине 12.07.2011 года к ней была направлена еще одна проверка, как пояснили специалисты повторная, но в последствии было сказано, что лучше закрыть магазин, если нет, то снова составят протокол, специалисты составляющий протокол явно давали понять, что она должна закрыть магазин, и отказаться от своей деятельности. Просит суд отказать в удовлетворении заявления.

Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к выводу о том, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению частично, поскольку судом в судебном заседании установлено, что в ходе проведения административного расследования магазина «Анжелика» ИП Косенковой А.В. 04.04.2011г. установлены грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований защиты прав потребителей, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, так не представлен договор аренды на подсобные помещения, нет договора на прилегающую территорию, в связи с чем не возможно определить принадлежность прилегающей площади к магазину, которая захламлена бытовым мусором, отсутствуют стеллажи для хранения пищевых продуктов в подсобном помещении; около двухсекционной моечной ванны требуется проведение текущего ремонта, то есть необходимо обеспечить наличие отделки устойчивой к воздействую влаги, температуре моющих и дезинфицирующих средств; отсутствует наличие защитной арматуры на осветительных приборах, чем нарушены требования ст. 11, 15, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г № 52 - ФЗ, пп. 2.8; 3.1; 4.8; 5.4; 5.9; 10.8; 12.2; СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п. 2 ст. 24 индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Несоответствие требованиям ст. 11, 15, 124 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г № 52 - ФЗ, п.п. 2.8; 3.1; 4.8; 5.4; 5.9; 10.8; 12.2; СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» создает угрозу жизни, здоровью людей, может стать причиной возникновения, распространения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний: пищевых отравлений, острых кишечных инфекционных заболеваний.

В судебном заседании установлено на основании требований заявителя, материалов дела, что необходимо запретить деятельность ИП Косенковой А.В., магазин «Анжелика», <адрес>, как создающую опасность причинения вреда в будущем, до устранения выявленных нарушений. Обязать ИП Косенкову А. В. устранить нарушения в своей деятельности, выразившееся в отступлении от ст. 11, 15, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г № 52 - ФЗ, п.п. 2.8; 3.1; 4.8; 5.4; 5.9; 10.8; 12.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к ИП Косенковой Анжелике Викторовне о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем - удовлетворить частично.

Запретить деятельность ИП Косенковой А.В., магазин «Анжелика», <адрес> как создающую опасность причинения вреда в будущем, до устранения выявленных нарушений.

Обязать ИП Косенкову А.В. устранить нарушения в своей деятельности, выразившееся в отступлении от ст. 11, 15, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г № 52 - ФЗ, п.п. 2.7; 3.1; 3.9; 4.2; 5.4; 12.2; 13.2; 13.4; 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В остальной зачти исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                         Е.Е. Матякин