К делу № 2-659/12
РЕШЕНИЕ(заочное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская. 18 мая 2012 года.
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего - судьи Маслака В.Г.,
при секретаре Потёмкиной Е.А.,
с участием: прокурора - помощника прокурора Северского района Ерохина В.А.,
представителя заинтересованного лица - МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» Орловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к Акритову Ираклий Ивановичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами и о признании недействительным водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Северского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Акритову И.И., в котором просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение ответчика.
В обоснование своего иска прокурор указал в заявлении, что прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
Так, установлено, что Акритов Ираклий Иванович, <...>, согласно полученной из МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю информации имеет на руках действительное водительское удостоверение <...> категории «В» от 05.05.2007 года, дающее право управления транспортными средствами до 05.05.2017 года.
Согласно предоставленной МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» информации Акритов И.И. состоит на диспансерном учете у нарколога с января 2007 года с диагнозом: <...>. Последний раз медицинское учреждение посещал в январе 2007 года. Медицинские осмотры в наркологическом кабинете не проходил, лечился в ККНД. Специальное обследование в наркологическом кабинете с целью решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта не проводилось. Заключений врачебных комиссий о стойкой ремиссии заболевания у Акритова И.И. нет, снятию с наркологического учета не подлежит, так как уклоняется от динамического наблюдения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств, относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания (перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002). Наличие стойкой ремиссии может являться основанием для допуска к управлению транспортным средством.
В соответствии со ст. 296 приложения № 1 к приказу МЗ СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» заболевание наркоманией является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.
Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 году), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза наркомания, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
Таким образом, установлено, что Акритову И.И. противопоказано управление транспортными средствами, так как он болен наркоманией, и сведений о воздержании его от употребления наркотиков, стойкой ремиссии нет.
Наличие у Акритова И.И. водительского удостоверения дает ему право управлять транспортными средствами. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности ответчиком, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратится в суд для защиты этих прав и интересов.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для иска о запрете деятельности, создающем такую опасность.
В судебном заседании помощник прокурора Северского района Ерохин В.А. на исковых требованиях прокурора Северского района настаивает, просит удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Акритов И.И. в судебное заседание не явился, хотя был судом уведомлен о времени и месте слушания по делу (л.д.19). Ходатайств об отложении разбирательства по делу или о рассмотрении дела в его отсутствие ответчик в суд не направил. В связи с чем, суд с согласия прокурора считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем судом было вынесено определение.
Представитель МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» Орлова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные прокурором требования к ответчику, полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Северского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании из требований прокурора Северского района и из материалов дела, исследованных в судебном заседании, судом было установлено, что ответчик Акритов И.И., <...>, согласно полученной из МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю информации имеет на руках действительное водительское удостоверение <...> категории «В» от 05.05.2007 года, дающее право управления транспортными средствами до 05.05.2017 года (л.д. 5-6).
Согласно справке МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» врача-нарколога Е.С.Е. Акритов И.И. состоит на учете в наркологическом кабинете Северской ЦРБ с января 2007 года с диагнозом <...>. Последний раз медицинское учреждение посещал в январе 2007 года. Медицинские осмотры в наркологическом кабинете не проходил, лечился в ККНД. Специальное обследование в наркологическом кабинете с целью решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта не проводилось. Заключений врачебных комиссий о стойкой ремиссии заболевания у Акритова И.И. нет, снятию с наркологического учета не подлежит, так как уклоняется от динамического наблюдения. Достоверных сведений о воздержании от злоупотребления алкоголем или употребления наркотиков в немедицинских целях, в наркологическом кабинете нет (л.д.7).
В силу требований п. 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств, относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания (перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002). Наличие стойкой ремиссии может являться основанием для допуска к управлению транспортным средством.
В соответствии со ст. 296 приложения № 1 к приказу МЗ СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» заболевание наркоманией является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.
Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 году), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза наркомания, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ответчику Акритову И.И. противопоказано управление транспортными средствами, поскольку ему установлен диагноз: <...>, и сведений о воздержании его от употребления наркотиков, стойкой ремиссии нет, снятию с наркологического учета не подлежит, так как уклоняется от динамического наблюдения.
В силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Все выше перечисленные обстоятельства указывают на то, что наличие у Акритова И.И. водительского удостоверения дает ему право управлять транспортными средствами. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности ответчиком, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратится в суд для защиты этих прав и интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к Акритову Ираклию Ивановичу о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами и о признании недействительным водительского удостоверения Акритова И.И. удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Акритова Ираклия Ивановича, <...>, проживающего по адресу: <...>, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья, прохождения лечения и снятия его с учета у врача-нарколога.
Признать недействительным водительское удостоверение Акритова Ираклия Ивановича <...> категории «В» от 05.05.2007 года.
Обязать Акритова Ираклия Ивановича водительское удостоверение <...> категории «В», выданное 05.05.2007 года, сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
Взыскать с Акритова Ираклия Ивановича пошлину в доход государства в размере 600 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Маслак В.Г.