Дело № 2-1614/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ст.Северская 09 декабря 2011 года Северский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего Емельянова А.А, при секретаре Ермотик Г.Г., с участием помощника прокурора Северского района Гафуровой Л.И., истицы Топчиевой О.А., представителя ответчика администрации муниципального образования Северский район поверенной Драп Е.В., представившей доверенность № 01-6/513 от 03.02.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Северского района Краснодарского края в интересах Топчиевой Ольги Алексеевны к администрации муниципального образования Северский район об обязании предоставить жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Прокурор Северского района обратился в суд с иском в интересах Топчиевой О.А. об обязании предоставить жилое помещение, указывая, что прокуратурой района проведена общенадзорная проверка соблюдения законодательства о жилищных правах лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории МО Северский район. В ходе проверки установлено, что родители истицы умерли. Постановлением главы администрации МО Северский район над истицей была установлена опека. Истица обучалась в колледже филиала Майкопского университета на очной форме обучения, где получала академическую стипендию. В период учебы Топчиева не находилась на полном государственном обеспечении. После прекращения попечительства истица осталась проживать у родственницы ФИО10 так как другого жилого помещения не имеет. Постановлением главы администрации МО Северский район Топчиева О.А. поставлена на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако до настоящего времени истица жилье не получила. Прокурор просит обязать администрацию МО Северский район и администрацию Краснодарского края представить Топчиевой О.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм. В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал. Истица Топчиева О.А. поддержала заявленные требования. Представитель ответчика исковые требования не признала, представила соответствующие возражения (л.д. 25-28). Представитель администрации Краснодарского края в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования не признают, представили соответствующие возражения (л.д. 33-35). Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению частично. Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении и справки администрации МО Северский район управления по вопросам семьи и детства родителями истицы указаны: отец - ФИО11, мать - ФИО12 (л.д. 10,14). Согласно копий свидетельств о смерти и справке управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Северский район мать истицы - ФИО13 умерла 26.04.1999 года, отец ФИО14. умер 02.05.1998 года (л.д. 9,10,20,21). Постановлением главы местного самоуправления Северского района Краснодарского края № 726 от 16.07.1999 года над истицей была установлена опека (л.д. 8). Как следует из заявления Топчиевой О.А. она просит принять ее на учет нуждающейся в жилом помещении (л.д. 5-6). Согласно постановлению администрации МО Северский район № 937 от 10.05.2011 года Топчиева О.А. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состав семьи один человек, с датой принятия на учет - 24.03.2011 года и временем учета - 10 часов 55 минут, в отдельный список по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, имеющих статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Контроль за выполнением настоящего постановления возложен на первого заместителя главы администрации (л.д. 16-17). В соответствии с заявлением истицы она обратилась в прокуратуру Северского района с заявлением о защите в судебном порядке ее жилищных прав (л.д. 22). Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Топчиева О.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ гласит, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ч. 3-4 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдение требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. В силу статей 2, 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», лицам, указанным в статье 1 Закона, дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Указанным лицам могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилого фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов, в установленном законодательством РФ порядке государственными полномочиями Краснодарского края по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями. Статьей 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 года № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (в том числе муниципальное образование Северский район) наделяются отдельными государственными полномочиями, согласно приложению № 1 к настоящему Закону по решению ряда вопросов, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки, по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Как установлено в судебном заседании Топчиева О.А. не могла реализовать свое право на обеспечение жильем, поскольку со стороны органов опеки и попечительства Северского района не было предпринято необходимых действий по охране и защите ее жилищных прав, следовательно, она не имела соответствующих сведений о своих правах и порядке их реализации. До настоящего времени Топчиева О.А., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена жилым помещением ввиду отсутствия надлежащего финансирования предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Договор социального найма жилого помещения с ней не заключен, она не имеет собственного жилья на территории муниципального образования Северский район. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что следует удовлетворить требования прокурора об обязании администрации муниципального образования Северский район и администрации Краснодарского края представить Топчиевой О.А. жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм. Однако требования прокурора в части предоставления вне очереди жилого помещения не подлежат удовлетворению, так как в настоящее время имеют права на получение жилья 43 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, имевших статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по муниципальному образованию Северский район по состоянию на 01.11.2011 года (л.д. 26-28). На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Северского района Краснодарского края в интересах Топчиевой Ольги Алексеевны к администрации муниципального образования Северский район об обязании предоставить жилое помещение - удовлетворить частично. Обязать администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края, администрацию Краснодарского края предоставить Топчиевой Ольге Алексеевне, 04.22.1993 года рождения, на условиях социального найма, расположенное на территории Северского района Краснодарского края жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в порядке очередности в соответствии со Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию Северский район, при наличии соответствующего финансирования из федерального бюджета, бюджета Краснодарского края, в рамках реализации краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы. В остальной части исковых требований прокурора - отказать. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий А.А.Емельянов