РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская                                  18 января 2012 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                                     Емельянова А.А.,

при секретаре       Ермотик Г.Г.,

с участием помощника прокурора Северского района              Ерохина В.А.,

представителя ответчика по доверенности                                 Чуц С.З.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Северского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Северская мебель» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения трудового законодательства и законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северского района Краснодарского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Северская мебель» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения трудового законодательства и законодательства об охране окружающей среды. Просит суд обязать ООО «Северская мебель» выплачивать заработную плату не реже, чем каждые полмесяца, обязать руководителя организации пройти обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, обеспечить выдачу за счет собственных средств работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке, обеспечить обучение лиц, поступающих на работу с вредными и опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы (электрогазосварщик, маляр). Обязать ООО «Северская мебель» в срок до 01.03.2012 получить в установленном порядке разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Обязать ООО «Северская мебель» в срок до 01.03.2012 произвести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обеспечить разработку предельно допустимых выбросов предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, осуществлять производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Обязать ООО «Северская мебель» в срок до 01.03.2012 провести проверку технического состояния и эффективности работы пылеулавливающих установок АВП-2000-УХЛЗ. Обязать ООО «Северская мебель» в срок до 01.03.2012 года подтвердить отнесение следующих отходов к конкретному классу опасности: мусор от бытовых помещений (4 класс опасности), древесины разнородной опилки и стружки (4 класс опасности), обрезки, кусковые отходы древесно-стружечных или древесно-волокнистых плит (4 класс опасности), тара с остатками ЛКМ (4 класс опасности), мусор (смет) с территории (4 класс опасности), разработать паспорта отходов. Обязать ООО «Северская мебель» в срок до 01.03.2012 года обучить лиц, допущенных к обращению с отходами 1-ГУ класса опасности, на право обращения с опасными отходами. Оплату государственной пошлины возложить на ответчика.

Свои требования мотивирует тем, что 30.11.2011 прокуратурой Северского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «Северская мебель» с привлечением специалистов ГКУ КК «Центр занятости населения Северского района». В ходе проверки установлены следующие нарушения трудового законодательства. Так, в нарушение ст. 136, 225, 212, 221 Трудового кодекса РФ заработанная плата выплачивается реже, чем каждые полмесяца. Руководитель организации не прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Работодатель не обеспечил выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в установленном порядке. Работодатель не обеспечил обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы (электрогазосварщик, маляр). Указанные нарушения подтверждаются информацией руководителя ГКУ КК «Центр занятости населения Северского района» от 06.12.2011. Таким образом, не выполнение требований законодательства об охране труда работодателем влечет нарушение прав работников на безопасные условия труда и создает опасность причинения вреда здоровью работников. Число работников у работодателя постоянно меняется, в связи с увольнением, приемом на работу сотрудников, пребыванием работников в ежегодном оплачиваемом отпуске, отпуске по нетрудоспособности, расширением штата работников. Также прокуратурой района 30.11.2011 года проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности предприятия с привлечением специалиста Департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края. В ходе проверки установлено, что ООО «Северская мебель» осуществляет деятельность по производству мебели. Офисные и складские помещения предприятия расположены на территории по адресу: Краснодарский край, ст. Северская, ул. Вокзальная, 55. Данными помещениями и территорией предприятие владеет на основании договора аренды от 11.01.2011 г. Арендодателем является ОАО «Северский завод фурнитуры и мебели». В соответствии с вышеуказанным договором, на ООО «Северская мебель» лежит обязанность по «...соблюдению законодательства по охране окружающей среды...». ООО «Северская мебель» согласно представленным расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-2 кварталы 2011г. эксплуатирует источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (станки и оборудование, расположенные в производственных помещениях, пылегазоочистное оборудование - агрегат вентиляционный пылеулавливающий АВП-2000-УХЛЗ ИРФЮ.061336.001 (пылеулавливатель ПУ-2000). Предприятие за 1 квартал 2011г. оплатило плату за НВОС в части сверхлимитных выбросов от стационарных объектов в сумме 317,40 руб., в части выбросов от передвижных объектов - в сумме 2,41 руб., за 2 квартал 2011г. оплатило плату за НВОС в части сверхлимитных выбросов от стационарных объектов в сумме 317,40 руб., в части выбросов от передвижных объектов - в сумме 2,41 руб., следовательно, предприятие в период 1-2 кварталов 2011г. осуществляло выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В соответствии с «Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (НИИ «Атмосфера» СПб, 2005г., введено в действие Письмом Ростехнадзора от 24.12.04г. № 14-01-333, к стационарным источникам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух относятся «...все источники, относящиеся к конкретной территории предприятия». На основании ст. 14 ФЗ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации». На момент проведения проверки у предприятия отсутствует действующее разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что является нарушением ст. 14 ФЗ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Также предприятие согласно представленным расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-2 кварталы 2011г. эксплуатирует источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (станки и оборудование, расположенные в производственных помещениях, пылегазоочистное оборудование - агрегат вентиляционный пылеулавливающий АВП-2000-УХЛЗ ИРФЮ.061336.001 (пылеулавливатель ПУ-2000). Технический отчет инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и Проект предельно допустимых выбросов предприятием не разработаны, журналы первичного учета по установленной форме ПОД - 1 («Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик»), ПОД - 2 («Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха») на предприятии не ведутся, что является нарушением ст. 21, 22 ФЗ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Постановление Правительства РФ от 21.04.2000 г. № 373. На предприятии отсутствует согласованный план-график производственного контроля на стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Производственный контроль на стационарных источниках выбросов 3В в атмосферу не ведется, что является нарушением п. 1, 2 ст. 67 ФЗ от 10.01.02 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». На основании «Правил технической эксплуатации газоочистных и пылеулавливающих установок» («ПЭУ»-99), где сказано, что «...периодические проверки технического состояния оборудования ГОУ должны проводиться... не реже одного раза в полугодие комиссией предприятия с оформлением акта проверки и оценки технического состояния каждой установки очистки газа...», на момент проведения проверки отсутствуют сведения, подтверждающие проведение проверки технического состояния пылеулавливающих установок. Также не проводиться проверка эффективности работы ПГОУ; места отбора проб для проведения инструментального контроля на ПГОУ не оборудованы, что является нарушением ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и «Правил технической эксплуатации газоочистных и пылеулавливающих установок» («ПЭУ»-99). Также, согласно представленным расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду у предприятия за период 1-2 кварталов 2011 г. образовывались (накапливались) отходы различных классов опасности. В 1-м квартале 2011г. предприятие осуществило плату за негативное воздействие на окружающую среду в части сверхлимитного размещения (накопления) опасных отходов в сумме 5283,12руб., во 2-м квартале 2011г. предприятие осуществило плату за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов в сумме 4700,16 руб. За вышеуказанный период на предприятии размещались следующие опасные отходы: мусор от бытовых помещений (4 класс опасности), древесины разнородной опилки и стружки (4 класс опасности), обрезки, кусковые отходы древесно-стружечных или древесно-волокнистых плит (4 класс опасности), тара с остатками ЛКМ (4 класс опасности), мусор (смет) с территории (4 класс опасности), следовательно, предприятие является участником отношений, связанных с накоплением (размещением) опасных отходов. На основании ст. 14 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Паспорта на данные виды отходов не представлены, что является нарушением ст. 14 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Предприятием не представлены данные о должностных лицах, прошедших обучение на право обращения с отходами, что является нарушением ст. 15 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии со ст. 9, 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду. Таким образом, осуществление деятельности ООО «Северская мебель» с нарушением природоохранного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и создает опасность причинения вреда здоровью в будущем гражданам и животным.

