Дело № 2-430/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская. 19 марта 2012 года.
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего - судьи Маслака В.Г.,
при секретаре Потёмкиной Е.А.,
с участием: представителей истца Валериди И.Г.: Константиниди М.И. и адвоката Драпа М.И.,
представителя ответчика – администрации муниципального образования Северский район – Кулисовой Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Валериди Ивана Георгиевича к администрации муниципального образования Северский район об оспаривании постановления и об обязании постановки на учет нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Северский районный суд с иском к администрации муниципального образования Северский район об оспаривании постановления и об обязании постановки на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В обоснование своих требований истец в исковом заявлении указал, что согласно Постановлению администрации Муниципального образования Северский район № 2720 от 09.11.2010 года он - Варелиди Иван Георгиевич, <...>, был снят с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении (в улучшении жилищных условий) по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, имеющих статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, претендентов на получение жилого помещения по договору социального найма. Данное решение было мотивировано тем, что «по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 15.10.2010 года № 17/109/2010-489) он - Варелиди Иван Георгиевич в период с 04.04.2007 года по 05.04.2010 года являлся правообладателем домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <...>
Считает, что снятие и исключение его с учёта и из списков граждан претендентов, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях в отдельном списке по категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, претендентов на получение жилого помещения по договору социального найма является необоснованным и нарушающим его законные права по следующим основаниям.
Так, согласно экспертному заключению № 51 от 30.03.2010 года о техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу: <...> «Величина физического износа жилого дома составляет 79 %, что является критическим показателем технического состояния жилого дома, жилой дом на момент обследования (то есть 30.03.2010 года) представляет угрозу, так как происходит разрушение фундамента и несущих стен, приводящие к увеличению физического износа и аварийности всего здания. Жилой дом, расположенный в <...>, по состоянию на момент обследования представляет угрозу для проживания, так как происходит прогрессирующее разрушение фундамента и несущих стен, разрушение асбестоцементной кровли, все эти факторы приводят к увеличению физического износа и аварийности всего здания. В настоящий момент жилой дом не является пригодным для жилья», то есть на момент вынесения Постановления № 2720 от 09.11.2010 года «О снятии с учёта Варелиди Ивана Георгиевича в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма» дом <...> являлся не пригодным для жилья и является таковым до настоящего времени. В этом доме проживать опасно для жизни. Другого жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, он в настоящее время не имеет, также не имеет на праве собственности и жилой дом <...>
О нарушении своего права, то есть о снятии его с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, имеющих статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, он узнал лишь 21.06.2011 года, когда получал на руки Постановление администрации МУО Северский район № 2720 от 09.11.2010 года, на заседание при принятии этого Постановления его никто не приглашал.
В связи с чем, истец в исковом заявлении просит суд признать незаконным Постановление администрации муниципального образования Северский район № 2720 от 09.11.2010 года «О снятии Варелиди Ивана Георгиевича в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, имеющих статус лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, претендентов на получение жилого помещения по договору социального найма. Признать незаконным исключение его из списка граждан-претендентов, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении в отдельном списке по категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, претендентов на получение жилого помещения по договору социального найма. Включить его в список граждан претендентов, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях в отдельном списке по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, претендентов на получение жилого помещения по договору социального найма с 10 октября 2006 года, согласно Постановлению Главы Северского сельского поселения Северского района от 15.05.2007 года №. 250 «О постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях Варелиди Ивана Георгиевича» и согласно Постановлению администрации муниципального образования Северский район от 21.09.2010 года № 2364 «О предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма»(л.д.3,4).
В судебное заседание истец не явился.
В судебном заседании представители истца: Константиниди М.И. и адвокат Драп М.И. поддержали исковые требования своего доверителя, просят удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО Северский район Кулисова Т.П. в судебном заседании пояснила, что ответчик исковые требования истца Валериди И.Г. не признаёт по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что Постановление администрации муниципального образования Северский район от 9 ноября 2010 года № 2720 «О снятии с учета Варелиди Ивана Георгиевича в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма» принято в соответствии с действующим законодательством, является законным и обоснованным.
