к делу № 2-510/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст. Северская 17 апреля 2012 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Полозкова Е.И.,
при секретаре Поповой М.Ю.,
с участием истицы Погребной И.В., представителя истицы Погребной И.В. адвоката Сергеевой А.А., представителя ответчика администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края Драп Е.В., третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора на стороне ответчика Поддубной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Погребной Ирины Викторовны к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 1577 квадратных метров, прилегающего к земельному участку, расположенному по <адрес> в посёлке Планческая Щель Северского района Краснодарского края,
УСТАНОВИЛ:
Погребная И.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 1577 квадратных метров, прилегающего к земельному участку, расположенному по № в посёлке Планческая Щель Северского района Краснодарского края.
В обоснование исковых требований указала о том, что на основании договора дарения от 07.06.2011 года, дата регистрации 27.06.2011 года, номер регистрации №, истице на праве личной собственности принадлежит жилой дом литер А общей площадью 36,70 квадратных метров и земельный участок площадью 1500 квадратных метров, относящийся к категории земли населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес> края, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № и № от 27.06.2011 года, выданными Северским филиалом Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Ранее вышеуказанный земельный участок площадью 1500 квадратных метров, расположенный на землях населенных пунктов, предназначенный для личного подсобного хозяйства, принадлежал матери истицы Ф.Э.А. на основании решения мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края от 04.12.2003 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 07.06.2005 года, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю
Жилой дом жилой площадью 23,2 (двадцать три целых две десятых) квадратных метров, общей площадью З6,6 (тридцать шесть целых шесть десятых) квадратных метров принадлежал также ей на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу от 24.09.1997 года, удостоверенного нотариусом города Краснодара Шубиной В.П., зарегистрированного в реестре за № и свидетельства о праве на наследство по закону от 24.09.19997 года, выданного нотариусом города Краснодара Шубиной В.П., зарегистрированного в реестре с №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 17.06.2005 года, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю. В связи с тяжелым состоянием матери истицы последней было принято решения подарить истице жилой дом и земельный участок, так как мать истицы не в состоянии больше передвигаться.
К земельному участку прилегает земельный участок площадью 1577 квадратных метров, к которому свободного доступа не имеется, единственный доступ только через участок истицы. В связи с отсутствием доступа земельный участок не предоставляется возможным выкупить через торги. То, что со всех сторон имеются соседние земельные участки и у каждого имеются правоустанавливающие документы, подтверждается выписками из ЕГРП.
Акты согласования границ согласованы со смежными соседями, что также подтверждаются расписками и письменными объяснениями соседей П.Е.В. и Калашникова Анатолия Петровича.
На неоднократные обращения от 18.03.2010 года, 02.11.2010 года, 25.07.2011 года и 14.02.2012 года в администрацию муниципального образования Северский район с заявлением об утверждении схемы земельного участка с кадастровым номером № в связи с переоформлением земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в кадастровом квартале № и о передаче истице в собственность земельного участка, площадью 1577 квадратных метров, примыкающего к земельному участку, администрацией муниципального образования Северский район направлен отказ.
Родители истицы пользовались данным земельным участком непрерывно на протяжении многих лет, обрабатывали и засаживали участок, облагородили территорию.
Конфигурация земельного участка не изменилась с 1995 года по настоящее время.
Решением Совета муниципального образования Северский район от 25.09.2008 года № «Об утверждении порядка управления и распоряжения земельными участкам на территории муниципального образования Северский район» утвержден порядок управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Северский район согласно приложению: нормативные акты Совета муниципального образования Северский район и главы муниципального образования Северский район, принятые до вступления в силу настоящего решения, и регулирующие вопросы распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Северский район, принимаются в части не противоречащей нормам настоящего порядка.
Разделом 8 указанного решения утверждён порядок дозакрепления земельных участков.
В п.8.2 приложения к данному решению о порядке дозакрепления земельных участков определено, что дополнительное предоставление земельного участка допускается в случае примыкания испрашиваемого земельного участка к земельному участку, находящемуся на праве собственности.
