К делу № 2-714/12
РЕШЕНИЕ(заочное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская. 26 апреля 2012 года.
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего - судьи Маслака В.Г.,
при секретаре Потёмкиной Е.А.,
с участием: прокурора - помощника прокурора Северского района Колтаковой В.Н.,
представителя заинтересованного лица - МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» Орловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к Свистунову Сергею Валерьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами и о признании недействительным водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Северского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Свистунову С.В., в котором просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение ответчика.
В обоснование своего иска прокурор указал в заявлении, что прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
Так, установлено, что Свистунов Сергей Валерьевич, <...>, согласно полученной из МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю информации имеет на руках действительное водительское удостоверение серии <...> категории «ВС» от 01.10.2008 года, дающее право управления транспортными средствами до 01.10.2018 года.
Согласно предоставленной МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» информации Свистунов С.В. состоит на диспансерном учете у нарколога с 27.03.2003 года с диагнозом: <...>. Последний раз медицинское учреждение посещал 06.02.2012 года, направлен на лечение в наркодиспансер с его согласия. В последний раз медицинский осмотр в наркологическом кабинете проходит в 2009 году. Специальное обследование в наркологическом кабинете с целью решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта не проводилось. Заключений врачебных комиссий о стойкой ремиссии заболевания у Свистунова С.В. нет, снятию с наркологического учета не подлежит, так как срок диспансерного наблюдения не истек. Имеющееся у него заключение врачебной комиссии от 30.07.2008 года о признании пригодным к управлению транспортными средствами необходимо признать недействительным в силу ничтожности на основании ст. 168 ГК РФ, так как оно выдано в нарушение требований закона, поскольку решение врачебной комиссии о стойкой ремиссии наркологического заболевания у ответчика нет.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств, относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания (перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002). Наличие стойкой ремиссии может являться основанием для допуска к управлению транспортным средством.
В соответствии со ст. 296 приложения № 1 к приказу МЗ СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» заболевание наркоманией является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.
Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 году), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза наркомания, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
Таким образом, установлено, что Свистунову С.В. до снятия его с наркологического учета противопоказано управление транспортными средствами, так как он болен наркоманией, и сведений о воздержании его от употребления наркотиков, стойкой ремиссии нет.
Наличие у Свистунова С.В. водительского удостоверения дает ему право управлять транспортными средствами. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности ответчиком, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратится в суд для защиты этих прав и интересов.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для иска о запрете деятельности, создающем такую опасность.
В судебном заседании помощник прокурора Северского района Колтакова В.Н. на исковых требованиях прокурора Северского района настаивает, просит удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Свистунов С.В. в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания по делу (л.д.17). Ходатайств об отложении разбирательства по делу или о рассмотрении дела в его отсутствие ответчик в суд не направил. В связи с чем, суд с согласия прокурора считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем судом было вынесено определение.
Представитель МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» Орлова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные прокурором требования к ответчику, полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Северского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании из требований прокурора Северского района и из материалов дела, исследованных в судебном заседании, судом было установлено, что ответчик Свистунов С.В., <...>, согласно полученной из МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю информации имеет на руках действительное водительское удостоверение серии <...> категории «ВС» от 01.10.2008 года, дающее право управления транспортными средствами до 01.20.2018 года (л.д. 8-10).
Согласно справки МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» врача-нарколога Е.С.Е. Свистунов С.В. состоит на учете в наркологическом кабинете Северской ЦРБ с 27.03.2003 года с диагнозом <...>. Последний раз медицинское учреждение посещал 16.02.2012 года, направлен на лечение в наркодиспансер. Медицинские осмотры в наркологическом кабинете не проходил с 2009 года. Специальное обследование в наркологическом кабинете с целью решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта не проводилось. Заключений врачебных комиссий о стойкой ремиссии заболевания у Свистунова С.В. нет, снятию с наркологического учета не подлежит, так как срок диспансерного наблюдения не истек. Достоверных сведений о воздержании от злоупотребления алкоголем или употребления наркотиков в немедицинских целях в наркологическом кабинете нет (л.д.5).
В силу требований п. 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств, относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания (перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002). Наличие стойкой ремиссии может являться основанием для допуска к управлению транспортным средством.
В соответствии со ст. 296 приложения № 1 к приказу МЗ СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» заболевание наркоманией является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.
Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 году), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза наркомания, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ответчику Свистунову С.В. противопоказано управление транспортными средствами, поскольку ему установлен диагноз: <...>, и сведений о воздержании его от употребления наркотиков, стойкой ремиссии нет, снятию с наркологического учета не подлежит, так как срок диспансерного наблюдения не истек.
В силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Все выше перечисленные обстоятельства указывают на то, что наличие у Свистунова С.В. водительского удостоверения дает ему право управлять транспортными средствами. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности ответчиком, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратится в суд для защиты этих прав и интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к Свистунову Сергею Валерьевичу о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами и о признании недействительным водительского удостоверения Свистунова С.В. удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Свистунова Сергея Валерьевича, <...> до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья, прохождения лечения и снятия его с учета у врача-нарколога.
Признать недействительным водительское удостоверение Свистунова Сергея Валерьевича серии <...> категории «ВС» от 01.10.2008 года.
Обязать Свистунова Сергея Валерьевича водительское удостоверение серии <...> категории «ВС», выданное 01.10.2008 года, сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
Взыскать с Свистунова Сергея Валерьевича пошлину в доход государства в размере 600 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Маслак В.Г.