РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская 11 октября 2012 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующей Новиковой Л.В.,
при секретаре Казанцевой И.И.,
с участием истицы Коземасловой м.В.,
представителя ответчика УПФ РФ Северского района Марковой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Коземасловой Марины Викторовны к Управлению пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Коземаслова М.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Северском районе от 28.03.2012 года (протокол № 20\13) об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности на Управление Пенсионного Фонда РФ по Северскому району включить в стаж её педагогической деятельности период с 4.09.1980года по 17.11.1981года, с 01.01.2001 года по 11.01.2012 год. В обосновании своих требований указала, что она проработала на педагогической работе не менее 25-ти лет. 11.01.2012 года она обратилась в УПФ РФ по Северскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, пенсионный фонд отказал ей, на том основании, что период 17.08.1981 по 31.08.1981 год и с 01.01.2001 года по 11.01.2012 год, которые она отработала преподавателем в педагогическом училище, преподавателя по хору детской музыкальной школы и детской школы искусств не может быть засчитан в специальный стаж.
Истица в судебном заседании уточнила свои исковые требования, просит признать решение УПФ незаконным и обязать назначить ей пенсию с момента обращения за ее назначением. Суду также пояснила, что после окончания учебы в институте ей разъяснили, что время учебы будет засчитано в специальный стаж, если после этого будет педагогическая работа. Она верила Правительству, действующим законам, поэтому пошла работать после окончания учебы на педагогом, так как считала, что время учебы ей засчитают в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Представитель УПФ РФ по Северскому району считает заявление необоснованным, отказ в назначении пенсии правильным, так как в соответствии с п.12 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, работа в должностях, указанных в Списке в учреждениях дополнительного образования в период с января 2001года засчитывается при определенных условиях (наличие специального стажа 16лет 8мес.), которые у истицы не соблюдены, поэтому период с 1.01.2001года по 11.01.2012года в стаж специальной работы не может быть засчитан. Кроме того, работа в качестве концертмейстера с 4.09.1980года по 17.11.1981года также не может быть включена в специальный стаж, так как не предусмотрена Списком. О том, что она работала в этот период концертмейстером, а не преподавателем, подтверждается светокопией приказа о приеме на работу, где указана ее девичья фамилия Губина, а также справкой с места работы об уточнении характера работы и вида учреждения. С заключением эксперта не согласна, так как время учебы по действующему законодательству не включается в специальный стаж работы, это следует и из Постановления Конституционного суда от 29.01.2004года № 2-П.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявление Коземасловой М.В. подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно копии протокола от 28.03.2012 года № 20\13 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Коземасловой М.В. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФ РФ в Северском районе не зачла в стаж Коземасловой М.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 4.09.1980года по 31.08.1981 год и с 01.01.2001 года по 11.01.2012 год (л.д.7-10)
Согласно копии трудовой книжки Коземаслова М.В. работала в основное рабочее время (по основной работе):
с 04.09.1980г. по 17.11.1981г. (1 год 2 месяца 13 дней) - «концертмейстером» в Каменск-Уральском педагогическом училище;
с 01.09.1981г. по 21.06.1985г. (3 года 9 месяцев 21 день) - «учеба на музыкально-педагогическом факультете Куйбышевского Государственного педагогического института»;
с 16.08.1985г. по 27.02.1987г. (1 год 6 месяцев 11 дней) - «воспитателем» группы продленного дня в средней школе № 7 г. Орджоникидзе;
с 20.02.1987г. по 31.08.1987г. (6 месяцев 11 дней) - «преподавателем» по классу фортепиано детской музыкальной школы ст. Северской;
с 01.09.1987г. по 31.08.1988г. (1 год) - «концертмейстером» детской музыкальной школы ст. Северской;
с 01.09.1988г. по 11.01.2012г. (23 года 4 месяца 11 дней) - преподавателем» по хору детской музыкальной школы ст. Северской (с 22.05.1992г. - Детская школа искусств, с 25.10.2000г. -Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования Северская детская школа искусств, с 15.08.2002г. - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Северская детская школа искусств, с 20.12.2007г. - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская школа искусств ст. Северской муниципальное образование Северский район, с 31.08.2011г. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская школа искусств станицы Северской муниципального образования Северский район) (л.д.11-18).