Решением Совета муниципального образования Северский район от 11.12.2008 года № раздел 8 из решения Совета муниципального образования Северский район от 25.09.2008 года №, регулирующий порядок дозакрепления земельных участков на территории Северского района, был исключён, как не соответствующий действующему законодательству РФ.
Согласно уставу муниципального образования Северский район Краснодарского края, принятого решением Совета муниципального образования Северский район 03.08.2006 года № 347, Северский район, как объект административно-территориального устройства, включает в себя в качестве административно-территориальной единицы и поселок Планческая Щель Смоленского сельского поселения Северского района. Из этого положения следует, что поселок Планческая Щель Северского района является населенным пунктом и отнесен к землям поселений. В соответствии с земельным законодательством РФ, граждане обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами не допускается. Статьёй 11 Федерального закона от 21.12.2004 года «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установлено, что перевод земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель в другую категорию допускается в связи с установлением или изменением черты поселения. Согласно п. 5 ст. 14 указанного закона земельные участки, расположенные в черте поселения, подлежат отнесению к землям поселений. До разграничения государственной собственности на землю отнесение находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель к землям поселений осуществляется органами местного самоуправления без согласования с правообладателями земельных участков.
Согласно ст. 3 устава муниципального образования Северский район Краснодарского края, принятого решением сессии Совета муниципального образования Северский район от 26.05.2005 года № 84, опубликованном в газете «Зори» 28.06.2005 года, и устава муниципального образования Северский район Краснодарского края, принятого решением Совета муниципального образования Северский район от 03.08.2006 года № 347, опубликованном в газете «Зори» 12.09.2006 года, в статье 3 устава указано, что Северский район как объект административно территориального устройства включает в себя в качестве административно-территориальной единицы поселок Планческая Щель Смоленского сельского округа и решением Совета муниципального образования Северский район Краснодарского края № 252 от 16.03.2006 года утверждены схемы градостроительного планирования территории с генеральными планами населенных пунктов муниципального образования Северский район и на основании решения Совета Смоленского сельского поселения Северского района № 141 от 06.09.2007 года также утверждены границы населенных пунктов, находящихся на территории Смоленского сельского поселения Северского района.
В связи с изложенным пос. Планческая Щель является населенным пунктом и отнесен к землям поселений и в соответствии ст. 12 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», п. 6. ст. 19 Федерального Закона от 02 января 2000 года № 28 - ФЗ с последующими изменениями и дополнениями от 30 июня 2006 года № 93 - ФЗ, вступившим в законную силу с 01 сентября 2006 года, если для проведения государственного кадастрового учета земельного участка представлен правоустанавливающий документ, в котором сведения о площади земельного участка не соответствуют сведениям об уточненной площади такого земельного участка, содержащимся в документах о его межевании, государственный кадастровый учет такого земельного участка проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании, и истица как гражданин в соответствии действующим Законодательством РФ имеет право на бесплатную приватизацию земельного участка и приобретения его в собственность.
В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ и с пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу требований ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату.
В силу требований ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.
В силу требований ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу требований ч. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в орган местного самоуправления, предусмотренный ст. 29 ЗК РФ.
В силу требований ч. 5 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату с приложением проекта границ.
В силу требований ч.6 ст. 34 ЗК РФ договор купли - продажи земельного участка заключается в недельный срок после предоставления заявителем кадастровой карты(плана) земельного участка в орган местного самоуправления.
Истица Погребная И.В. и ее представитель Сергеева А.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просят суд об удовлетворении заявленного требования.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Северский район Драп Е.А. иск не признала, пояснила суду о том, что в производстве Северского районного суда находится дело по исковому заявлению Погребной И.В. к администрации муниципального образования Северский район, в котором она просит обязать администрацию муниципального образования Северский район заключить с ней договор купли-продажи земельного участка, прилегающего к земельному участку, площадью 1577 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства.
Как следует из материалов дела по информации ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» от 22.08.2011г. поселок Планческий находится в Крепостном лесничестве и является землями лесного фонда ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Российской Федерации № от 05.10.2005 г.
В силу части 3 статьи 4 Закона Краснодарского края от 15.07.2005 г. № 906-КЗ «О порядке установления и изменения границ административно-территориальных единиц» установлением границ населенных пунктов является утверждение генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах поселения.