Постановлением главы Северского сельского поселения Северского района от 15 мая 2007 года №250 «О постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Варелиди Ивана Георгиевича» Варелиди И.Г. принят на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 10 октября 2006 года в общую очередь и по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением администрации муниципального образования Северский район от 21 сентября 2010 года № 2276 «О включении граждан в список граждан-претендентов на получение жилого помещения по договору социального найма и об утверждении списка» Варелиди И.Г. был включен в список граждан-претендентов на получение жилого помещения по договору социального найма.
Постановлением администрации муниципального образования Северский район от 29 сентября 2010 года № 2364 «О предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма» было принято решение о предоставлении Варелиди И.Г. жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.
Постановлением администрации муниципального образования Северский район от 9 ноября 2010 года № 2720 «О снятии с учета Варелиди Ивана Георгиевича в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма» Варелиди И.Г. был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с выявлением сведений, не соответствующих действительности в представленных документах Варелиди И.Г.
В связи с проведением перерегистрации граждан отдельных категорий, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в период с 10 февраля до 1 мая, Варелиди И.Г. необходимо было предоставить в администрацию муниципального образования Северский район необходимый пакет документов. Варелиди И.Г. с необходимым пакетом документов было представлено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений от 10 апреля 2010 года № 17/037/2010-072 Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, согласно которому в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав субъекта отсутствуют.
Однако по запросу администрации муниципального образования Северский район от 14 октября 2010 года № 01-6/6213 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю была предоставлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 15 октября 2010 года № 17/109/2010-487 о том, что Варелиди И.Г. в период с 4 апреля 2007 года по 5 апреля 2010 года являлся правообладателем домовладения и земельного участка расположенного по адресу: <...>.
Согласно договору купли-продажи б/н от 15 июля 2008 года Варелиди И.Г. было осуществлено отчуждение домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <...>.
На момент принятия постановления главы Северского сельского поселения Северского района от 15 мая 2007 года №250 «О постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Варелиди Ивана Георгиевича» Варелиди И.Г. уже являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.04.2007 года.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.
Что же касается доводов истца о том, что дом не являлся пригодным для проживания, в связи с чем, был продан истцом, просят суд обратить внимание на то, что Экспертное заключение №51 от 30 марта 2010 года «О техническом состоянии жилого дома, расположенного, по адресу: <...>», не является основанием для признания домовладения непригодным для проживания, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" признание жилого помещения непригодным для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда Северского района, создаваемой в этих целях.
Согласно пункту 10 договора купли - продажи от 15 июля 2008 года Покупатель удовлетворен качественным состоянием данного домовладения, установленным путем его внутреннего осмотра перед заключением договора, и не обнаружил при осмотре каких-либо дефектов и недостатков, о которых ему не сообщил Продавец.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В результате продажи жилого дома и земельного участка, Варелиди И.Г. утратил основания стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В связи с изложенным, просят суд в удовлетворении исковых требованиях Варелиди И.Г. отказать (л.д. 19-21).
Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, просит суд в удовлетворении исковых требований Валериди И.Г. отказать.
Выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В судебном заседании судом установлено, что постановлением главы Северского сельского поселения Северского района от 15 мая 2007 года № 250 «О постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Варелиди Ивана Георгиевича» Варелиди И.Г. принят на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 10 октября 2006 года в общую очередь и по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(л.д.22).
Постановлением администрации муниципального образования Северский район от 9 ноября 2010 года № 2720 «О снятии с учета Варелиди Ивана Георгиевича в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма» Варелиди И.Г. был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с выявлением сведений, не соответствующих действительности в представленных документах Варелиди И.Г., а именно, в связи с тем, что Варелиди И.Г. в период с 4 апреля 2007 года по 5 апреля 2010 года являлся правообладателем домовладения и земельного участка расположенного по адресу: <...>(л.д.5).
Таким образом, судом в судебном заседании установлено, что на момент принятия постановления главы Северского сельского поселения Северского района от 15 мая 2007 года №250 «О постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Варелиди Ивана Георгиевича» Варелиди И.Г. уже являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.04.2007 года(л.д.35).
Согласно договору купли-продажи б/н от 15 июля 2008 года Варелиди И.Г. было осуществлено отчуждение домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <...>(л.д.9-11).
