К делу № 2-1570/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская «12» октября 2012 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Емельянова А.А.,
с участием истца Дорофеевой О.В.,
представителя ответчика УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края по доверенности Марковой М.Г.,
при секретаре Ермотик Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Дорофеевой Ольги Викторовны к УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края об оспаривании незаконного отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края об оспаривании незаконного отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Северском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой досрочная трудовая пенсия по старости должна быть ей назначена, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Ей указали на то, что после истребования всех документов и проведения проверки будет направлен ответ о результатах рассмотрения заявления. Однако она получила в УПФ РФ копию протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей не был включен в специальный стаж периоды работы в должности учителя в техническом лицее <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как такое наименование учреждения в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено. Просит суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопрос реализации пенсионных прав граждан по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ в Северском районе об отказе назначении ей досрочной трудовой пенсии. Обязать управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе включить в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и выплатить пенсию со дня ее обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края представил в суд возражения на рассматриваемое исковое заявление, согласно которым исковые требования не признает, считает их необоснованными по следующим обстоятельствам. ДД.ММ.ГГГГ Дорофеева О.В. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 п.п.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Конституционный Суд РФ постановлением от 29.01.2004 г. №2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. При установлении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Условия, определяющие право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусматривались в статьях 80 и 83 названного Закона. В целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа: до 01.11.1999г. - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. №953; после 01.11.1999 г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067. в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001г. №79. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в техническом лицее <адрес> не может быть включен в специальный стаж по нижеследующему основанию. Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067 и списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 предусмотрены: Общеобразовательное учреждение - лицей и общеобразовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) - технический лицей. То есть, в перечне общеобразовательных учреждений указанных Списком не предусмотрены технические лицеи.
Общий трудовой стаж Дорофеевой О.В. составил 35 лет 1 месяц 14 дней, специальный стаж в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-Ф3 составил 18 лет 1 месяц 27 дней, при требуемом 25 лет. В связи с чем ответчик считает отказ в пенсионом обеспечении Дорофеевой О.В. обоснованным и верным.
В судебном заседании истец Дорофеева О.В. поддержала заявленные исковые требования, просит суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила суд отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях на рассматриваемое исковое заявление.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает заявление Дорофеевой О.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истица в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя в техническом лицее <адрес>, свою деятельность осуществляла на полную ставку, получала полный должностной оклад за ставку.
Кроме того периоды работы Дорофеевой О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в техническом лицее <адрес>, не правомерно не был включен в специальный льготный стаж, так как характер нагрузка и должные обязанности истицы соответствуют тем требованиям и условиям, нагрузке которые законодательство предъявляет для назначения досрочной пенсии, потому вины Дорофеевой О.В. нет в том, что работодатель определил наименование учреждения и не как не мог привести его в четкое соответствие с законом.
Согласно Конституции РФ в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размера, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установления для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности трудовую деятельность (специфика труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация должна осуществляться с соблюдением требований Конституции - принципа равенства, в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы и обоснованы.
В соответствии с определением Конституционного суда РФ 6.12.2001 г.№310-О следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, том числе от рода деятельности.
При таких обстоятельствах необходимо признать незаконным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда в Российской Федерации в Северском районе Краснодарского края.
Согласно абзацу 6 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права па трудовые пенсии» в случае удовлетворения требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина и расходы на уплату услуг представителя) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
Понесенные истицей судебные издержки подтверждаются представленной в дело подлинником квитанции на оплату госпошлины в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ по Северскому району об отказе в назначении пенсии по выслуге лет, по которому Дорофеевой Ольге Викторовне было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Обязать УПФ РФ по Северскому району включить в специальный льготный стаж Дорофеевой Ольги Викторовны период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в <данные изъяты>.
Обязать УПФ РФ по Северскому району назначить выплату пенсии Дорофеевой Ольге Викторовне с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в УПФ РФ по Северскому району за назначением трудовой пенсии.
Взыскать с УПФ РФ по Северскому району в пользу Дорофеевой Ольги Викторовны судебные расходы за оплату госпошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд.
Председательствующий А.А. Емельянов