Дело № 2-1640/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

станица Северская Краснодарский край                                             22 ноября 2011 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей Першиной Н.В.,

при секретаре Галенда Н.Д.,

с участием помощника прокурора Северского района Ерохина В.А.,

истицы Кондраховой Зои Геннадьевны,

представителя ответчика администрации муниципального образования Северский район поверенной Драп Е.В., представившей доверенность № 01-6/513 от 03.02.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Северского района Краснодарского края в интересах Кондраховой Зои Геннадьевны к администрации муниципального образования Северский район об обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Северского района обратился в суд с иском в интересах Кондраховой З.Г. об обязании предоставить жилое помещение, указывая, что прокуратурой района проведена общенадзорная проверка соблюдения законодательства о жилищных правах лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории МО Северский район.В ходе проверки установлено, что мать истицы - ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец в свидетельстве о рождении был записан со слов матери.Постановлением главы администрации муниципального образования Северский район № от ДД.ММ.ГГГГ истица была передана под опеку ФИО9.Согласно свидетельству о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переменила имя на Кондрахову З.Г.. После достижения Кондраховой З.Г. совершеннолетия опека была прекращена.Кондрахова З.Г. обучается в Краснодарском профессиональном лицее № 75, на дневном отделении, но жилище ей на период обучения не предоставлено. Она получает стипендию в размере 4 000 рублей, что является недостаточным для аренды квартиры в г. Краснодар. В связи с данными обстоятельствами Кондрахова З.Г. снимает жилое помещение по договору частного найма в поселке Черноморском, где фактически проживает в настоящее время.Постановлением главы администрации муниципального образования Северский район № от ДД.ММ.ГГГГ Кондрахова З.Г. поставлена на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако до настоящего времени истица жилье не получила. Прокурор просит обязать администрацию муниципального образования Северский район и администрацию Краснодарского края представить Кондраховой Зое Геннадьевне вне очереди жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал.

Истица Кондраховой З.Г. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика исковые требования не признала, представила соответствующие возражения (л.д. 26-29).

Представитель администрации Краснодарского края в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования не признают, представили соответствующие возражения (л.д. 34-36).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению частично.

Судом установлено, что согласно свидетельству о смерти мать истицы - ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Как видно из справки отец в актовой записи о рождении истицы указан со слов матери (л.д. 15).

Постановлением главы местного самоуправления Северского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО11 (л.д. 18).

В соответствии со свидетельством о перемени имени ФИО1 переменила фамилию и отчество на - Кондрахова Зоя Геннадьевна (л.д. 16).

Как следует из заявления ФИО2 она просит принять ее на учет нуждающейся в жилом помещении (л.д. 19-20).

Согласно постановлению администрации муниципального образования Северский район № от ДД.ММ.ГГГГ Кондрахова Зоя Геннадьевна принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состав семьи один человек, с датой принятия на учет - ДД.ММ.ГГГГ и временем учета - 11 часов 40 минут, в отдельный список по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, имеющих статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Контроль за выполнением настоящего постановления возложен на первого заместителя главы администрации (л.д. 8-9).

Как видно из выписки из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда истица проживает у своего бывшего опекуна ФИО9 (л.д. 6-7).

В соответствии с заявлением истицы она обратилась в прокуратуру Северского района ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о защите в судебном порядке ее жилищных прав (л.д. 21).

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Кондрахова З.Г. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ гласит, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ч. 3-4 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдение требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу статей 2, 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», лицам, указанным в статье 1 Закона, дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Указанным лицам могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилого фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов, в установленном законодательством РФ порядке государственными полномочиями Краснодарского края по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями.

Статьей 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 года № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (в том числе муниципальное образование Северский район) наделяются отдельными государственными полномочиями, согласно приложению № 1 к настоящему Закону по решению ряда вопросов, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки, по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как установлено в судебном заседании Кондрахова З.Г. не могла реализовать свое право на обеспечение жильем, поскольку со стороны органов опеки и попечительства Северского района не было предпринято необходимых действий по охране и защите ее жилищных прав, следовательно, она не имела соответствующих сведений о своих правах и порядке их реализации. До настоящего времени Кондрахова З.Г., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не обеспечена жилым помещением ввиду отсутствия надлежащего финансирования предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Договор социального найма жилого помещения с ней не заключен, она не имеет собственного жилья на территории муниципального образования Северский район.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что следует удовлетворить требования прокурора об обязании администрации муниципального образования Северский район и администрации Краснодарского края представить Кондраховой З.Г. жилого помещения по договору социального найма площадью не ниже установленных норм.

Однако требования прокурора в части предоставления вне очереди жилого помещения не подлежат удовлетворению, так как в настоящее время имеют права на получение жилья 43 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, имевших статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по муниципальному образованию Северский район по состоянию на 01.11.2011 года (л.д. 30-32).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Северского района Краснодарского края в интересах Кондраховой Зои Геннадьевны к администрации муниципального образования Северский район об обязании предоставить жилое помещение - удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края, администрацию Краснодарского края предоставить Кондраховой Зое Геннадьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на условиях социального найма, расположенное на территории Северского района Краснодарского края жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в порядке очередности в соответствии со Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию Северский район, при наличии соответствующего финансирования из федерального бюджета и бюджета Краснодарского края, в рамках реализации краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы.

В остальной части исковых требований прокурора - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующая подпись копия верна. судья