К делу № 2-1483/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская 11 октября 2012 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи: Калашникова Ю.В.,
при секретаре: Ищенко Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Супруновой Марии Ивановны к администрации муниципального образования Северский район об оспаривании решения органа местного самоуправления и понуждении к постановке на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Супрунова М.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Северский район об оспаривании решения органа местного самоуправления и понуждении к постановке на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма.
В обоснование заявленных исковых требований в своем исковом заявлении, а ее представитель в судебном заседании сослались на то, что истица является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и в соответствии с действующим законодательством имеет право на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем. С 30 августа 2010 года Супрунова М.И. неоднократно обращалась к ответчику с соответствующими заявлениями, однако администрация муниципального образования Северский район постановлением от 23 мая 2012 года № 1084 повторно отказала истице в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Отказ мотивирован тем, что истица является членом семьи Прищенко С.А., в собственности которого находится жилой дом <адрес> и она в настоящее время проживает в этом доме. Общая площадь указанного дома составляет 56 кв. м. и уровень обеспеченности общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму. Однако, истица совместно с Прищенко С.А. не проживает, общего хозяйства с ним не ведет и пользуется жилым помещением сына на основании договора бессрочного безвозмездного пользования. Собственник дома проживает отдельно и в настоящее время у него возникла необходимость продажи указанного дома, о чем истица была письменно уведомлена. Совместное проживание с Прищенко С.А. не представляется также возможным, поскольку он страдает активной формой туберкулеза с выделением микробактерий туберкулеза, по эпидпоказаниям опасен для окружающих.
В судебном заседании, Супрунова М.И. и ее представитель исковые требования поддержали, сославшись на вышеуказанные обстоятельства.
Представитель администрации муниципального образования Северский район в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Супруновой М.И. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», участникам Великой Отечественной предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В силу п. 1 ст. 23.2. указанного федерального закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
На основании п.п. 4 п. 1 ст. 21 указанного федерального закона, меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 1 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», порядок ведения органами местного самоуправления муниципальных образований в Краснодарском крае (далее - органы местного самоуправления) учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленный настоящим Законом, применяется в отношении граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, указанным в Законе Краснодарского края «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий»
В соответствии с п. 1 ст. 7 указанного закона, принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства по личному формализованному заявлению гражданина на имя главы местной администрации, подаваемому в уполномоченный орган по учету, при наличии всех надлежаще оформленных документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На основании пп. 7 п. 2 ст. 1 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий», к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности относятся ветераны и приравненные к ним лица, имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах».
Как установлено в судебном заседании, Супрунова М.И. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, что подтверждается копией удостоверения от 09 апреля 2010 года /л.д. 6/ и в силу ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих.
Согласно постановлению администрации муниципального образования Севрский район от 26 мая 2011 года № 1062 /л.д. 26/, 02 ноября 2010 года в 09 часов 10 минут к ответчику обратился представитель Супруновой М.И. с заявлением о принятии истицы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Поскольку Супрунова М.И. является членом семьи собственника жилого помещения и уровень обеспеченности общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму, нет решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания – истице отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Северский район от 23 мая 2012 года № 1084, истице повторно отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по аналогичным основаниям.
В силу п. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживает Супрунова М.И., является Прищенко С.А.. Собственного жилья у истицы не имеется.
Супрунова М.И. пользуется указанным жилым домом на основании договора безвозмездного пользования от 20 декабря 2003 года. /л.д. 36- 37/. Прищенко С.А. проживает по адресу <адрес>, что подтверждается копией паспорта и согласно содержащимся в нем отметкам о регистрации по месту жительства, что не оспаривал ответчик в судебном заседании /л.д. 47 – 48/.
Кроме того, согласно полученному Супруновой М.И. уведомлению от 18 июля 2012 года /л.д. 38/, Прищенко С.А. намерен продать принадлежащий ему указанный жилой дом и истице надлежит освободить занимаемое ей жилое помещение.
Из имеющихся в материалах дела копий определений судьи Северского районного суда от 01.10.2012 года видно, что в производстве Северского районного суда находится дело по иску Прищенко С.А. к Супруновой М.И. о выселении ее из занимаемого ею жилого помещения.
Более того, совместное проживание Супруновой М.И. с Прищенко С.А. невозможно, поскольку он страдает тяжелым хроническим заболеванием, при котором согласно Постановлению Правительства от 16 июня 2006 года № 378, невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении, что подтверждается копией справки врачебной комиссии МУЗ «Северская ЦРБ» от 13 июля 2012 года /л.д. 51/.
Указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что согласно критериям определенным п. 1 ст. 31 ЖК РФ и ст. 51 ЖК РФ, истица не является членом семьи собственника занимаемого ею жилого помещения, из которого в настоящее время ее выселяют и она является гражданином, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, имеющим право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что заявленные Супруновой М.И. исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Супруновой Марии Ивановны, удовлетворить.
Признать постановления администрации муниципального образования Северский район от 26 мая 2011 года № 1062 и от 23 мая 2012 года № 1084 «Об отказе Супруновой М.И. в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», незаконными.
Обязать администрацию муниципального образования Северский район поставить Супрунову Марию Ивановну на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма со времени ее первоначального обращения, то есть со 02 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца.
Судья: Ю.В. Калашников