Дело № 2-1419/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ст. Северская «13» октября 2011 года Северский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Емельянова А.А., при секретаре Ермотик Г.Г., с участием истца Барашкина А.Ф., его представителя адвоката Драп М.И., представившего ордер № 327510, удостоверение № 365, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Северском районе Марковой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барашкина Александра Федоровича к Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в Северский районный суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своего иска пояснил, что согласно Протоколу № 48/2 от 11.07.2011 года решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Северском районе Краснодарского края ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, как лицу по достижению возраста 55 лет, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25-ти лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, досрочная трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Закона на один год за каждые 2 года такой работы. Отказ был мотивирован: «в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев». Считает, что такой отказ нарушает его права в части получения досрочной трудовой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда и считает его необоснованным по следующим основаниям: согласно записям в его трудовой книжке по приказу № 133 от 02.04.1981 года он с 01.04.1981 года был переведён мастером на участок № 1 треста «Казнефтедорстрой». Согласно приказу № 610 от 06.12.1982 года он был с 12.01.1982 года переведён прорабом на участок № 1. Согласно приказу № 177 от 17.05.1983 года истец с 01.05.1983 года переведён мастером на участок № 1. Согласно приказу № 593 от 11.11.1983 года он с 15.11.1983 года был уволен с работы переводом ДСУ-72, итого Барашкин А.Ф. отработал на работах с тяжёлыми условиями труда с 01.04.1981 года по 15.11.1983 года, то есть 2 года 7 месяцев 14 дней. Согласно приказу № 144 от 16.11.1983 года он с 16.11.1983 года был принят переводом из УМС на должность мастера в ДСУ № 72. Согласно приказу 45 от 08.02.1985 года ДСУ-72 передано в ведомство ДСТ№ 19. Согласно приказу № 165 от 03.12.1985 года истец с 28.11.1985 года был переведён завскладом, итого Барашкин А.Ф. отработал на работах с тяжёлыми условиями труда с 16.11.1983 года по 28.11.1985 года, то есть 2 года 12 дней. Согласно приказу № 360 от 12.11.1986 года ДСУ-72 передано в ведомство трест «Дорстроймеханизация». Согласно приказу № 41 от 04.03.1987 года истец с 01.03.1987 года переведён прорабом участка № 1. Согласно приказу № 88-п от 03.04.1989 года истец с 01.06.1989 года был принят переводом в трест-площадку «Тенгиздорстрой» СПО «Прикаспийскдорстрой», итого орн отработал на работах с тяжёлыми условиями труда с 01.03.1987 года по 01.06.1989 года, то есть 2 года 3 месяца. Согласно распоряжению № 6 от 27.09.1989 года истец был принят прорабом в строительный кооператив «Атлант» при тресте «Казнефтедорстрой». Согласно приказу № 43 от 13.08.1994 года строительный кооператив «Атлант» перерегистрирован в ТОО «Фирма «Атлант» с 13.08.1994 года. Согласно приказу № 36 от 18.11.2001 года истец с 18.11.2001 года был уволен с работы по ст. 28 ч. 1 КЗоТ РК, то есть по собственному желанию, итого он отработал на работах с тяжёлыми условиями труда с 28.09.1989 года по 18.11.2001 года, то есть 12 лет 1 месяц 20 дней. Итого Барашкин Александр Фёдорович, <...> года рождения, отработал согласно записям в его трудовой книжке на работах с тяжёлыми условиями труда: с 01.04.1981 года по 15.11.1983 года, то есть 2 года 7 месяцев 14 дней + с 16.11.1983 года по 28.11.1985 года, то есть 2 года 12 дней + с 01.03.1987 года по 01.06.1989 года, то есть 2 года 3 месяца + с 28.09.1989 года по 18.11.2001 года, то есть 12 лет 1 месяц 20 дней = итого 19 лет 26 дней, что даёт ему право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Ответчик представил в суд возражение на рассматриваемое исковое заявление об оспаривании решения Комиссии УПФ РФ в Северском районе, согласно которым 11 апреля 2011 года Барашкин Александр Федорович обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно указанной статье, пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации. 26.01.1991 года Кабинетом Министров СССР за номером 10 был утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно представленной трудовой книжке, выданной 25.03.1975 г. трудовая деятельность Барашкина А.Ф. состоит из следующих периодов: с 25.03.1975г. по 22.09.1975г. - общие условия; с 10.12.1975г. по 15.04.1976г. - общие условия; с 02.05.1976г. по 20.04.1978г. - служба по призыву; с 07.06.1978г. по 31.03.1981г. - общие условия; с 01.04.1981г. по 15.11.1983г. - работа с тяжелыми условиями труда; с 16.11.1983г. по 27.11.1985г. - общие условия; с 28.11.1985г. по 28.02.1987г. - общие условия; с 01.03.1987г. по 14.09.1989г. - работа с тяжелыми условиями труда; с 28.09.1989г. по 18.11.2001г. - работа с тяжелыми условиями труда; с 20.11.2001г. по 31.12.2001г. - общие условия; с 06.03.2009г. по 15.12.2009г. - общие условия. При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, период работы в качестве прораба с 01.12.1982г. по 30.04.1983г., с 01.03.1987г. по 14.09.1989г. возможно засчитать в специальный стаж, поскольку должность полностью соответствует Списку и наименование организации раскрывает характер работ. Периоды работы заявителя с 01.04.1981г. по 01.12.1982г., с 01.05.1983г. по 15.11.1983г., с 16.11.1983г. по 27.11.1985г. не могут быть включены в специальный стаж по следующим основаниям. Списком № 2 (1991г.) разделом ХХУП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419). В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991г.) разделу XXVII могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ и заняты на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте здании, сооружений и других объектов. Что касается работников, которые по трудовым книжкам значатся мастерами, то вопрос об их праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен на основании документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ. Учитывая изложенное, только на основании представленной трудовой книжки периоды работы Барашкина А.Ф. с 01.04.1981г. по 01.12.1982г., с 01.05.1983г. по 15.11.1983г., с 16.11.1983г. по 27.11.1985г. не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991г.). Период работы с 28.09.1989г. по 18.11.2001г. не может быть включен в специальный стаж, поскольку из названия предприятия кооператив «Атлант» (при увольнении фирма «Атлант», в связи, с чем отсутствует переименование кооператива в фирму) не усматривается ведение строительных работ. Общий трудовой стаж Барашкина А.Ф. составил 27 лет 1 месяц 9 дней. Специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ - 2 года 11 месяцев 14 дней. Возможность установления на основании свидетельских показаний периодов работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрена пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ в пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ внесены дополнения, вступившие в силу с 1 января 2010 года, которыми установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ не предусматривает установление характера работы показаниями свидетелей при подтверждении периодов работы в целях установления досрочной трудовой пенсии по старости. Данная правовая норма утверждена Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2010г. Таким образом, Управление Пенсионного фонда в Северском районе считает отказ в пенсионном обеспечении Барашкину А.Ф. обоснованным и верным. Просит суд отказать в удовлетворении требований Барашкина Александра Федоровича об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 48/2 от 11.07.2011 года. В судебном заседании истец Барашкин А.Ф. и его представитель - адвокат Драп М.И. на исковых требованиях настаивают, просят удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика Маркова М.Г. заявленные исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 48/2 от 11.07.2011 года Барашкину А.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев. Период работы с 28.09.1989 года по 18.11.2001 года в должности прораба в строительном кооперативе «Атлант», впоследствии ТОО «Фирма «Атлант» не включен в специальный стаж, поскольку из названия предприятия кооператив «Атлант» не усматривается ведение строительных работ. Специальный стаж в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Барашкина А.Ф. составляет 5 лет 1 месяц 29 дней (л.д. 17-20). Согласно копии трудовой книжки Барашкин А.Ф. работал с 28.09.1989 года по 18.11.2001 года в должности прораба в строительном кооперативе «Атлант» при тресте «Казнефтедорстрой». Строительный кооператив «Атлант» перерегистрирован в ТОО «Фирма «Атлант» с 13.08.1994 года. 18.11.2001 года. Барашкин А.Ф. был уволен с занимаемой должности по ч.1 ст.28 КЗоТ РФ, то есть по собственному желанию (л.д. 6-16). Следовательно истец Барашкин А.Ф. проработал в должности прораба в строительном кооперативе «Атлант», впоследствии ТОО «Фирма «Атлант» 12 лет 1 месяц 20 дней. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации. 26.01.1991 года Кабинетом Министров СССР за номером 10 был утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Списком №2 разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено производителям работ (позиция 2290000б-24441). Из справки, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для применения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ТОО «Фирма «Атлант», усматривается, что Барашкин Александр Федорович работал полный рабочий день в ТОО «Фирма «Атлант» в качестве прораба с 28.09.1989 года по 18.11.2001 года. Выполнял строительно-монтажные и дорожно-строительные работы объектов, мостов, мостовых сооружений, благоустройство территорий, площадок в особых условиях труда. Строительный кооператив «Атлант» перерегистрирован в ТОО «Фирма «Атлант» с 13.08.1994 года (л.д.21). При таких обстоятельствах, судом установлено, что истец Барашкин А.Ф. в период работы в должности прораба в строительном кооперативе «Атлант», впоследствии ТОО «Фирма «Атлант» с 28.09.1989 г. по 18.11.2001 г. выполнял строительные работы, соответствующие списку профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Следовательно, необходимо включить в специальный трудовой стаж период его работы с 28.09.1989 года по 18.11.2001 года в должности прораба в строительном кооперативе «Атлант», впоследствии ТОО «Фирма «Атлант», и назначить (выплачивать) ему досрочную трудовую пенсию со дня соответствующего обращения, то есть с 11 апреля 2011 года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Барашкина Александра Федоровича к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Северском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить. Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 48/2 от 11.07.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Барашкину Александру Федоровичу, <...> года рождения, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Северском районе Краснодарского края включить в специальный стаж Барашкину Александру Федоровичу, <...> года рождения, время работы в должности прораба в строительном кооперативе «Атлант», впоследствии ТОО «Фирма «Атлант» согласно записям в его трудовой книжке: с 28.09.1989 года по 18.11.2001 года. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Северском районе Краснодарского края выплачивать Барашкину Александру Федоровичу, <...> года рождения, досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Северском районе Краснодарского края, то есть с 11.04.2011 года. Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней, со дня получения копии мотивированного решения суда. Судья: А.А.Емельянов
Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями. Согласно Протоколу № 48/2 решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.07.2011 года УПФ РФ (государственного учреждения) в Северском районе Краснодарского края ему в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ согласно записям в трудовой книжке зачтён специальный стаж 5 лет 1 месяц 29 дней. Невключение Барашкину Александру Фёдоровичу время его работы в специальный стаж с 28.09.1989 года по 18.11.2001 года, то есть 12 лет 1 месяц 20 дней является необоснованным, ибо согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда, его работа в кооперативе «Атлант», ТОО «Фирма «Атлант» была связана со строительно-монтажной и дорожно-строительной деятельностью. Согласно приказу № 43 от 13.08.1994 года строительный кооператив «Атлант» перерегистрирован в ТОО «Фирма «Атлант» с 13.08.1994
года. Его специальный стаж подтверждается копией трудовой книжки, частично Протоколом № 48/2 УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края от 11.07.2011 года, справкой, уточняющей особый характер для применения льготной пенсии ТОО «Фирма «Атлант» № 38 от 07.07.2011 года, справкой ТОО «Фирма «Атлант» № 39 от 07.07.2011 года, справкой государственного архива Алма-атинской области № Б-35/3-05 от 18.02.2010 года, архивной справкой № 55 от 21.04.2011 года, свидетельскими показаниями и другими доказательствами. Просит признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, по достижению возраста 55 лет, согласно Протоколу № 48/2 от 11.07.2011 года решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Северском районе Краснодарского края, нарушившего его права при назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края (государственное учреждение) включить ему время работы, согласно записям в трудовой книжке: с 28.09.1989 года по 18.11.2001 года, то есть 12 лет 1 месяц 20 дней в кооперативе «Атлант», впоследствии ТОО «Фирма «Атлант» в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с последующими изменениями и дополнениями, что даёт ему право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости. Производить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 11.04.2011 года, то есть со дня обращения в УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края за назначением пенсии.