Дело № 2-1639/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

станица Северская Краснодарский край                                             22 ноября 2011 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей Першиной Н.В.,

при секретаре Галенда Н.Д.,

с участием помощника прокурора Северского района Ерохина В.А.,

представителя ответчика администрации Черноморского городского поселения начальника общего отдела Волошиной В.И.,

ответчика Алексеевой Эльвиры Викторовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Северского района Краснодарского края в интересах РФ к администрации Черноморского городского поселения, Алексеевой Эльвире Викторовне о признании незаконными действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Северского района обратился в суд с иском в интересах РФ о признании незаконными действий, указывая, что прокуратурой района рассмотрено обращение ФИО6 по вопросу нарушения ее трудовых прав главой администрации Черноморского городского поселения. В результате проверки установлено, что Алексеева Э.В. работает в администрации Черноморского городского поселения ведущим специалистом. Согласно Должностной инструкции Алексеева Э.В. непосредственно подчинена начальнику финансового отдела Новосельцевой М.В., которая является ее родной сестрой. Прокурор просит признать незаконными действия администрации Черноморского городского поселения по несоблюдению ограничений по муниципальной службе, выразившиеся в допущении к замещению должности муниципальных служащих лиц, состоящих в близком родстве, один из которых подчиняется и подконтролен другому по службе. Возложить на администрацию Черноморского городского поселения обязанность устранить нарушения п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал.

Представитель ответчика, ответчик исковые требования признали, пояснили, что в настоящее время устранены нарушения п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», Алексеева Э.В. переведена в отдел по жилищной политике.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению частично.

Судом установлено, что распоряжением главы Черноморского городского поселения Северского района № 10-рк от 26.04.2007 года Новосельцева М.В. принята в финансовый отдел администрации Черноморского городского поселения, на должность специалиста первой категории, экономиста (л.д. 9).

Согласно распоряжению главы Черноморского городского поселения Северского района № 88-2-рк от 10.09.2007 года Новосельцева М.В. назначена на должность начальника финансового отдела (л.д. 11).

Как видно из распоряжения главы Черноморского городского поселения Северского района № 17-рк от 05.03.2008 года Алексеева Э.В. принята на должность специалиста 2 категории администрации Черноморского городского поселения (л.д.7).

В соответствии распоряжением главы Черноморского городского поселения Северского района № 59-рк от 01.04.2010 года Алексеева Э.В. переведена на должность ведущего специалиста администрации Черноморского городского поселения (л.д. 8).

Согласно п. 1.2 Должностной инструкции ведущий специалист непосредственно подчинен начальнику финансового отдела (л.д. 12).

Как следует из информации главы администрации Черноморского городского поселения начальник финансового отдела Новосельцева М.В. и Алексеева Э.В. состоят в родстве, являются родными сестрами (л.д. 14).

Пункт 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2009 года № 25-ФЗ гласит, что гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Согласно ст. 22 ТК РФ в обязанности работодателя входит соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов.

Судом установлено, что ведущий специалист Алексеева Э.В. находилась в непосредственном подчинении начальника финансового отдела Новосельцевой М.В..

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что следует признать незаконными действия администрации Черноморского городского поселения по несоблюдению ограничений по муниципальной службе, выразившиеся в допущении к замещению должности муниципальных служащих лиц, состоящих в близком родстве, один из которых подчиняется и подконтролен другому по службе.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2009 года № 25-ФЗ помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных ТК РФ, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В связи с изложенным требования прокурора в части возложения на главу администрации Черноморского городского поселения обязанности по устранению нарушений п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» не подлежат удовлетворению, так как в настоящее время Алексеева Э.В. переведена на должность ведущего специалиста по жилищной политике, ЖКХ, социальной сфере, земельным отношениям, архитектуры и градостроительства администрации Черноморского городского поселения и не находится в подчинении Новосельцевой М.В. (л.д. 22).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Северского района Краснодарского края в интересах РФ к администрации Черноморского городского поселения, Алексеевой Эльвире Викторовне о признании незаконными действий - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия администрации Черноморского городского поселения по несоблюдению ограничений по муниципальной службе, выразившиеся в допущении к замещению должности муниципальных служащих лиц, состоящих в близком родстве, один из которых подчиняется и подконтролен другому по службе.

В остальной части исковых требований прокурора - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующая