К Делу № 2-286/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская 7 марта 2012 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи: Новиковой Л.В.,
при секретаре: Казанцевой И.И.,
с участием заявителя Прутько С.И., представителя УПФР Марковой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прудько Сергея Ивановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе об оспаривании решения,
У С Т А Н О В И Л:
Прудько С.И. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Северском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных исковых требований в своем заявлении и в судебном заседании сослался на то, что 05 апреля 2011 года обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Северском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку проработал в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеет страховой стаж не менее 25 лет.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе от 05 июля 2011 года, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Отказ в назначении ежемесячной доплаты к пенсии мотивирован - «в виду отсутствия требуемого специального стажа 20 лет», поскольку период работы с 19.02.2002 по 7.01.2006года не включен в стаж из-за того, что представленная справка не имеет даты выдачи и номера, в выписке из индивидуального лицевого счета за 2002г. не содержится код льготы, а период с 01.01.2003г. по 31.01.2008г. полностью отсутствует. Кроме того, в подсчет общего и специального стажа не принят период с 01.01.2011 г. по 05.04.2011 г., поскольку работодателем за указанный период сведения не представлены.
Прудько С.И. указывает, что предоставил в УПФ РФ в Северском районе справки, подтверждающие осуществление им работ и уточняющими особый характер работ, однако спорные периоды работ истца пересмотрены не были, в связи с чем он просит суд признать незаконным указанное решение комиссии от 05 июля 2011 года, обязать ответчика включить в специальный стаж спорный период работы истца с 19.02.2002 года по 07.01 2006 года, а также с 01.01.2011 года по 05.04.2011 года, и обязать назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 15 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 05.04.2011 года, то есть с момента обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением.
В судебном заседании, Прудько С.И. исковые требования поддержал, пояснив, что в настоящее время УПФ в Северском районе включило в его специальный трудовой стаж период с 01.01.2011 года по 05.04.2011 года, а период с 19.02.2002 года по 07.01 2006 года не включают, так как он не представил документы о правопреемстве предприятия, о котором имеются записи в трудовой книжке, с теми, которое уплачивало в отношении него страховые взносы, и выдало ему уточняющую справку о льготном характере работы. Он не может в настоящее время доказать, что это было одно и то же предприятие, так как там были бесконечные переименования, реорганизации, но то, что он работал на одном и том же рабочем месте в указанный период, занят был на льготной работе полный рабочий день, подтвердят свидетели.
Представитель ГУ УПФ РФ в Северском районе в судебном заседании иск не признала, просит суд отказать Прудько С.И. в удовлетворении заявленных исковых требований, так как у него не достаточно специального трудового стажа для назначения льготной пенсии досрочно. Так, период с 19.02.2002 года по 07.01 2006 года не может быть включен в специальный стаж, так как истец не представил документы о правопреемстве предприятия, о котором имеются записи в трудовой книжке с теми, которое уплачивало в отношении него страховые взносы, и выдало ему уточняющую справку о льготном характере работы. Кроме того, в уточняющей справке отсутствуют угловой штамп, подписи бухгалтера, специалиста по кадрам.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав показания свидетелей, считает, что ГУ УПФ РФ по Северскому району необоснованно не включили в специальный стаж работы Прутько С.А. указанный период работы и отказали ему в назначении пенсии досрочно, а поэтому иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с подп. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия мужчинам по старости назначается ранее достижения установленного этим Законом возраста по достижении 55-летнего возраста, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно подп. «и» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, - Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459.
Согласно Списка должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" в него включены Инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.
В судебном заседании установлено, что истец, согласно его трудовой книжки, работал с 19.02.2002года по 31.01.2008года в ЗАО Авиакомпания «МАД», переименованной 20.10.2003года в ЗАО Авиокомпания «Юг-Авиа» г.Ростова на Дону, в должности инженера летательных аппаратов и двигателей и инженера отдела контроля и качества по планеру и двигателям (л.д.6-7). Указанные должности включены в вышеуказанный Список. Согласно справки № 16 от 31.01.2008года, выданной Темрюкским филиалом ЗАО Авиокомпания «Юг-Авиа» (с печатью, за подписью директора и бухгалтера филиала, с указанием основания выдачи, исходных данных предприятия) в период с 19.02.2002года по 7.01.2006года Прутько С.И. был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому(гарантийному)аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и не привлекался к указанным работам во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях, с 8.01.2006года по 31.01.2008года Прутько С.И. у них не работал (л.д.12).
Данные обстоятельства подтвердил свидетель К.Ю., работавший директором Темрюкского филиала с 2005года до конца января 2008года, который пояснил, что Темрюкский филиал был филиалом ЗАО Авиакомпании «МАД», находящейся в г.Ростове-на-Дону, переименованной 20.10.2003года в ЗАО Авиокомпания «Юг-Авиа». В указанный в справке период Прутько С.И. работал у них инженером по обслуживанию воздушных судов, занят на работе на аэродроме был полный рабочий день, никаких кабинетов у него не было, во внеаэродромных условиях не работал. С 2006года их Темрюкский филиал практически не работал, поэтому Прутько перешел на работу в ЗАО «Вираж», где также работал на инженеро-технической работе по обслуживанию воздушных судов. В 2002году Темрюкский филиал уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд самостоятельно, но там не принимали доплату за льготы, так как не могли разобраться, что за доплата, поэтому не указан код льготы. Из-за этого с 2003года страховые взносы стало платить их головное предприятие в Ростове на Дону с указанием кода льготы, производя доплату в страховых взносах на работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии.
Свидетель М.В. пояснил, что он работал совместно с Прутько С.И. в Темрюкском филиале техником-механиком вертолетов в период с 2002года по 2006год, а истец инженером участка вертолетов по обслуживанию воздушных судов, работали ежедневно полный рабочий день с утра до захода солнца.
Свидетель Н.А. пояснил, что работал вместе с истцом в Темрюкском филиале ЗАО Авиокомпания «Юг-Авиа» с 2002 по 2006год, головное предприятие находилось в г.Ростове на Дону, предприятие неоднократно переименовывалось: вначале было ЗАО Авиакомпания МАД, потом его переименовали в ЗАО Авиакомпания Юг-Авиа.
Показания истца и свидетелей объективно подтверждаются представленными ответчиком сведениями из лицевого счета застрахованного лица Прутько С.И., из которых видно, что в период с 1.04.2002года по 31.12.2002года предприятие ЗАО «Авиакомпания МАД» уплачивала за Прутько страховые взносы без указания кода льготы, дающей право для досрочного назначения пенсии; с 1.01.2003года по 28.02.2006года за Прутько уплачивало страховые взносы ЗАО «Ареал», регистрационный № 071-059-003464, с указанием кода льготы 27-15, дающего право на назначение льготной пенсии досрочно. С 10.01.2006года по 30.09.2011года за Прутько С.И. уплачивало страховые взносы в Пенсионный фонд РФ ООО АП-«Вираж» с указанием кода льготы 27-15, дающего право для досрочного назначения пенсии (л.д.34-39).
Кроме того, из ответа УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону от 16.08.2011года видно, что ЗАО «Малая авиация Дона (ЗАО «Ареал»), регистрационный № 071-059-003464 снят с учета 29.01.2008года в связи с реорганизацией. Перечень льготных профессий на 2002год им предоставляло ЗАО «Малая авиация Дона» (ЗАО «Ареал») регистрационный № 071-059-003464. В Перечнях льготных профессий за 2003-2008годы заявлены профессии инженерно-технического состава с кодом льготы 27-15. На 2008-2009годы Перечни льготных профессий предоставляло предприятие с тем же регистрационным № 071-059-003464, но под названием ЗАО Авиакомпания «Юг-Авиа»(л.д.40), и указало наличие у них должностей инженеро-технического состава с кодом льготы 27-15.
Из протокола решения Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 5.07.2011года № 45\1 видно, что ЗАО «Малая авиация Дона» ликвидировано 31.11.2004года (л.д.10), поэтому истребовать у них справку о характере выполняемой работы Прутько С.И. не предоставляется возможным.
Из ответа УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону от 16.08.2011года также следует, что ЗАО Авиакомпания «Юг-Авиа», регистрационный номер № 071-059-035429, с 22.04.2010года находится на стадии банкротства, поэтому истребовать у них справку о характере выполняемой работы Прутько С.И. не предоставляется возможным.
Из представленных свидетелем К.Ю. документов: копий доверенностей на его имя, приказов о переименовании Темрюкского филиала, уведомления о постановке Темрюкского филиала на налоговый учет видно, что Темрюкский филиал ЗАО Авиокомпания «Юг-Авиа» являлся филиалом ЗАО Авиокомпания «Юг-Авиа» г.Ростова-на-Дону. То есть он правомочен был выдавать справку о характере работы Прутько С.И.
Анализ указанных документов позволяет также сделать вывод, что предприятия ЗАО «Малая авиация Дона и ЗАО «Ареал», уплачивающее страховые взносы на Прутько С.И. в пенсионный фонд, - это одно и тоже предприятие, так как в УПФР они имеют один и тот же регистрационный № 071-059-003464.
Таким образом, в судебном заседании доказан факт правопреемства предприятия, о котором имеются записи в трудовой книжке Прутько С.И., с теми, которое уплачивало в отношении него страховые взносы, и выдало ему уточняющую справку о льготном характере работы.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведенных норм и приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в период с 19.02.2002года по 7.01.2006года проходила полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому(гарантийному)аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, и он не привлекался к указанным работам во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях, поэтому указанный период подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии. Всего 3года 10месяцев 18дней.
Довод ответчика о том, что представленных истцом документов недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку его работа полный рабочий день не подтверждена документально, а за 2002год не указан код льготы при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не может быть принят во внимание, так как вины истца в том, что предприятия ликвидированы, в его трудовую книжку вносились неполные сведения о реорганизации предприятия, отсутствуют документы, подтверждающие характер его работы в отдельные периоды, нет. Указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не лишают его права на назначение пенсии досрочно.
Согласно письма УПФ РФ в Северском районе, в настоящее время ими принят к зачету для назначения льготной пенсии Прутько С.И. 16лет 2 месяца 12 дней, имевшийся у Прутько С.И. к моменту обращения за назначением пенсии (д.д.27).
Таким образом, при включении спорного периода в стаж работы Прутько С.И., он будет иметь необходимые условия для назначения пенсии по пп.15 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О государственных пенсиях», так как его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, на 5.04.2011года составлял 20 лет 1 месяц (16л.2м.12дн.+ 3г.10м.18дн.). В связи с тем, что управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе отказало истцу в назначении льготной трудовой пенсии, суд считает необходимым признать отказ незаконным и обязать назначить ему пенсию со дня обращения за ее назначением.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прудько Сергея Ивановича, удовлетворить.
Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края от 05 июля 2011 года (протокол № 45/1) признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе Краснодарского края включить Прудько Сергею Ивановичу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с 19.02.2002года по 7.01.2006года и назначить ему досрочную трудовую пенсии по старости в соответствии с пп. 15 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 05.04.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение тридцати дней.
Судья: Новикова Л.В.