Для определения права Коземасловой М.В. на досрочное назначение пенсии судом была назначена экспертиза, производство которой поручалось экспертам государственной экспертизы условий труда.
Согласно заключению эксперта, специальный стаж Коземасловой М.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом периодов, зачтенных ГУ-Управление Пенсионного фонда в Северском районе, составил 28 лет 6 месяцев 17 дней - на дату 11.01.2012г.
При этом в специальный стаж экспертом не включена работа в качестве концертмейстера, периоды предоставления отпуска без сохранения заработной платы, а также период по уходу за ребенком с 6.10.1992года по 30.03.1993года (л.д.45-64).
Оценивая заключение экспертизы, суд считает, что оснований не доверять ее выводам нет, так как она выполнена компетентным специалистом, имеющим специальные познания в области пенсионного права, является полным и обоснованным.
Так, суд считает, что в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, у истицы должны быть засчитаны следующие периоды, не принятые УПФ: 01.09.1981г. по 21.06.1985г. (3 года 9 месяцев 21 день) - «учеба на музыкально-педагогическом факультете Куйбышевского Государственного педагогического института»; с 01.01.2001г. по 11.01.2012г. (11 лет о мес.11дней)- преподавателем по хору детской музыкальной школы ст. Северской.
Так, суд засчитал в специальный стаж Коземасловой М.В. период ее учебы в институте с 01.09.1981г. по 21.06.1985г., исходя из следующего.
В соответствии с п.12 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях» Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки:
застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом;
остальным застрахованным лицам - не позднее 1 января 2013 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства РФ от 21.01.2002 N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", применяются в части, не противоречащей указанным Федеральным законам.
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959года №1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом время учебы засчитывается в стаж, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа которых дает право на пенсию. Указанные положения прежнего законодательства не противоречат законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", поэтому в силу п.12 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях» должны применяться.
В судебном заседании установлено, что Коземаслова М.В. сразу после окончания учебы работала воспитателем группы продленного дня, то есть на работе, которая засчитывается в специальный стаж. Время обучения Коземасловой в Куйбышевском Государственном педагогическом институте составило 3года 9 месяцев 21день, что меньше 8лет 3месяцев (1\3 от 25лет), поэтому должно быть засчитано в стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.
То есть специальный стаж Коземасловой М.В. на 1.01.2001года при включении в специальный стаж периода учебы составляет 18лет 1месяц 23 дня (14-4-12+3-9-21).
Согласно пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Судом установлено, что у истицы соблюдены оба условия для включения ее периода работы в Северской детской школе искусств, где осуществляются программы дополнительного образования, с 1.01.2001года в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, поэтому суд также засчитал в специальный стаж период работы Коземасловой М.В. с 01.01.2001г. по 11.01.2012г. за минусом периода с 1.01.2002 по 11.01.2002года, когда истица находилась в отпуске без содержания (11лет 0месяцев 0 дней)- преподавателем по хору детской музыкальной школы ст. Северской.
Таким образом, на момент обращения Коземасловой М.В. за назначением пенсии стаж ее преподавательской работы составлял свыше 28лет, что совпадает с выводами проведенной судом экспертизы.
Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, у истицы на момент обращения в УПФР по Северскому району составлял 28лет 6месяцев 17дней, поэтому ей необоснованно отказано в назначении пенсии.
При таких обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Северском районе от 28.03.2012 года об отказе Коземасловой М.В. в досрочном назначении пенсии следует признать незаконным, обязав ответчика назначить истице пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с 11.01.2012года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным протокол № 20\13 от 28.03.2012 года Управления Пенсионного Фонда РФ по Северскому району об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии Коземасловой Марине Викторовне.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Северскому району назначить Коземасловой Марине Викторовне пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ по Северскому району с 11.01.2012года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд.
Председательствующая: Новикова Л.В.