Согласно статьи 8 и статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка и утверждение генеральных планов поселения относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
Согласно статьи 7 и статьи 9 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, в том числе об описании местоположения границ населенных пунктов, реквизитах правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов о категории земель, к которой отнесен земельный участок.
В связи с тем, что Погребная И.В. просит обязать администрацию предоставить в собственность земельный участок прилегающий к земельному участку площадью 1577 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.06.2005 г. № в целях получения разъяснений компетентного органа, указанный представитель ответчика муниципального образования Северский район просит суд при вынесении решения уточнить у представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю чьей собственностью является спорный земельный участок.
Привлечённая судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, Поддубная Е.В.в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований Погребной И.В.
Привлечённый судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора Калашников А.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела был уведомлен надлежащим образом, что подтверждено имеющейся в деле распиской о получении третьим лицом Калашниковым А.П. судебной повестки в данное судебное заседание (л.д. 83).
В деле имеются телеграммы, направленные в суд от имени третьего лица Калашникова А.П., в которых отражено о том, что Калашников А.П. настаивает на удовлетворении исковых требований по данному делу в полном объёме; просит суд о рассмотрении данного дела в отсутствие Калашникова А.П., послдедний настаивает на удовлетворении исковых требований Погребной И.В. в полном объёме (л.д. 67, 84).
Причины неявки третьего лица Калашникова А.П. в судебное заседание суду не известны.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора на стороне ответчика Федерального казенного учреждения Краснодарского края «Комитет по лесу», администрации Смоленского сельского поселения Северского района Краснодарского края и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени разбирательства дела указанные выше в данном решении третьи лица были уведомлены надлежащим образом, что подтверждено имеющейся в деле копией сообщения суда о месте и времени разбирательства данного дела, направленного руководителям Федерального казенного учреждения Краснодарского края «Комитет по лесу», администрации Смоленского сельского поселения Северского района Краснодарского края и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 29.03.2012 года (л.д. 78).
Также в материалах данного дела имеются почтовые уведомления о получении представителями Федерального казенного учреждения Краснодарского края «Комитет по лесу» и администрации Смоленского сельского поселения Северского района Краснодарского края уведомлений о месте и времени разбирательства данного дела, соответственно 11.04.2012 года и 10.04.2012 года (л.д. 79-80).
Также в деле имеется письменное сообщение главы Смоленского сельского поселения Северского района Краснодарского края, поступившее в суд 11.04.2012 года, в котором отражено о том, что испрашиваемый Погребной И.В. земельный участок площадью 1577 квадратных метров, находящийся в <адрес> в районе домовладения №, расположен на землях населенных пунктов, что подтверждает схема расположения на кадастровом плане; глава администрации Смоленского сельского поселения Северского района в указанном письме просит суд о рассмотрении данного дела без участия представителя администрация Смоленского сельского поселения Северского района Краснодарского края; к письменному сообщению глава администрации Смоленского сельского поселения Северского района приложил схему расположения спорного по данному делу земельного участка, в которой отражено о том, что испрашиваемый Погребной И.В. земельный участок площадью 1577 квадратных метров, находящийся в <адрес> в районе домовладения №, расположен на землях населенных пунктов (л.д.81, 82).
Причины неявки представителей третьих лиц Федерального казенного учреждения Краснодарского края «Комитет по лесу», администрации Смоленского сельского поселения Северского района Краснодарского края и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание суду не известны, в подготовительной части судебного заседания судом было вынесено определение, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора на стороне истца Калашникова А.П. и представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора на стороне ответчика Федерального казенного учреждения Краснодарского края «Комитет по лесу», администрации Смоленского сельского поселения Северского района Краснодарского края и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Суд, выслушав объяснения истицы Погребной И.В. и ее представителя Сергеевой А.С., представителя администрации муниципального образования Северский район Драп Е.В., исследовав материалы дела, пришёл к выводу об обоснованности иска и его удовлетворению по следующим основаниям.
В материалах данного дела имеется копия решения мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края от 04 декабря 2003 года, которым за Ф.Э.А.. было признано право собственности на земельный участок мерою 0,15 гектаров, входящий в лесной фонд из земель поселения, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в Крепостном лесничестве <адрес>, выдел №, <адрес> края, принадлежащий ранее Ф.В.С., умершему 18 марта 1997 года ( л.д. 37-38).
Имеющееся в деле сообщение заместителя главы администрации муниципального образования Северский район от 29.02.2012 года подтверждает доводы истицы Погребной И.В. о том, что она обращалась к главе администрации муниципального образования Северский район о предоставлении истице в собственность за плату спорного земельного участка и Погребной И.В. в предоставлении спорного земельного участка за плату было отказано потому, что в соответствии с действующим земельным законодательством земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность либо в аренду исключительно с торгов (л.д. 12).
В материалах данного дела имеется копия приказа директора Афипского лесхоза от 19.04.2005 года №, в котором указано о том, что земельный участок площадью 0,155 гектаров в квартале выдел 1 в пос. Планческом Крепостного лесничества перезакреплен в постоянное пользование за Ф.Э.А. в связи со смертью мужа последней (л.д.15).
Согласно имеющейся в деле копии свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу от 24.09.1997 года, Ф.Э.А., являющейся пережившим супругом Ф.В.С., принадлежит ? доля имущества, состоящего из домовладения, расположенного по адресу: <адрес>(л.д.21).
Также в материалах данного дела имеется копия свидетельства о праве на наследство по закону 24.09.1997 года, согласно которому наследником наследственного имущества Ф.В.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ является его супруга Ф.Э.А., наследственное имущество состоит ? доли домовладения, расположенного по адресу <адрес> (л.д.24)
Согласно имеющейся в деле копии свидетельства о государственной регистрации права №, выданного 17.06.2005 года, Ф.Э.А. на праве собственности принадлежит объект, жилой дом, общей площадью 36,6 квадратных метров, жилой площадью 23,2 квадратных метра, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 21).
В материалах дела имеется копия свидетельства о государственной регистрации права №, выданного 17.06.2005 года, в котором отражено о том, что Ф.Э.А. на праве собственности принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1500 квадратных метров, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 22).
Согласно имеющейся в деле копии кадастрового паспорта жилого дома, выданного 07.10.2010 года, место расположения жилого дома Краснодарский край, Северский район, поселок Планческая щель, <адрес>, площадь указанного жилого дома составляет 36,7 квадратных метров (л.д. 53.
В материалах данного дела имеются обращение Ф.Э.А. к главе администрации муниципального образования Северский район, датированное 18.03.2010 года, в котором отражена просьба указанного заявителя об утверждении схемы земельного участка с кадастровым № в связи с переоформлением земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в кадастровом квартале №, 01.04.2010 года заместителем главы администрации муниципального образования Северский район Мусатовым В.В. Ф.Э.А. сообщено о том, что в до закреплении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отказано (л.д. 45,47).
В материалах данного дела имеются обращение Ф.Э.А. к главе администрации муниципального образования Северский район, датированное 02.11.2010 года, в котором отражена просьба указанного заявителя об утверждении схемы земельного участка с кадастровым № в связи с переоформлением земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в кадастровом квартале №, и о передаче Ф.Э.А. в собственность по десятикратной ставке земельного налога. 09.11.2010 года начальником отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Северский район Турубаровым Ф.А. Ф.Э.А. сообщено о том, что в предоставлении в собственность дополнительного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отказано (л.д. 46, 48).
В материалах данного дела имеется технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором указано о том, что общая площадь жилого дома составляет 36,6 квадратных метров, жилая площадь 23,2 квадратных метра и правообладателем указанного жилого дома является Ф.Э.А. (л.д. 27-31).
На общий земельный участок Ф.Э.А. выдан акт согласования местоположения границы земельного участка, в котором отражено о том, что площадь земельного участка составляет 3101 квадратных метров вместо 1519 квадратных метров (л.д. 62).
Из имеющихся в деле схемы расположения спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, следует, что к данному земельному участку доступа нет (л.д. 64).
Также в материалах данного дела имеется копии договора дарения от 07.06.2011 года, согласно которому Ф.Э.А. подарила земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Погребной И.В. (л.д.50-52).
