К делу № 2-1638/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская                                           «01» декабря 2011 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Емельянова А.А.,

с участием: истца Ткачева Н.Т.,

представителя истца по доверенности Драп М.И.,

представителя ответчика УПФ РФ Северского района по доверенности Марковой М.Г.,

при секретаре Ермотик Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ткачева Николая Тимофеевича к УПФ РФ по Северскому району, об оспаривании незаконного отказа (прекращения) в выплате досрочной трудовой пенсии,

                                                     УСТАНОВИЛ:

Истец, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным, прекращение выплаты ему, как лицу по достижении 55 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющего страховой стаж не менее 25 лет на основании решения комиссии от 28.09.2011 года. В обоснование заявленных требований, Ткачев Н.Т., указал, что Согласно решению комиссии от 28.09.2011 года по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Северском районе, Ткачеву Н,Т., была прекращена выплата досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-Ф3 «о трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с последующими изменениями и дополнениями. Прекращение выплаты досрочной трудовой пенсии мотивирован отсутствием необходимого специального стажа работы.

Истец считает, что пересмотр и прекращение его права на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости в отношении него, как лицу, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющего страховой стаж не менее 25 лет по достижению мною 55 лет необоснованным по следующим основаниям:

Так, согласно удостоверения № 065152 Краснодарского УПФР в Северском районе Краснодарского края он с 25.12.2006 года получал досрочную трудовую пенсию по старости по достижению мною возраста 55 лет в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.10.2011 года указанная трудовая досрочная.

Просит суд признать незаконным прекращение выплаты ему, как лицу по достижению 55 лет, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющего страховой стаж не менее. 25 лет на основании Решения от 28 сентября 2011 года заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Северском районе Краснодарского края, нарушившего мои законные права на получение досрочной трудовой пении;

Обязать Управление ПФ РФ в Северском районе Краснодарского края включить ему время его работы, согласно записям в трудовой книжке в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с последующими изменениями и дополнениями: с 21.11.1983 года по 15.02.1996 года, то есть 12 лет 2 месяца 24 дня на Ильском Заводе «Утяжелитель» с последующими изменениями его названия, что даст ему право на возобновление выплаты досрочной трудовой пенсии по старости.

Возобновить, выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 01.10.2011 года.

Представитель УПФ РФ по Северскому району Маркова М.Г., в судебном заседании пояснила, С 25.12.2006 года Ткачев Н.Т. являлся получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно которой, пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 пп.2 статьи 27, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением кабинета Министров № 10 от 26.01.1991 года был утвержден список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 229000а-12680 Списка №2 (1991г.) предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Основанием для назначения досрочной пенсии каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. К таким документам относятся: приказы по личному составу предприятия, из которых бы усматривалось, что заявитель принят каменщиком в бригаду (звено); первичные документы, из которых бы усматривался состав бригады (звена) в которую зачислен заявитель, т.е., что в бригаду входило не менее 2 каменщиков, либо в состав звена входили только каменщики; отсутствием документов об отчислении из бригады звена либо расформировании бригады (звена);

Согласно представленной трудовой книжке, трудовая деятельность Ткачева Н.Т. состоит из следующих периодов:

с 16.07.1969г. по 28.07.1969г. - общие условия;

с 23.08.1969г. по 24.10.1969г. - общие условия;

с 03.12.1969г. по 27.04.1970г. - общие условия;

с 04.05.1970г. по 13.05.1972г. - служба в ВС по призыву;

с 19.06.1972г. по 14.03.1975г. - общие условия;

с 28.03.1975г. по 04.05.1975г. - общие условия;

с 20.05.1975г. по 28.03.1977г. - общие условия;

с 26.10.1977г. по 29.08.1979г. - общие условия;

с 06.09.1979г. по 14.06.1982г. - общие условия;

с 28.06.1982г. по 01.11.1983г. - общие условия;

с 21.11.1983г. по 15.02.1996г. - общие условия;

с 19.02.1996г. по 23.09.1996г. - общие условия;

с 24.09.1996г. по 30.09.1997г. - общие условия;

с 01.01.2000г. по 31.01.2000г. - общие условия;

с 12.11.2001г. по 31.12.2001г. - общие условия;

с 01.01.2002г. по 21.02.2002г. - общие условия;

с 11.04.2002г. по 28.06.2003г. - общие условия;

с 01.07.2003г. по 31.12.2004г. - работа с тяжелыми условиями труда;

с 01.01.2005г. по 31.12.2005г.- общие условия;

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не может быть принят к зачету период работы заявителя в качестве каменщика 4 разряда на заводе «Утяжелитель» управления по производству спецматериалов бурения и эксплуатации скважин Министерства нефтяной промышленности с 21.11.1983г. по 15.02.1996г.

В уточняющей справке от 29.07.2003г., имеющейся в пенсионном деле указано, что в данный период заявитель работал каменщиком на строительстве новых капитальных зданий и сооружений. В основании выдачи справки указаны приказы по заводу, ведомости по заработной плате, карточка формы Т-2, структура предприятия,       акты о приеме в эксплуатацию капитальных производственных зданий и жилых домов, лицензий на строительство.

Кроме того, заявителю выдана справка от 29.08.2006г. № 821, согласно которой он был принят в бригаду каменщиков, созданную в 1977г. (приказ о создании бригады №51К от 03.05.1977г.). Также предоставлена ксерокопия приказа №51К от 03.05.1977г., которая свидетельствует, что с 01.05.1977г., в связи с производственной необходимостью, строительный участок завода разделен на 2 группы: группу капитального строительства и группу капитального ремонта. При этом обе группы состояли из рабочих различных специальностей (каменщиков, штукатуров-маляров, рабочих и др.). Создание на заводе бригады каменщиков приказ не подтверждает.