В силу требований п. 6 ч. 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.
Однако судом из объяснений представителей сторон и из материалов дела установлено, что на момент принятия постановления администрацией муниципального образования Северский район от 9 ноября 2010 года № 2720 «О снятии с учета Варелиди Ивана Георгиевича в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма», имелось экспертное заключение № 51 от 30 марта 2010 года «О техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу: <...>», согласно которому указанный жилой дом на момент обследования (то есть 30.03.2010 года) представляет угрозу, так как происходит разрушение фундамента и несущих стен, приводящие к увеличению физического износа и аварийности всего здания, и указанный жилой дом не пригоден для проживания(л.д.13-15).
Таким образом, судом в судебном заседании было установлено, что на 9 ноября 2010 года, то есть на момент снятия с учета Варелиди Ивана Георгиевича в качестве нуждающегося в жилом помещении, жилой дом <...> не был пригоден для проживания.
Из объяснений представителей истца следует, что представитель истца Константиниди М.И. предъявляла членам комиссии ответчика указанное экспертное заключение перед принятием ответчиком оспариваемого постановления от 9 ноября 2010 года № 2720, но ответчиком не было обращено внимание на указанное экспертное заключение при вынесении постановления.
Доводы представителя ответчика о том, что истец и его представитель не предъявляли в администрацию муниципального образования Северский район до 9 ноября 2010 года экспертное заключение № 51 от 30 марта 2010 года «О техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу: <...> не могут быть положены в основу решения суда, поскольку они ничем не подтверждены в судебном заседании, а в силу требований ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Доводы истца в исковом заявлении и его представителей в судебном заседании о том, что жилой дом <...> не был пригоден для проживания, подтверждаются также заключением районной межведомственной комиссии № 85 от 16 ноября 2011 года(л.д.62,63) и постановлением администрации Северского сельского поселения Северского района № 565 от 14.12.2011 года(л.д.61).
Судом в судебном заседании было установлено, что другого жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, истец на 9 ноября 2010 года не имел и не имеет в настоящее время.
Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются в числе прочих, граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Так, требования ст.51 ЖК РФ о том, что нуждающимися признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (ст. 50 ЖК РФ), являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилья, а также члены семей нанимателей и собственников, не применимы к данной ситуации. Иные основания нуждаемости граждан в жилых помещениях (п. 3 и 4 ч 1 ст.51 ЖК РФ) не связаны с размером занимаемой площади и не требуют применения учетной нормы. Пункт 3 ч. 4 ст. 51 ЖК РФ основанием признания граждан нуждающимися в жилых помещениях считает непригодность их жилья для проживания безотносительно от обеспеченности жилой площадью.
При таких установленных судом в судебном заседании обстоятельствах суд считает исковые требования Валериди И.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Валериди Ивана Георгиевича к администрации муниципального образования Северский район об оспаривании постановления и об обязании постановки на учет нуждающегося в жилом помещении удовлетворить.
Признать незаконным Постановление Администрации муниципального образования Северский район № 2720 от 09.11.2010 года «О снятии Варелиди Ивана Георгиевича в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, имеющих статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, претендентов на получение жилого помещения по договору социального найма.
Признать незаконным исключение Варелиди Ивана Георгиевича из списка граждан-претендентов, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении в отдельном списке по категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, претендентов на получение жилого помещения по договору социального найма, а также внесение соответствующих изменений в Постановление администрации муниципального образования Северский район от 29.09.2010 года № 2364 «О предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма».
Обязать Администрацию муниципального образования Северский район поставить Варелиди Ивана Георгиевича на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, имевших статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, претендентов на получение жилого помещения по договору социального найма.
Включить Варелиди Ивана Георгиевича, <...>, в список граждан претендентов, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях в отдельном списке по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, претендентов на получение жилого помещения по договору социального найма с 10 октября 2006 года, согласно Постановлению Главы Северского сельского поселения Северского района от 15.05.2007 года №. 250 «О постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях Варелиди Ивана Георгиевича» и согласно Постановлению администрации муниципального образования Северский район от 21.09.2010 года № 2364 «О предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение тридцати дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Маслак В.Г.