к делу №2-1661/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст. Северская 24 октября 2012 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующей Новиковой Л.В.,
ответчика Василенко А.А.,
представителя военного комиссариата Краснодарского края Логвиненко Н.М.,
при секретаре Казанцевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах Российской Федерации к администрации МО Северский район, Василенко Александру Александровичу, военному комиссариату Краснодарского края о признании незаконным решения призывной комиссии Северского района от 20.05.2009г. об освобождении Василенко Александра Александровича от призыва на военную службу, возложении обязанностей на ответчиков организовать и пройти мероприятия, связанные с призывом на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Краснодарского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к администрации МО Северский район, Василенко Александру Александровичу, военному комиссариату Краснодарского края о признании незаконным решения призывной комиссии Северского района от 20.05.2009г. об освобождении Василенко А.А. от призыва на военную службу, возложив на военный комиссариат Краснодарского края и призывную комиссию Северского района обязанности в виде организации мероприятий, связанных с призывом Василенко А.А. на военную службу, а на Василенко А.А. - обязанности явиться на призывную комиссию Северского район, сдать военный билет и пройти мероприятия, связанные с призывом на военную службу. В обоснование заявления прокурор указал, что военной прокуратурой Краснодарского гарнизона совместно с прокуратурой Северского района проведена проверка исполнения законодательства при освобождении граждан, состоящих на воинском учете в отделе военного комиссариата Краснодарского края по Северскому району, от призыва на военную службу. В ходе проверки установлено, что 20.05.2009г. (протокол № 23) призывной комиссией вышеназванного муниципального образования принято решение об освобождении Василенко А.А. от призыва на военную службу в связи с признанием его «В» - ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, в последующем 03.07.2009г. отделом военного комиссариата Краснодарского края по Северскому району ему выдан военный билет №<...>. Данное решение принято незаконно, так как данное решение призывной комиссии принято на основании медицинских документов из ГБОУ «Краснодарская краевая клиническая больница №1 имени профессора С.В. Очаповского» (далее - ККБ №1), а именно заключения врача консультанта указанного медицинского учреждения от 20.04.2009г., о наличии у него посттравматического артроза левого голеностопного сустава с остаточной деформацией левого голеностопного сустава со стойким нарушением статодинамической функции. При этом согласно сообщению заместителя главного врача ККБ №1 по поликлинической работе Шелестовой И.А. на гражданина Васильева Е.А. медицинская карта в этом медицинском учреждении не заводилась, в связи с чем медицинские заключения ему не выдавались. Таким образом, решение призывной комиссии Северского района об освобождении призывника Василенко А.А. от призыва на военную службу является незаконным и подлежащим отмене, так как вынесено по документам, не соответствующим действительному состоянию здоровья призывника и не дающим ему право освобождения от призыва на военную службу.
Решение призывной комиссии об освобождении вышеуказанного призывника от призыва в Вооруженные Силы РФ нарушает Российской Федерации как государства, на территории которого Конституцией предусмотрена защита основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Ответчик Василенко иск признал, но пояснил, что в действительности имеет заболевание, указанное в медицинском заключении ККБ №1, согласно которому был освобожден от прохождения военной службы. Заключение ему дали врачи краевой больницы.
Представитель военного комиссариата просит разрешить дело принятием законного решения.
Представитель администрации муниципального образования Северский район просит дело рассмотреть в его отсутствие, полагается на усмотрение суда в вопросе принятия решения по делу.
