Дело № 2-1665/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская       20 декабря 2011 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Калашникова Ю.В.,

при секретаре Ищенко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Северского района Краснодарского края в интересах Черкесова Андрея Васильевича к администрации муниципального образования Северский район, администрации Краснодарского края о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северского района в интересах Черкесова А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Северский район о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных исковых требований сослался на то, что прокуратурой района проведена общенадзорная проверка соблюдения законодательства о жилищных правах лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории МО Северский район. В ходе проверки установлено, что решением Северского районного суда от 20 июля 2001 года, отменено усыновление Черкесова А.В. Постановлением исполкома Совета местного самоуправления Северского района Краснодарского края от 13 августа 2001 года № 632, Черкесов А.В. определен в детское государственное учреждение. В период с 20 июня 2003 года по 20 июля 2009 года Черкесов А.В. отбывал наказание в местах лишения свободы. Постановлением администрации Ильского городского поселения от 11 сентября 2009 года № 341, Черкесову А.В. предоставлено койко-место в общежитии по адресу: п. Ильский ул. Ладыгина, 18 комната 12. Постановлением главы администрации муниципального образования Северский район от 01 июля 2011 № 1390, Черкесов А.В. поставлен на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Однако, до настоящего времени Черкесов А.В. как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не обеспечен во внеочередном порядке жилым помещением ввиду отсутствия надлежащего финансирования предоставления мер социальной поддержки, договор социального найма с ним не заключен, собственного жилья на территории МО Северский район он не имеет. Не обеспечение Черкесова А.В. вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм нарушает ее права, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ, ст. 57 ЖК РФ, в связи с чем прокурор просит суд обязать администрацию муниципального образования Северский район и администрацию Краснодарского края предоставить Черкесову А.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленные исковые требования поддержал, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель администрации муниципального образования Северский район в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель привлеченной по инициативе суда в качестве ответчика администрации Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения относительно заявленного иска, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Вступившим в законную силу решением Северского районного суда от 20 июля 2001 года, отменено усыновление Черкесова А.В. /л.д. 9-10/

Постановлением исполкома Совета местного самоуправления Северского района Краснодарского края 13 августа 2001 года № 632, Черкесов А.В. определен в детское государственное учреждение. /л.д. 11/

Согласно справке об освобождении от 30 июля 2009 года, в период с 31 января 2003 года по 30 июля 2009 года Черкесов А.В. отбывал наказание в местах лишения свободы. /л.д. 8/

Постановлением администрации Ильского городского поселения от 11 сентября 2009 года № 341, Черкесову А.В. предоставлено койко-место в общежитии по адресу: п. Ильский ул. Ладыгина, 18 комната 12. /л.д. 20/

Согласно постановлению администрации муниципального образования Северский район от 01 июля 2011 года № 1390, Черкесов А.В. принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состав семьи один человек, с датой принятия на учет - 03 февраля 2011 года и временем учета - 11 часов 40 минут, в отдельный список по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, имевших статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. /л.д. 5-6/.

Как видно из выписки из лицевого счета жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда от 03.02.2011 года Черкесов А.В. проживает в общежитии, расположенном по адресу: п. Ильский ул. Ладыгина 18 ком. 12 /л.д. 15/.

Судом из материалов дела и объяснений сторон установлено, что жилья принадлежащего на праве собственности Черкесову А.В., не имеется.

В соответствии с заявлением истца он обратился в прокуратуру Северского района 27.10.2011 года с заявлением о защите в судебном порядке его жилищных прав /л.д. 23/.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Черкесов А.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ гласит, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ч. 3-4 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдение требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу статей 2, 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», лицам, указанным в статье 1 Закона, дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Указанным лицам могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилого фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов, в установленном законодательством РФ порядке государственными полномочиями Краснодарского края по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями.

Статьей 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 года № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (в том числе муниципальное образование Северский район) наделяются отдельными государственными полномочиями, согласно приложению № 1 к настоящему Закону по решению ряда вопросов, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки, по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения по местужительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как установлено в судебном заседании Черкесов А.В. не мог реализовать свое право на обеспечение жильем, поскольку со стороны органов опеки и попечительства Северского района не было предпринято необходимых действий по охране и защите его жилищных прав, следовательно, он не имел соответствующих сведений о своих правах и порядке их реализации. До настоящего времени Черкесов А.В., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не обеспечен жилым помещением ввиду отсутствия надлежащего финансирования предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Договор социального найма жилого помещения с ним не заключен, он не имеет собственного жилья на территории муниципального образования Северский район.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что следует удовлетворить требования прокурора о понуждении администрации муниципального образования Северский район и администрации Краснодарского края предоставить Черкесову А.В. жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм.

Однако требования прокурора в части предоставления вне очереди жилого помещения не подлежат удовлетворению, так как в настоящее время имеют права на получение жилья 43 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, имевших статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по муниципальному образованию Северский район по состоянию на 01 ноября 2011 года. /л.д. 33-35/.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края в интересах Черкесова Андрея Васильевича к администрации муниципального образования Северский район, администрации Краснодарского края о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма, - удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края, администрацию Краснодарского края предоставить Черкесову Андрею Васильевичу, 14 ноября 1985 года рождения, на условиях социального найма, расположенное на территории Северского района Краснодарского края жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в порядке очередности в соответствии со Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию Северский район, при наличии соответствующего финансирования из Федерального бюджета и бюджета Краснодарского края, в рамках реализации краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы.

В остальной части исковых требований прокурора - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         Калашников Ю.В.

Решение не вступило в законную силу