Дело № 2-1613/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ст.Северская 09 декабря 2011 года Северский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего Емельянова А.А, при секретаре Ермотик Г.Г., с участием помощника прокурора Северского района Гафуровой Л.И., истца Чижова Б.В., представителя ответчика администрации муниципального образования Северский район поверенной Драп Е.В., представившей доверенность № 01-6/513 от 03.02.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Северского района Краснодарского края в интересах Чижова Богдана Викторовича к администрации муниципального образования Северский район об обязании предоставить жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Прокурор Северского района обратился в суд с иском в интересах Чижова Б.В. об обязании предоставить жилое помещение, указывая, что прокуратурой района проведена общенадзорная проверка соблюдения законодательства о жилищных правах лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории МО Северский район. В ходе проверки установлено, что одинокая мать истца Чижова О.Е. решением Северского районного суда лишена родительских прав, отец в свидетельстве о рождении был записан со слов матери. Постановлением главы администрации МО Северский район над истцом было установлено попечительство. Истец обучается на очной форме обучения Северского филиала Краснодарского межрегионального техникума, стипендию не получает, на государственном обеспечении не находится. Постановлением главы администрации МО Северский район Чижов Б.В. поставлен на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако до настоящего времени жилье не получил. Прокурор просит обязать администрацию МО Северский район и администрацию Краснодарского края представить Чижову Б.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм. В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал. Чижов Б.В. поддержал заявленные требования. Представитель ответчика исковые требования не признала, представила соответствующие возражения (л.д. 29-32). Представитель администрации Краснодарского края в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования не признают, представили соответствующие возражения (л.д. 24-26). Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению частично. Судом установлено, что согласно свидетельства о рождении и справки администрации МО Северский район управления по вопросам семьи и детства родителями истца указаны: отец - Чижов Виктор Иванович (записан со слов матери), мать - Чижова Ольга Евгеньевна (л.д. 6,11,16). Решением Северского районного суда мать истца лишена родительских прав (л.д. 9-10). Постановлением главы местного самоуправления Северского района Краснодарского края № 2368 от 10.08.2009 года над истцом была установлена опека (л.д. 7-8). Как следует из заявления Чижова Б.В. он просит принять его на учет нуждающимся в жилом помещении (л.д. 14-15). Согласно постановлению администрации МО Северский район № 1582 от 18.07.2011 года Чижов Б.В. принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состав семьи один человек, с датой принятия на учет - 15.02.2011 года и временем учета - 10 часов 10 минут, в отдельный список по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, имеющих статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Контроль за выполнением настоящего постановления возложен на первого заместителя главы администрации (л.д. 17-18). В соответствии с заявлением истца он обратился в прокуратуру Северского района с заявлением о защите в судебном порядке его жилищных прав (л.д. 21). Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Чижов Б.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ гласит, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ч. 3-4 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдение требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. В силу статей 2, 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», лицам, указанным в статье 1 Закона, дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Указанным лицам могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилого фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов, в установленном законодательством РФ порядке государственными полномочиями Краснодарского края по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями. Статьей 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 года № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (в том числе муниципальное образование Северский район) наделяются отдельными государственными полномочиями, согласно приложению № 1 к настоящему Закону по решению ряда вопросов, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки, по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Как установлено в судебном заседании Чижов Б.В. не мог реализовать свое право на обеспечение жильем, поскольку со стороны органов опеки и попечительства Северского района не было предпринято необходимых действий по охране и защите его жилищных прав, следовательно, он не имел соответствующих сведений о своих правах и порядке их реализации. До настоящего времени Чижов Б.В., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен жилым помещением ввиду отсутствия надлежащего финансирования предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Договор социального найма жилого помещения с ним не заключен, он не имеет собственного жилья на территории муниципального образования Северский район. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что следует удовлетворить требования прокурора об обязании администрации муниципального образования Северский район и администрации Краснодарского края представить Чижову Б.В. жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм. Однако требования прокурора в части предоставления вне очереди жилого помещения не подлежат удовлетворению, так как в настоящее время имеют права на получение жилья 43 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, имевших статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по муниципальному образованию Северский район по состоянию на 01.11.2011 года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Северского района Краснодарского края в интересах Чижова Богдана Викторовича к администрации муниципального образования Северский район об обязании предоставить жилое помещение - удовлетворить частично. Обязать администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края, администрацию Краснодарского края предоставить Чижову Богдану Викторовичу, 04.11.1992 года рождения, на условиях социального найма, расположенное на территории Северского района Краснодарского края жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в порядке очередности в соответствии со Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию Северский район, при наличии соответствующего финансирования из федерального бюджета, бюджета Краснодарского края, в рамках реализации краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы. В остальной части исковых требований прокурора - отказать. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий А.А.Емельянов