РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ст. Северская. 06 февраля 2012 года. Северский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего - судьи Матякина Е.Е. с участием помощника прокурора Северского района Ерохина В.А. при секретаре: Проскуряковой И.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным, УСТАНОВИЛ: Прокурор Северского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании бездействия незаконным. В обоснование заявленных требований прокурор Северского района в своем заявлении указал, о том, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Афипского городского поселения по содержанию улично-дорожной сети. Согласно информации начальника ОМВД РФ по Северскому району в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований государственных стандартов в сфере безопасности дорожного движения: в нарушение требований п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги и автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» - где сказано, что пешеходные переходы должны быть оборудованы дорожными знаками и разметкой, и п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», требующего применения знаков 5.19.1 и5.19.2 для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу, па наземных нерегулируемых пешеходных переходах отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» на следующих участках улично-дорожной сети п. Афипского: по ул. Ленина напротив дома № 25, по ул. Ленина на пересечении с ул. Комсомольской, по ул. 50 лет Октября на пересечении с ул. Пушкина, по ул.Победы на пересечении с ул. Мира, по ул. Комсомольской на пересечении с ул. Пушкина, по ул. Комсомольской напротив дома № 120, по ул.Октябрьской на пересечении с ул. Комсомольской, по ул. Пушкина напротив дома №51. В нарушение требований п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», регламентирующего установку знаков 5.19.1 и 519.2 на размеченном пешеходном переходе не более 1 метра от границ перехода, на существующих пешеходных переходах дорожные знаки 5.19.1 -5.19.2 «пешеходный переход» установлены не по границам дорожной разметки 1.14.1 «пешеходный переход» и более, чем 1 метр от неё, на следующих участках улично-дорожной сети п. Афипского: по ул. Суворова на пересечении с ул. Пушкина, по ул. 50 лет Октября на пересечении с ул. Пушкина, по ул. Победы напротив дома № 9, по ул. Пушкина напротив дома № 113 А, по ул. Комсомольской напротив дома № 120. При установке дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» вместо знака 5.19.1 установлен знак 5.19.2 и наоборот, что нарушает требования В судебном заседании помощник прокурора Северского района Ерохин В.А. настаивает на удовлетворении заявленных требований. Представитель ОМВД России по Северскому району в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о месте и времени слушания дела. Предоставил суду заявление, согласно которого требования прокурора признает в полном объеме. Гражданско-правовые последствия признания иска разъяснены и понятны. Просит рассмотреть дело без их участия. (л.д. 12). Представитель Афипского городского поселения в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о месте и времени слушания дела. Предоставил суду заявление, согласно которого нарушения в части установки дорожного знака 2.1 по ул.Красноармейской на пересечении с ул.Маяковского устранены. Замена дорожных знаков не соответствующих требованиям ГОСТ 10807 в пос.Афипском выполнена 25 января 2012 года. Просит рассмотреть дело без их участия. Суд принимает признание заявленных требований ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания заявленных требований ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание заявленных требовании и принятия их судом. На основании изложенного и в связи с признанием ответчиком заявленных требований прокурора Северского района, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором Северского района требования в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявленные требования прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным - удовлетворить. Признать бездействие администрации Афипского городского поселения Северского района в непринятии мер по обеспечению соответствия уличной дорожной сети установленным стандартам в области безопасности дорожного движения незаконным. Обязать администрацию Афипского городского поселения Северского района переустановить в соответствии с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289- 2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», дорожные 5.19.1 -5.19.2 «пешеходный переход» по границам дорожной разметки 1.14.1 «пешеходный переход» или не более 1 метра от неё, на следующих участках лично- Обязать администрацию Афипского городского поселения Северского района заменить дорожные знаки 5.19.1 на 5.19.2 и 5.19.2 на 5.19.1 в соответствии с требованиями п. 5. 6. 24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных шпаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих Обязать администрацию Афипского городского поселения Северского района в соответствии с требованиями пунктов 4.2.2 и 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», восстановить дорожную разметку 1.14.1 «пешеходный переход» и придать ей способность свето возвращения на Обязать администрацию Афипского городского поселения Северского района оборудовать пешеходные переходы: по ул. Ленина на пересечении с ул. Комсомольской, по ул. Ленина па пересечении с ул. Суворова, по ул. Октябрьской на пересечении с ул. Комсомольской, по ул. Пушкина напротив дома № 51 стационарным электрическим освещением, в соответствии с требованиями пунктов 4.5.2.4 и 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». Установить срок для устранения выявленных нарушений администрации Афипского городского поселения до 06 мая 2012 года. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца. Судья Матякин Е.Е.
п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных шпаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», регламентирующем установку знака 5.19.1 справа от дороги, а знак 5.19.2 - слева, в п. Афипском:
по ул. Ленина на пересечении с ул. Суворова, по ул. Суворова на пересечении с ул. Октябрьской, по ул. Октябрьской на пересечении с ул. Суворова, по ул. Суворова на пересечении с ул. Пушкина, по ул. Пушкина на пересечении ул. Суворова. В процессе эксплуатации дорожная разметка 1.14.1 «пешеходный переход» имеет износ по площади более 50 %, при этом плохо различима в темное время суток и визуально отсутствует в условиях дождя, что нарушает требования пунктов 4.2.2 и 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», требующих, что дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток и должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади составляет более 50 % при выполнении её краской, в п. Афипском: по ул. Ленина напротив дома № 25, по ул. Ленина на пересечении с ул. Комсомольской, по ул. Суворова на пересечении с ул. Октябрьской, по ул. Октябрьской на пересечении с ул. Суворова, по ул. Пушкина на пересечении с ул. Суворова, по ул. 50 лет Октября на пересечении с ул. Пушкина; по ул. Мира на пересечении с ул. Победы, по ул.Пушкина напротив СОШ № 6, по ул. Комсомольской на пересечении с ул. Пушкина, по ул. Пушкина напротив дома № 51, по ул. 50 лет Октября на пересечении с ул. Лесной. В месте размещения пешеходных переходов: по ул. Ленина на пересечении с ул. Комсомольской, по ул. Ленина па пересечении с ул. Суворова, по ул. Октябрьской на пересечении с ул. Комсомольской, по ул. Пушкина напротив дома№51 отсутствует стационарное электрическое освещение, что нарушает требования пунктов 4.5.2.4 и 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», регламентирующего, что пешеходные переходы должны быть оборудованы дорожными знаками, разметкой, а в случае возможности использования распределительных сетей - стационарным наружным освещением. Все требования вышеуказанного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии со ст. 6 указанного закона полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образования. Законом Краснодарского края «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Северский район, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным образованием Северский район, в состав которого они входят» № 1112-КЗ от 13.11.2006 года автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах п. Афипского переданы в собственность Афипского городского поселения. Таким образом, бездействие администрации Афипского городского поселения в непринятии мер по обеспечению требований безопасности дорожного движения предусмотренным ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" является неправомерным, поскольку создает причины и условия для возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Просит суд: признать бездействие администрации Афипского городского поселения Северского района в непринятии мер по обеспечению соответствия уличной дорожной сети установленным стандартам в области безопасности дорожного движения незаконным. Обязать администрацию Афипского городского поселения Северского района переустановить в соответствии с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289- 2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», дорожные 5.19.1 -5.19.2 «пешеходный переход» по границам дорожной разметки 1.14.1 «пешеходный переход» или не более 1 метра от неё, на следующих участках лично-
дорожной сети п. Афипского: по ул. Суворова на пересечении с ул. Пушкина. по ул. 50 лет Октября на пересечении с ул. Пушкина, по ул. Победы напротив дома № 9, по ул. Пушкина напротив дома № 113 А, по ул. Комсомольской напротив дома № 120. Обязать администрацию Афинского городского поселения Северского района заменить дорожные знаки 5.19.1 на 5.19.2 и 5.19.2 на 5.19.1 в соответствии с требованиями п. 5. 6. 24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных шпаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих
устройств», на следующих участках улично-дорожной сети п. Афипского: по ул. Ленина на пересечении с ул. Суворова, по ул. Суворова на пересечении с ул. Октябрьской, по ул. Октябрьской на пересечении с ул.
Суворова, по ул. Суворова на пересечении с ул. Пушкина, по ул. Пушкина на пересечении с ул. Суворова. Обязать администрацию Афипского городского поселения Северского района в соответствии с требованиями пунктов 4.2.2 и 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», восстановить дорожную разметку 1.14.1 «пешеходный переход» и придать ей способность свето возвращения на
следующих участках улично-дорожной сети п. Афипского: по ул. Ленина напротив дома № 25, по ул. Ленина на пересечении с ул. Комсомольской, по ул. Суворова на пересечении с ул. Октябрьской, по ул. Октябрьской на пересечении с ул. Суворова, по ул. Пушкина на пересечении с ул. Суворова, по ул. 50 лет Октября на пересечении с ул. Пушкина, по ул. Мира на пересечении с ул. Победы, по ул.Пушкина напротив СОШ № 6, по ул. Комсомольской на пересечении с ул. Пушкина, по ул. Пушкина напротив дома № 51, по ул. 50 лет Октября на пересечении с ул. Лесной. Обязать администрацию Афипского городского поселения Северского района оборудовать пешеходные переходы: по ул. Ленина на пересечении с ул. Комсомольской, по ул. Ленина па пересечении с ул. Суворова, по ул. Октябрьской на пересечении с ул. Комсомольской, по ул. Пушкина напротив дома № 51 стационарным электрическим освещением, в соответствии с требованиями пунктов 4.5.2.4 и 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». Установить срок для устранения выявленных нарушений администрации Северского сельского поселения. Судебные издержки и государственную пошлину возложить на администрацию Афипского городского поселения Северского района.
дорожной сети п. Афипского: по ул. Суворова на пересечении с ул. Пушкина. по ул. 50 лет Октября на пересечении с ул. Пушкина, по ул. Победы напротив дома № 9, по ул. Пушкина напротив дома № 113 А, по ул. Комсомольской напротив дома № 120.
устройств», на следующих участках улично-дорожной сети п. Афипского: по ул. Ленина на пересечении с ул. Суворова, по ул. Суворова на пересечении с ул. Октябрьской, по ул. Октябрьской на пересечении с ул.
Суворова, по ул. Суворова на пересечении с ул. Пушкина, по ул. Пушкина на пересечении с ул. Суворова.
следующих участках улично-дорожной сети п. Афипского: по ул. Ленина напротив дома № 25, по ул. Ленина на пересечении с ул. Комсомольской, по ул. Суворова на пересечении с ул. Октябрьской, по ул. Октябрьской на пересечении с ул. Суворова, по ул. Пушкина на пересечении с ул. Суворова, по ул. 50 лет Октября на пересечении с ул. Пушкина, по ул. Мира на пересечении с ул. Победы, по ул.Пушкина напротив СОШ № 6, по ул. Комсомольской на пересечении с ул. Пушкина, по ул. Пушкина напротив дома № 51, по ул. 50 лет Октября на пересечении с ул. Лесной.