Помощник прокурора Северского района Ерохин В.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Северская мебель» по доверенности Чуц С.З. в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представители третьих лиц ГКУ КК «Центр занятости населения Северского района» и Департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит текущему законодательству и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с абзацем 2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного и в связи с признанием ответчиком исковых требований, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, и поэтому с ответчика ООО «Северская мебель» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 45, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Северского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Северская мебель» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения трудового законодательства и законодательства об охране окружающей среды удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО «Северская мебель» выплачивать заработную плату не реже, чем каждые полмесяца, обязать руководителя организации пройти обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, обеспечить выдачу за счет собственных средств работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке, обеспечить обучение лиц, поступающих на работу с вредными и опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы (электрогазосварщик, маляр).

Обязать ООО «Северская мебель» в срок до 01.03.2012 получить в установленном порядке разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Обязать ООО «Северская мебель» в срок до 01.03.2012 произвести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обеспечить разработку предельно допустимых выбросов предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, осуществлять производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Обязать ООО «Северская мебель» в срок до 01.03.2012 провести проверку технического состояния и эффективности работы пылеулавливающих установок АВП-2000-УХЛЗ.

Обязать ООО «Северская мебель» в срок до 01.03.2012 года подтвердить отнесение следующих отходов к конкретному классу опасности: мусор от бытовых помещений (4 класс опасности), древесины разнородной опилки и стружки (4 класс опасности), обрезки, кусковые отходы древесно-стружечных или древесно-волокнистых плит (4 класс опасности), тара с остатками ЛКМ (4 класс опасности), мусор (смет) с территории (4 класс опасности), разработать паспорта отходов.

Обязать ООО «Северская мебель» в срок до 01.03.2012 года обучить лиц, допущенных к обращению с отходами 1-ГУ класса опасности, на право обращения с опасными отходами.

Взыскать с ООО «Северская мебель» государственную пошлину в доход муниципального образования Северский район Краснодарского края в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Северский районный суд в срок 30 дней со дня его вынесения.

Председательствующий:                      А.А.Емельянов