К делу № 2-1466/11

Р Е Ш Е Н И Е

станица Северская Краснодарского края          24 октября 2011 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей Першиной Н.В.,

при секретаре Галенда Н.Д.,

с участием истицы Нагумановой Ирины Алексеевны, ее представителя адвоката Драп М.И., представившего удостоверение № 365 и ордер № 327515,

представителя УПФ РФ по Северскому району поверенной Марковой М.Г., представившей доверенность № 03-1362 от 22.02.2011 года,

рассмотрев гражданское дело по иску Нагумановой Ирины Алексеевны к Управлению Пенсионного Фонда в Северском районе Краснодарского края (государственное учреждение) об оспаривании незаконного отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец предъявил иск к ответчику, указывая, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в учреждениях здравоохранения. Истец требует отменить решение комиссии и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в УПФ РФ в Северском районе за назначением пенсии.     

Представитель ответчика иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать, представила соответствующие возражения (л.д. 29-32).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что согласно протоколу № решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в виду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет (л.д. 5-9).

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закон, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, в соответствии с 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Правила от 29.10.2002 года № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (в редакции постановления Правительства РФ № 449 от 26.05.2009 года).

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29.01.2004 года № 2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

При установлении пенсии до 01.01.2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В оспариваемый период работы истицы действовали Список профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

В наименованиях структурных подразделений, работа в которых является основанием для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, Списки ранее действовавшие и действующие в настоящее время содержат «отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии».

Согласно трудовой книжке в оспариваемый период работы (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой анестезисткой отделения анестезиологии и реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой-анетезиологом отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии. Ответчик признает, что наименование должности истицы в оспариваемый период работы соответствует Спискам, при этом утверждает, что наименование структурного подразделения не соответствует Спискам.

При таких обстоятельствах спор сводится по существу к установлению соответствия наименования структурного подразделения, в котором работала истица, в оспариваемый период работы, наименования структурных подразделений, установленным Списками.

По убеждению суда ответчиком дано неверное правоприменительное толкование Списков в соответствующей части. Поскольку в Списки включено наименование структурного подразделения «отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии», содержащийся перечень наименований не является исчерпывающим как толкует данный перечень ответчик, а включает в себя лишь наиболее распространенные наименования структурных подразделений, в связи с чем данный перечень подлежит расширительному толкованию. Исходя из изложенной правовой позиции право на получение досрочной пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе, в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, в котором работала истица в оспариваемый период работы, поскольку наименование структурного подразделения, в котором работала истица, есть не что иное, как наименование структурного подразделения указанного в Списках, только с союзом «и».

Суд считает, что отсутствует вина истицы в неправильном занесении в трудовую книжку записей о работе истца в структурном подразделении медицинской сестрой-анетезиологом отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, поскольку указанное отделение является единым целостным отделением, соответственно ответчик незаконно не включил в специальный стаж оспариваемый период работы.

Более того, из содержания определения Конституционного суда РФ от 6.12.2001 года № 310-0 следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

При таких обстоятельствах требование истца отменить оспариваемое решение и включить в специальный стаж опарываемый период работы подлежат удовлетворению.

Согласно п.1, 2 ст.19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно заявлению истица обратилась за пенсией ДД.ММ.ГГГГ, право истца на досрочную пенсию (при включении в специальный стаж оспариваемого периода работы) возникло с указанной даты. Поскольку ответчиком не указано никаких иных обстоятельств, препятствующих назначению истице пенсии, требование истицы обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения так же подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Нагумановой Ирины Алексеевны к Управлению Пенсионного Фонда в Северском районе Краснодарского края (государственное учреждение) об оспаривании незаконного отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить полностью.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа Нагумановой Ирине Алексеевне во включении в специальный стаж периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе» назначить Нагумановой Ирине Алексеевне трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующая