Решение по иску прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО `Ильский завод Утяжелитель-НПО `Бурение` о признании незаконым бездействия руководства ОАО `Ильский завод Утяжелитель-НПО `Бурение` по не проведению аттестации.



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская.                            «07» октября 2011 года.

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

с участием помощника прокурора Северского района Ерохина В.А.,

представителя ответчика ОАО «Ильский завод Утяжелитель - НПО «Бурение» по доверенности Токаревой Н.В.,

при секретаре Ермотик Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Ильский завод Утяжелитель - НПО «Бурение» о признании незаконным бездействия руководства ОАО «Ильский завод Утяжелитель - НПО «Бурение» по не проведению аттестации рабочих мест, возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ОАО «Ильский завод Утяжелитель - НПО «Бурение» о признании незаконным бездействия руководства ОАО «Ильский завод Утяжелитель - НПО «Бурение» по не проведению аттестации рабочих мест, возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест.

В обоснование заявленных требований прокурор Северского района в своем заявлении указал, о том, что в прокуратуру района поступило сообщение ГКУ КК «Центр занятости населения Северского района» о том, что к ним на телефон «горячей линии» обратились работники ОАО «Ильский завод Утяжелитель-НПО Бурение» о нарушении на предприятии трудового законодательства в части оплаты труда. 06.09.2011года в ходе проверки соблюдения трудового законодательства прокуратурой района совместно со специалистами отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «Центр занятости населения Северского района» установлены следующие нарушения в ОАО «Ильский завод Утяжелитель-НПО Бурение», расположенном в п.Ильском Северского района Краснодарского края в Промзоне. Проверкой установлено, что предприятие осуществляет хозяйственную деятельность, имеет численность работников 103 человека. Однако в нарушение действующего трудового законодательства на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно справке специалиста отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «Центр занятости населения Северского района», из 80 рабочих мест, подлежащих аттестации, аттестовано только 21 рабочее место. Поскольку работодателем ОАО «Ильский завод Утяжелитель-НПО Бурение» нарушаются права и законные интересы граждан на безопасные условия труда из-за того, что до настоящего времени аттестация всех рабочих мест не проведена, то прокуратура в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать незаконным бездействие руководства предприятия по неаттестации рабочих мест и возложить на руководство предприятия обязанность проведению такой аттестации в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, уплату государственной пошлины возложить на ответчика.

Представитель ответчика ОАО «Ильский завод Утяжелитель-НПО Бурение» по доверенности Токарева Н.В. представила в суд возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик иск не признает, просит в удовлетворении иска отказать, так как после проведения проверки соблюдения трудового законодательства руководителем ответчика приняты все меры к устранению нарушений, а именно: должностное лицо, ответственное за охрану труда на предприятии, привлечено к дисциплинарной ответственности; заключен договор с организацией, которая оказывает услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; произведена предоплата в соответствии с условиями заключенного договора на оказание услуг по аттестации рабочих мест.

В судебном заседании помощник прокурора Северского района Ерохин В.А. поддержал заявленные исковые требования, просит суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ОАО «Ильский завод Утяжелитель-НПО Бурение» по доверенности Токарева Н.В. исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора Северского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Северского района, совместно со специалистами отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «Центр занятости населения Северского района», была проведена проверка соблюдения трудового законодательства. В результате которой установлены следующие нарушения в деятельности ОАО «Ильский завод Утяжелитель-НПО Бурение», расположенном в п.Ильском Северского района Краснодарского края в Промзоне. Проверкой установлено, что предприятие осуществляет хозяйственную деятельность, имеет численность работников 103 человека. Однако в нарушение действующего трудового законодательства на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (л.д. 9-10).

Согласно ст. 209 Трудового Кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагается на работодателя.

Пунктом 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011г. № 342н, установлено, что аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом согласно п.8 вышеуказанного Порядка, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Согласно указанному Порядку, обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов означает, что названные процессы должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда. Аттестация рабочих мест проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации и других целей. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, проводится по условиям труда. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, а также профилактике производственного травматизма.

В связи с изложенным выше, суд приходит к выводу о том, что ответчик в нарушение приведенных норм в установленные сроки не исполнял обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, что существенно нарушает трудовые права работников предприятия на безопасные условия труда.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Ильский завод Утяжелитель - НПО «Бурение» о признании незаконным бездействия руководства ОАО «Ильский завод Утяжелитель - НПО «Бурение» по не проведению аттестации рабочих мест, возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОАО «Ильский завод Утяжелитель - НПО «Бурение» по неаттестации рабочих мест.

Возложить на руководство ОАО «Ильский завод Утяжелитель - НПО «Бурение» обязанность по проведению аттестации рабочих мест в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОАО «Ильский завод Утяжелитель - НПО «Бурение» в доход администрации муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней.

Судья:                                                                       А. А. Емельянов