Дело № 2-1430/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская                                                                                                       06 октября 2011 года                                                                                              

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей судьи Борисихиной С.А.,

с участием заявителя помощника прокурора Северского района Краснодарского края Ерохина В.А.,

с участием представителя администрации Ильского городского поселения Смолиной А.В.,

при секретаре Казанцевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ильского городского поселения Северского района, выразившегося в несоблюдении пожарной безопасности в жилом секторе и в лесах,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Северского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Ильского городского поселения Северского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении пожарной безопасности в жилом секторе и в лесах.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Северского района совместно со специалистами отдела надзорной деятельности Северского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Ильского городского поселения. В ходе проверки выявлены нарушения требований ФЗ РФ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июля 2003г. № 313. В нарушение п. 2, ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ РФ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 112 ППБ 01-03 имеются участки, заросшие растительностью, по ул. Северской ст. Дербенской Ильского городского поселения Северского района. Указанные нарушения требований пожарной безопасности подтверждается информацией начальника ОГПН по Северскому району от 09.09.2011.

Согласно ст. 19 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии со статьей 1 ФЗ РФ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» - правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящей Федеральный закон и другие Федеральные Законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. В силу требований ст. 2 ФЗ РФ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина. В соответствии со ст. 34 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, а также на получение информации по вопросам пожарной безопасности. В данном случае бездействие администрации Ильского городского поселения является неправомерным, поскольку создает причины и условия для возникновения чрезвычайных ситуаций, а также нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, предусмотренные ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности», что согласно ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд в их интересах.

В судебном заседании помощник прокурора Северского района требования искового заявления поддержал, просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации Ильского городского поселения Северского района в судебном заседании согласился с доводами иска, суду пояснил, что в настоящее время уполномоченными лицами администрации предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Северского района совместно со специалистами отдела надзорной деятельности Северского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Ильского городского поселения. В ходе проверки выявлены нарушения требований ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июля 2003г. № 313. В нарушение п. 2, ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 112 ППБ 01-03 имеются участки, заросшие растительностью, по ул. Северской ст. Дербенской Ильского городского поселения Северского района. Указанные нарушения требований пожарной безопасности подтверждается информацией начальника ОГПН по Северскому району от 09.09.2011 (л.д. 3).

Согласно ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях

В силу требований ст. 2 ФЗ РФ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина. В соответствии со ст. 34 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, а также на получение информации по вопросам пожарной безопасности.

В данном случае бездействие администрации Ильского городского поселения является неправомерным, поскольку создает причины и условия для возникновения чрезвычайных ситуаций, а также нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, предусмотренные ст. 34 ФЗ РФ «О пожарной безопасности».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 255, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Северского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ильского городского поселения Северского района, выразившегося в несоблюдении пожарной безопасности в жилом секторе и в лесах - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Ильского городского поселения незаконным.

Обязать администрацию Ильского городского поселения скосить растительность в районе ул. Северской ст. Дербенской.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ освободить администрацию Ильского городского поселения от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Северский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующая                С.А. Борисихина

Решение не вступило в силу: