К Делу № 2-1172/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская        28 сентября 2011 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи: Калашникова Ю.В.,

при секретаре: Ищенко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Курчикова Дмитрия Романовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Курчиков Д.Р. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Северском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований в своем заявлении и в судебном заседании сослался на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе от 20 апреля 2011 года, истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Отказ в назначении ежемесячной доплаты к пенсии мотивирован - «в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы», поскольку согласно трудовой книжке истца, он в период с 15 апреля 1959 года по 06 марта 1962 года, с 31.08.1962 года по 28.02.1968 года, с 29.02.1968 года по 29.03.1970 года, с 30 сентября 1990 по 30 апреля 1991 года, с 05 мая 1991 по 19 февраля 1993 года, с 01.05.1991 года по 04.05.1991 года работал по профессиям, не предусмотренным Списком № 481 от 13.09.1991 года и Перечнем № 2 применявшимся до 1986 года наименований и должностей, работа на которых не менее 25 лет дает право на пенсию независимо от возраста. Обжаловав данное решение в Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, заявителю был дан аналогичный ответ. Курчиков Д.Р. считает, что данный отказ нарушает его права, поскольку его работа с 15 апреля 1959 года по 06 марта 1962 года в качестве «подземного слесаря-монтажника» Шахтостроительного управления «Киселевскуголь», является тождественной «горномонтажникам подземным» и «электрослесарям подземным», которые предусмотрены Списком № 481 и Перечнем № 2. С 30 сентября 1990 по 30 апреля 1991 года, с 05 мая 1991 по 19 февраля 1993 года в качестве «механика подземного», с 01.05.1991 года по 04.05.1991 года в качестве «помощника начальника подземного» истец осуществлял трудовую деятельность, тождественную «механику подземных участков» и «помощнику начальника подземного участка», предусмотренных Списком № 481 от 13.09.1991 года. В связи с изложенным, истец просит суд признать незаконным указанное решение комиссии от 20 апреля 2011 года, обязать ответчика включить в специальный стаж спорный период работы истца с 15 апреля 1959 года по 06 марта 1962 года, с 30 сентября 1990 по 19 февраля 1993 года и назначить ему выплату ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 12.01.2011 года, то есть с момента обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением.

В судебном заседании, Курчиков Д.Р. и его представитель уточнили заявленные исковые требования в части, просили суд обязать УПФ РФ в Северском районе назначить истцу выплату ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 мая 2011 года.

Представитель ГУ УПФ РФ в Северском районе в судебном заседании иск не признала, просила суд отказать Курчикову Д.Р. в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Курчикова Д.Р. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п.п. «е», п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со ст. 1 и 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: е) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Согласно имеющейся в материалах дела копии протокола № 30/9 решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20 апреля 2011 года и ответа Отделения ПФР по Краснодарскому краю от 16 июня 2011 года, истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, в соответствии Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Ответчиком не засчитаны спорные периоды работы истца, подтверждающиеся имеющейся в материалах дела копией трудовой книжки с 15 апреля 1959 года по 06 марта 1962 года в качестве «подземного слесаря-монтажника» Шахтостроительного управления «Киселевскуголь». С 30 сентября 1990 года по 30 апреля 1991 года и 05 мая 1991 года по 19 февраля 1993 года - «механика подземного», с 01.05.1991 года по 04.05.1991 года - «помощника начальника подземного».

Кроме того, согласно имеющейся в материалах дела копии архивной справки МУ «Управление городского архива» г. Киселевск от 27 октября 2010 года № 5917, в имеющихся в городском архиве документах Шахты 4-6 Курчиков Д.Р. значится работавшим по профессии: «подземный начальник участка, подземный механик на участке: подземный транспорт» с 14 марта 1962 по 19 февраля 1993года.

Ответчик отказывая в назначении ежемесячной доплаты к пенсии сослался на то, что данные профессии не предусмотрены Списком № 481 от 13.09.1991 года и Перечнем № 2 применявшимся до 1986 года наименований и должностей, работа на которых не менее 25 лет дает право на пенсию независимо от возраста., поэтому не были засчитаны, при определении специального стажа, учитываемого в порядке, определенном ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» при назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

Однако, в Списке работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481, указаны профессии - «горномонтажник подземный», «электрослесарь подземный», а также «начальник подземных участков, его заместитель и помощник».

Выполняемые истцом работы в спорные периоды, являются тождественными указанным в Списке работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481. Выводы комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, ошибочны.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Определяя правовые основания назначения государственных пенсий и порядок исчисления трудовых пенсий, следует исходить из верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Таким образом, ответчик необоснованно не включил периоды работы истца с 15 апреля 1959 года по 06 марта 1962 года в качестве «подземного слесаря-монтажника» Шахтостроительного управления «Киселевскуголь», с 30 сентября 1990 года по 30 апреля 1991 года и 05 мая 1991 года по 19 февраля 1993 года - «механика подземного», с 01.05.1991 года по 04.05.1991 года - «помощника начальника подземного» в специальный стаж, с учетом которого, у истца имеется необходимые 25 лет, предусмотренные Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», для назначения ежемесячной доплаты к пенсии.

На основании ст.ст. 94, 98 ГПК РФ, подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика понесенных им судебным расходов в сумме 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Курчикова Дмитрия Романовича, удовлетворить.

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края от 20 апреля 2011 года (протокол № 30/9), признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе Краснодарского края включить Курчикову Дмитрию Романовичу в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии период его работы с 15 апреля 1959 года по 06 марта 1962 года в качестве «подземного слесаря-монтажника» Шахтостроительного управления «Киселевскуголь», с 30 сентября 1990 года по 30 апреля 1991 года и 05 мая 1991 года по 19 февраля 1993 года - «механика подземного», а с 01.05.1991 года по 05 мая 1991 года - «помощника начальника подземного» и назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», с 01 мая 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе Краснодарского края в пользу Курчикова Дмитрия Романовича судебные расходы в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Северский районный суд в течение десяти дней.

Судья:         Ю.В. Калашников

Решение не вступило в законную силу