К делу № 2-523/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
станица Северская Краснодарского края 23 марта 2012 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующей Першиной Н.В.,
при секретаре Галенда Н.Д.,
с участием прокурора Ерохина В.А.,
представителя заинтересованного лица администрации Калужского сельского поселения поверенной Ищенко Т.С., представившей доверенность № 8 от 23.03.2012 года,
рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Северского района в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, указывая, что в результате проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о ветеринарии в деятельности администрации Калужского сельского поселения, установлено отсутствие нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок обращения с отходами производства и потребления, в том числе с биологическими. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Калужского сельского поселения по непринятию нормативно-правового акта, регламентирующего порядок обращения с отходами производства и потребления (в том числе с биологическими), на территории муниципального образования. Обязать администрацию Калужского сельского поселения принять нормативно-правовой акт, регламентирующий, порядок обращения с отходами производства и потребления (в том числе с биологическими), на территории муниципального образования.
Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица администрации Калужского сельского поселения заявленные требования признала, пояснила, что в настоящее время разработаны Правила благоустройства, озеленения, чистоты и порядка территории Калужского сельского поселения Северского района, которые должны быть утверждены на сессии депутатов района 20.04.2012 года. Просили представить отсрочку исполнения решения до сессии депутатов, то есть до 20.04.2012 года.
Представитель заинтересованного лица ГБУ «Управление ветеринарии Северского района» в судебное заседание не явили\ся, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, заявленные требования признают.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что на территории Калужского сельского поселения отсутствует нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок обращения с отходами производства и потребления, в том числе с биологическими.
При этом ст. 14 ФЗ от 06.10.20003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
Как следует из ч. 3 ст. 13 вышеуказанного закона порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В соответствии с п. 1.11 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 года № 13-7-2/469, целью Правил является: нераспространение возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных, предупреждение заболеваний людей зооантропонозными болезнями, охраны окружающей среды от загрязнения.
В связи с изложенным суд полагает необходимым заявление прокурора удовлетворить.
Кроме того, что суд считает возможным отсрочить исполнение данного решения до 20.04.2012 года, так как в настоящее время Правила благоустройства, озеленения, чистоты и порядка территории Калужского сельского поселения Северского района разработаны и будут утверждены на сессии депутатов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Северского района в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Калужского сельского поселения по непринятию нормативно-правового акта, регламентирующего порядок обращения с отходами производства и потребления (в том числе с биологическими), на территории муниципального образования.
Обязать администрацию Калужского сельского поселения принять нормативно-правовой акт, регламентирующий, порядок обращения с отходами производства и потребления (в том числе с биологическими), на территории муниципального образования.
Отсрочить администрации Калужского сельского поселения исполнение настоящего решения до 20.04.2012 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись копия верна. судья