ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ст.Северская 6 апреля 2012года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Л.В.Новиковой,
с участием прокурора В.А.Ерохина В.А.,
представителя МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» Орловой Е.В.,
при секретаре Казанцевой И.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к Шереметьеву Андрею Петровичу о прекращении действия водительского удостоверения,
Установил:
Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ответчику о прекращении действия выданного ему водительского удостоверения, признании недействительным ранее выданного водительского удостоверения, мотивируя свои требования тем, что истец состоит на диспансерном учете у нарколога с диагнозом <...>, что является противопоказанием для управления транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.
Ответчик в суд не явился, хотя был оповещен о слушании дела по последнему известному месту жительства, откуда повестка возвратилась с отметкой об отсутствии адресата. Вместе с тем, в соответствии со ст.119ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Представитель МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» иск поддержал, считает его обоснованным.
Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для иска о запрете деятельности, создающем такую опасность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств, относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания (перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002). Наличие стойкой ремиссии может являться основанием для допуска к управлению транспортным средством.
В соответствии со ст. 29б приложения № 1 к приказу МЗ СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» заболевание наркоманией является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.
Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 году), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза наркомания, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
В судебном заседании установлено, что Шереметьев Андрей Петрович,<...> рождения, согласно полученной из МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю информации имеет на руках действительное водительское удостоверение серии <...> от 28.01.2006 года, дающее право управления транспортными средствами до 28.01.2016года(л.д.7).
Согласно предоставленной МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» информации Шереметьев А.П. состоит на диспансерном учете у нарколога с 16.03.2000года с диагнозом: <...>. Последний раз медицинское учреждение посещал в 16.08.2010года, освидетельствован, тест на наркотики положительный. Медицинские осмотры в наркологическом кабинете не проходит с 2004года, специальное обследование в наркологическом кабинете и иных наркологических учреждениях с целью решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в отношении него не проводилось.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета больных наркоманией производится лишь после пятилетнего наблюдения. При этом обязательно соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии.
Заключений врачебных комиссий о стойкой ремиссии заболевания у Шереметьева А.В. нет, снятию с наркологического учета не подлежит, так как уклоняется от динамического наблюдения. (л.д.5).
Таким образом, установлено, что Шереметьеву А.П. противопоказано управление транспортными средствами, так как он болен наркоманией, и сведений о воздержании его от употребления наркотиков, стойкой ремиссии нет.
Водительское удостоверение ему выдано в тот период, когда у него имелись противопоказания для их выдачи, то есть незаконно, что является основанием для признания его недействительным в силу ст.168ГК РФ.
Наличие у Шереметьева А.П. водительского удостоверения дает ему право управлять транспортными средствами. Управление транспортным средством – источником повышенной опасности ответчиком, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов, создает опасность причинения вреда в будущем, поэтому требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, ст.168ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1.Исковые требования прокурора Северского района к Шереметьеву Андрею Петровичу о прекращении прав управления транспортом удовлетворить.
2. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Шереметьева Андрея Петровича, <...> рождения, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья, прохождения лечения и снятия его с учета у врача-нарколога.
3.Признать недействительным водительское удостоверение серии <...> от 28.01.2006 года, дающее право управления транспортными средствами до 28.01.2016года.
4.Обязать Шереметьева Андрея Петровича сдать данное удостоверение в МРЭО ГИБДД по обслуживанию Абинского, Крымского и Северского районов ГУ МВД России по краснодарскому краю.
Взыскать с Шереметьева Андрея Петровича в доход государства госпошлину в размере 600рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае подачи такого заявления - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.В. Новикова