Согласно имеющейся в деле копии свидетельства о государственной регистрации права №, выданного 27.06.2011 года, Погребной И.В. на праве собственности принадлежит объект жилой дом, общей площадью 36,7 квадратных метров, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 60).
В материалах дела имеется копия свидетельства о государственной регистрации права №, выданного 27.06.2011 года, в котором отражено о том, что Погребной И.В. на праве собственности принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1500 квадратных метров, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 61).
Решением Совета муниципального образования Северский район от 25.09.2008 года № «Об утверждении порядка управления и распоряжения земельными участкам на территории муниципального образования Северский район» утвержден порядок управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Северский район согласно приложению; нормативные акты Совета муниципального образования Северский район и главы муниципального образования Северский район, принятые до вступления в силу настоящего решения и регулирующие вопросы распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Северский район, принимаются в части, не противоречащей нормам настоящего порядка.
Разделом 8 указанного решения утверждён порядок до закрепления земельных участков.
В п. 8.2 приложения к данному решению о порядке до закрепления земельных участков определено, что дополнительное предоставление земельного участка допускается в случае примыкания испрашиваемого земельного участка к земельному участку, находящемуся на праве собственности.
Решением Совета муниципального образования Северский район от 11.12.2008 года № раздел 8 из решения Совета муниципального образования Северский район от 25.09.2008 года №, регулирующего порядок до закрепления земельных участков на территории Северского района, был исключён, как не соответствующий действующему законодательству РФ.
Согласно уставу муниципального образования Северский район Краснодарского края, принятому решением Совета муниципального образования Северский район от 03.08.2006 года № 347 Северский район как объект административно-территориального устройства включает в себя в качестве административно территориальной единицы и поселок Планческая щель Смоленского сельского округа. Из этого положения следует, что поселок Планческая щель Северского района является населенным пунктом и отнесен к землям поселений.
В силу требований ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату.
Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду, а в отдельных случаях - в безвозмездное срочное пользование. Предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется за плату.
В силу требований ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.
В силу требований ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в орган местного самоуправления, предусмотренный ст. 29 ЗК РФ.
В силу требований ч. 5 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату с приложением проекта границ.
Согласно ч. 6 ст. 34 ЗК РФ договор купли - продажи земельного участка заключается в недельный срок после предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в орган местного самоуправления.
Имеющееся в деле письменное сообщение главы Смоленского сельского поселения Северского района Краснодарского края, поступившее в суд 11.04.2012 года, свидетельствует о том, что испрашиваемый Погребной И.В. земельный участок площадью 1577 квадратных метров, находящийся в <адрес> в районе домовладения №, расположен на землях населенных пунктов, что подтверждает схема расположения на кадастровом плане (л.д. 81-82).
Принимая во внимание то, что к спорному земельному участку нет доступа, смежные собственники земельных участков Поддубная Е.В. и Калашников А.П. не возражают в отношении продажи спорного земельного участка истице Погребной И.В., спорный земельный участок является муниципальной собственностью, отказ администрации муниципального образования Северский район от заключения с Погребной И.В. договора купли-продажи земельного участка, не основан на законе и поэтому исковые требования Погребной И.В. подлежат удовлетворению.
При подаче в суд искового заявления истица уплатила государственную пошлину в сумме 200 рублей (л.д. 4).
Суд пришёл к выводу удовлетворить исковые требования истицы Погребной И.В. в полном объёме.
Поэтому с ответчика в пользу истца следует взыскать 200 рублей в соответствии с требованиями, установленными ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования Погребной Ирины Викторовны к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 1577 квадратных метров, прилегающего к земельному участку, расположенному по <адрес>, № в посёлке Планческая Щель Северского района Краснодарского края.
Возложить обязанность на администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 1577 квадратных метров, прилегающего к земельному участку, расположенному по <адрес>, № в посёлке Планческая Щель Северского района Краснодарского края.
Взыскать с администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края в пользу Погребной Ирины Викторовны 200 рублей.
С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Северском районном суде 24.04.2012 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным судебным решением.
Судья Е.И. Полозков