Выслушав стороны, их представителей, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст.26 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» и п.3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. №663, призыв граждан на военную службу осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. Согласно ч.1 ст.28 вышеназванного ФЗ РФ на призывную комиссию возлагаются обязанности о принятии помимо прочих, также и решений об освобождении граждан от призыва на военную службу. В соответствии с п.п.13, 15, 19, 21, 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003г. №123 организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию. По направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны РФ совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья. Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны РФ совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Руководители территориальных органов управления здравоохранением, руководители медицинских организаций и военные комиссары обеспечивают своевременное медицинское обследование (лечение) граждан. В соответствии с п.17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. №663, п.39 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007г. №400, решение призывной комиссии об освобождении гражданина от призыва на военную службу выносится на основании документов, указанных в Перечне документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его не подлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии или военный комиссариата (приложение №32 к данной Инструкции), а именно: акта исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписки из истории болезни, заверенных подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения; листа медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника; карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае признания гражданина ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, решением призывной комиссии муниципального образования он зачисляется в запас и ему, после утверждения этого решения призывной комиссией субъекта РФ, выдается военный билет установленного образца. В соответствии с п. 22 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23.05.2001г. №240/168, списки граждан, освобожденных от призыва на военную службу, вместе с их личными делами и медицинскими документами, подтверждающими установленный диагноз и вынесенное заключение, представляются врачам - членам призывной комиссии субъекта РФ для изучения обоснованности принятых решений и проведения при необходимости контрольного (очного или заочного) медицинского освидетельствования. В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п.23 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. №663, п.51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007г. №400, правильность освобождения граждан от призыва на военную службу проверяет призывная комиссия субъекта РФ, на рассмотрение которой представляются личные дела данной категории призывников, которая до 15 июля (31 декабря), то есть, до окончания сроков призыва граждан на военную службу, предусмотренных ст.25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», принимает решение об утверждении или отмене (в случае выявления у гражданина при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе) решения нижестоящей призывной комиссии об освобождении призывника от призыва на военную службу. Согласно п.32 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. №663, решения призывной комиссии субъекта РФ об отмене решения нижестоящей призывной комиссии и о принятии одного из решения, указанных в ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», заносятся в протокол заседания призывной комиссии субъекта РФ, который в тот же день подписывается председателем призывной комиссии и ее членами, личные дела призывников с оформленными в установленном порядке выписками из решений призывной комиссии субъекта РФ не позднее 5-дневного срока с даты принятия этих решений возвращаются в отделы в муниципальных образованиях.
Как установлено судом, на основании решения призывной комиссии Северского района №23 от 20.05.2009г. Василенко А.А. признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и освобожден от ее прохождения. Данное решение призывной комиссии принято на основании медицинских документов из ККБ №1, а именно заключения врача консультанта указанного медицинского учреждения от 20.04.2009г., о наличии у него посттравматического артроза левого голеностопного сустава с остаточной деформацией левого голеностопного сустава со стойким нарушением статодинамической функции. Вместе с тем, согласно сообщению заместителя главного врача ККБ №1 по поликлинической работе Шелестовой И.А. на гражданина Васильева Е.А. медицинская карта в этом медицинском учреждении не заводилась, в связи с чем медицинские заключения ему не выдавались. Таким образом, решение призывной комиссии Северского района об освобождении призывника Василенко А.А. от призыва на военную службу является незаконным и подлежащим отмене, так как вынесено по документам, не соответствующим действительному состоянию здоровья призывника и не дающим ему право освобождения от призыва на военную службу.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Северского района об освобождении Василенко А.А. от призыва на военную службу является незаконным, поскольку вынесено по документам, не соответствующим действительному состоянию здоровья призывника и не дающим ему право освобождения от прохождения военной службы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах Российской Федерации о признании незаконным решения призывной комиссии Северского района от 20.05.2009г. об освобождении Василенко А.А. от призыва на военную службу, возложении обязанностей на ответчиков организовать и пройти мероприятия, связанные с призывом на военную службу удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии Северского района от 20.05.2009г. (протокол № 23) об освобождении Василенко Александра Александровича от призыва на военную службу, возложив на военный комиссариат Краснодарского края и призывную комиссию Северского района обязанности в виде организации мероприятий, связанных с призывом Василенко А.А. на военную службу, а на Василенко А.А. возложить обязанность явиться на призывную комиссию Северского района, сдать выданный ему 03.07.2009г. военный билет №АК <...> и пройти мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
Взыскать с Василенко Александра Александровича в пользу муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующая Л.В.Новикова