К делу № 2-1727/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская «26» октября 2012 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Емельянова А.А.,
с участием истца Брагинец Е.В.,
представителя ответчика УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края по доверенности Марковой М.Г.,
при секретаре Ермотик Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Брагинец Елены Викторовны к УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края об оспаривании незаконного отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края об оспаривании незаконного отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Северском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой досрочная трудовая пенсия по старости должна быть ей назначена, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Ей указали на то, что после истребования всех документов и проведения проверки будет направлен ответ о результатах рассмотрения заявления. Однако, никакого ответа ей не поступило, в связи с чем повторно обратившись в УПФ РФ получила копию протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей не был включен в специальный стаж период работы учителем в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку такое наименование учреждения в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено. Это название школы было переименовано не по ее воле, вины истца в том, что изменилось название учреждения, нет. Кроме этого, от того что изменилось название учреждения, ее должностные обязанности и функции не менялись. Истец как выполняла работу педагога, так и выполняет, по сей день. Они одни и те же. Профиль учреждения, в котором она работала и работает, не менялся. Поэтому ее исковые требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме. Специальный стаж согласно протоколу - <данные изъяты> Просит суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопрос реализации пенсионных прав граждан по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе назначении ей досрочной трудовой пенсии. Обязать управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе включить в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, назначить и выплатить пенсию со дня ее обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края представил в суд возражения на рассматриваемое исковое заявление, согласно которым исковые требования не признает, считает их необоснованными по следующим обстоятельствам. ДД.ММ.ГГГГ Брагинец Е.В. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 п.п.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Конституционный Суд РФ постановлением от 29.01.2004 г. №2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. При установлении пенсии до 01.01.2002г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Условия, определяющие право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусматривались в статьях 80 и 83 названного Закона. В целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа: до 01.11.1999г. - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. №953; после 01.11.1999 г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067. в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001г. №79. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж по следующему основанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель работала в качестве учителя в <данные изъяты>. Наименование учреждений образования, включенные в Списки, указаны в соответствии с типовыми положениями о них, утвержденными соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации. Списки профессий и должностей, учреждений согласованы с Министерством образования РФ, являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г., предусмотрены школы всех типов и наименований. Указанный Список применяется за период до 01.11.1999 года. В связи с этим, период работы заявителя в <данные изъяты> включен в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ разделом «Наименование учреждений» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ указанное наименование учреждения не предусмотрено. В связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до момента введения нового Устава) из специального стажа исключен. Управление Пенсионного фонда в Северском районе считает отказ в пенсионном обеспечении Брагинец Е.В. обоснованным и верным. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Брагинец Е.В. об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Брагинец Е.В. поддержала заявленные исковые требования, просит суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просит суд отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях на рассматриваемое исковое заявление.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает заявление Брагинец Е.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Из копии трудовой книжки следует, что трудовая деятельность Брагинец Е.В. состоит из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя.
Согласно Конституции РФ в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размера, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установления для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности трудовую деятельность (специфика труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация должна осуществляться с соблюдением требований Конституции - принципа равенства, в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы и обоснованы.
В соответствии с определением Конституционного суда РФ 6.12.2001 г.№310-О следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, том числе от рода деятельности.
Постановлением главы администрации Северского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты> согласно копиям трудовой книжки.
На основании вышеизложенного, учитывая тот факт, что на основании вышеуказанного постановления главы администрации Северского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ изменилось название учреждения, профиль учреждения, в котором работала и работает истец не менялся, ее должностные обязанности и функции не менялись, истец как выполняла работу педагога, так и выполняет, по сей день, период работы истца Брагинец Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо включить в специальный стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах необходимо признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Северском районе Краснодарского края.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Брагинец Елене Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении досрочной трудовой пенсии, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Северском районе Краснодарского края.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе Краснодарского края (государственное учреждение) включить Брагинец Елене Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж период ее работы в должности учителя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.
Производить выплату досрочной трудовой пенсии Брагинец Елене Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня ее обращения в УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд.
Председательствующий А.А. Емельянов