Дело № 12-32/08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская 11 ноября 2010 года
Судья Северского районного суда Краснодарского края Борисихина С.А.,
с участием правонарушителя Бестаева З.А.,
при секретаре: Казанцевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бестаева Заури Афикоевича на постановление мирового судьи судебного участка № 265 Северского района от 26 августа 2010 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Северский районный суд поступила жалоба Бестаева З.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от 26 августа 2010 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.
Бестаев З.А. с вынесенным постановлением не согласен, так как считает, что оно вынесено незаконно и подлежит отмене. В обосновании совей жалобы ссылается на то, что не согласен с результатами освидетельствования; понятые, указанные в протоколе об административном правонарушении, во время его задержания и составления протокола отсутствовали; в судебное заседание по рассмотрению постановления о привлечении его к административной ответственности он мировым судьей вызван не был.
В судебном заседании Бестаев З.А. поданную им жалобу поддержал, просит ее удовлетворить, а производство по делу прекратить, так как он не был вызван мировым судьей для рассмотрения дела, телефонный номер <...> ему не принадлежит и указан в документах сотрудником ДПС ошибочно.
Суд, проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, находит постановление мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от 26.08.2010 г. подлежащими отмене по следующим основаниям.
26.08.2010 г. мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Бестаева З.А. и признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.В постановлении от 26.08.2010 г. мировой судья указал, что Бестаев З.А. был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.
В материалах дела имеется телефонограмма от 20.08.2010 о вызове Бестаева З.А. к мировому судье 26.08.2010 г., переданная на номер телефона <...>, однако этот номер телефона Бестаеву З.А. не принадлежит и в телефонограмме отсутствуют сведения о лице, которому она передана, и о его отношении к Бестаеву З.А.
Как усматривается из материалов дела, в Протоколе об административном правонарушении от 09.08.2010 г. (л.д. 1) и в Акте освидетельствования от 09.08.2010 г. (л.д. 4) указан телефонный номер Бестаева З.А. <...>, тогда как в Протоколе об отстранении от управления транспортным средством от 09.08.2010 г. (л.д. 2), в Протоколе о задержании транспортного средства от 09.08.2010 г. (л.д. 5) и в апелляционной жалобе (л.д. 18) указан другой номер, а именно <...>. Мировой судья, принимая обжалуемое постановление, не устранил допущенные противоречия.
Доказательств, подтверждающих факт извещения Бестаева З.А. мировым судьей о времени и месте судебного заседания телефонограммой по номеру <...> или иным способом, в материалах дела не имеется, то есть иных данных о том, что на момент рассмотрения дела (26.08.2010 г.) мировой судья судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края располагал сведениями о надлежащем извещении Бестаева З.А. о времени и месте его рассмотрения, материалы дела не содержат.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из обжалуемого постановления от 26.08.2010 г. следует, что решение о рассмотрении дела в отсутствие Бестаева З.А. было принято мировым судьей без предварительного выяснения вопросов о его извещении и причинах неявки в судебное заседание.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Бестаева З.А. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
Также необходимо отметить, что КоАП РФ не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Бестаева З.А. и данных о его надлежащем извещении, постановление мирового судьи судебного участка № 265 Северского района от 26 августа 2010 года подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Северском районном суде жалобы Бестаева З.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
жалобу Бестаева Заури Афикоевича - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от 26 августа 2010 года о привлечении Бестаева З.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев - отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после его провозглашения.
Судья: С. А. Борисихина