Из предоставленных приказов от 10.04.1984г. №80, от 17.09.1985г. №134, от 21.05.1990г. №80, от 10.09.1990г. №155, от 14.01.1991г. №7 также не усматривается работа заявителя в бригаде каменщиков. Кроме того, последние два приказа свидетельствуют о передаче рабочих на период строительства в кооператив «Магистраль».

Имеющиеся копии уставов Ильского завода «Утяжелитель» от 1992г. и 1993г., лицензия на осуществление строительно-монтажных работ от 09.10.1996г., организационная структура управления ОАО «Ильский завод Утяжелитель-НПО «Бурение» (без даты) не содержат сведений о наличии на предприятии бригады каменщиков либо комплексной бригады.

Таким образом, предоставленными документами не подтверждается работа заявителя в бригаде каменщиков.

Общий трудовой стаж Ткачева Н.Т. составляет 30 лет 9 месяцев 7 дней; специальный стаж в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 1 год 6 месяцев.

В связи с отсутствием специального стажа работы выплаты досрочной трудовой пенсии Ткачеву Николаю Тимофеевичу с 1 октября 2011 года прекращена обоснованно. В связи с изложенным, представитель ответчика просит суд отказать в удовлетворении требований Ткачеву Николаю Тимофеевичу об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 67/5 от 28.09.2011 года.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей, ФИО12 и ФИО13 суду пояснили, что работали вместе с истцом с 1983 года по 1996 год на Ильском Заводе «Утяжелитель». Истец Ткачев Н.Т. работал в бригаде каменщиков в группе капитального строительства и данный вид деятельности характеризовался, как работа с тяжелыми условиями труда.

Суд, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает заявление Ткачева Н.Т. обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Истец, согласно записям в его трудовой книжке на основании приказа 146/к от 21.11.1983 года я с 21.11.1983 года был принят каменщиком 4-го разряда на Завод «Утяжелитель» Управления по производству спец материалов бурения и эксплуатации скважин Министерства нефтяной промышленности в группу капитального строительства на Ильском заводе «Утяжелитель» НПО «Бурение» министерства топлива и энергетики. Эта группа капитального строительства была создана на заводе с 03 мая 1977 года, согласно приказу № 51/к от 03 мая 1977 года по Ильскому заводу «Утяжелитель» ( л.д.16).

Согласно приказу 12/к от 15.12.1996 года он с 15.02.1996 года был уволен с этой работы по собственному желанию (л.д.13). Итого он Ткачев Николай Тимофеевич, 25.12.1951 года рождения, отработал в группе капитального строительства (фактически в бригаде) на работах с тяжёлыми условиями труда с 21.11.1983 года по 15.02.1996 года, то есть 12 лет 2 месяца 24 дня.

Решением комиссии от 28.09.2011 года УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края ему был зачтён специальный стаж 1 год 6 месяцев с 01.07.2003 года по 31.12.2004 года каменщиком 4-го разряда в бригаде каменщиков на строительном участке ЗАО «ПМК-15».

В итоге 12 лет 2 месяца 24 дня + 1 год 6 месяцев = 13 лет 8 месяцев 24 дня, что даёт ему право на назначение и получение (возобновление) досрочной трудовой пенсии по старости по достижению им 55 лет и специального стажа на работах с тяжёлыми условиями труда в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Не включение времени его работы в качестве каменщика за период с 21.11.1983 года по 15.02.1996 года (12 лет 2 месяца 24 дня) на Ильском Заводе «Утяжелитель» НПО «Бурение» Министерства топлива и энергетики, является надуманным и необоснованным, ибо Ткачев Н.Т., эти 12 лет 2 месяца 24 дня отработал в коллективе каменщиков (бригаде).

Не его вина в том, что администрация, где он работал, каждый год не издавала приказов о создании бригад и не обновляла Приказ № 51-к от 03.05.1977 года о работе меня на заводе в группе капитального строительства Завода «Утяжелитель».

Специальный стаж подтверждается копией трудовой книжки, частично решением комиссии от 28.09.2011 года УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края, копией приказа № 51/к по Ильскому Заводу «Утяжелитель» от 03.05.1977 года, копией приказа № 80 от 10.04.1984 года, копией приказа № 134 от 17.09.1985 года, копией приказа № 155 п. 1 от 10.09.1990 года, копией приказа № 7 п. 1 от 14.01.1991 года, копией справки ОАО «Ильский завод «Утяжелитель» НПО «Бурение» № 821 от 29.08.2006 года, справкой ОАО «Ильский завод «Утяжелитель» НПО «Бурение» от 19.10.2011 года, свидетельскими показаниями и другими доказательствами.

В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения их в действие, следовательно до введения Постановления Правительства РФ oт 01.02.2001 года № 79 должны применяться нормы Списков должностей, работа которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью и школах и других учреждениях для детей, то есть не ухудшающих положение работника.

При таких обстоятельствах необходимо признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда в Российской Федерации в Северском районе Краснодарского края от 28.09.2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:        

         Признать незаконным прекращение выплаты Ткачёву Николаю Тимофеевичу, как лицу по достижению 55 лет, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющего страховой стаж не менее 25 лет на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Северском районе Краснодарского края от 28 сентября 2011 года, на получение досрочной трудовой пении по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе Краснодарского края включить Ткачёву Николаю Тимофеевичу, время его работы, согласно записям в его трудовой книжке в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с последующими изменениями и дополнениями: с 21.11.1983 года по 15.02.1996 года, то есть 12 лет 2 месяца 24 дня на Ильском Заводе «Утяжелитель» с последующими изменениями его названия.

Возобновить - Ткачеву Николаю Тимофеевичу, выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 01.10.2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд.

Председательствующий                                                                           А.А. Емельянов