Дело № 12-10/11
Р Е Ш Е Н И Е
ст. Северская 11 февраля 2011 года
Судья Северского районного суда Краснодарского края Слипченко И.В.,
с участием: правонарушителя Гнедаш А.И.,
при секретаре Степановой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, об административном правонарушении, в отношении Гнедаш Алексея Ивановича, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.4 Закона Краснодарского края № 608-КЗ, с апелляционной жалобой Гнедаш А.И. на постановление департамента по транспорту и связи Краснодарского края от 22.12.2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением департамента по транспорту и связи Краснодарского края от 22.12.2010 года, Гнедаш А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.4 Закона Краснодарского края № 608-КЗ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с данным постановлением, 14.01.2011 года в Северский районный суд поступила жалоба Гнедаш А.И., в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В обоснование своей жалобы Гнедаш А.И. пояснил, что в постановлении установлено, что Гнедаш А.И. управляя автобусом «<данные изъяты> регион, оказывал услуги по перевозке пассажиров и багажа на маршруте регулярного сообщения <данные изъяты> «Краснодар (вещевой рынок) - Афипский» без заключения договора на осуществление регулярных маршрутных перевозок с исполнительным органом Краснодарского края, что является нарушением пункта 2 статьи 4.4. Закона Краснодарского края от 07.07.1999 года № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае». Пункт 2 статьи 4.4 вышеуказанного закона предусматривает, что перевозчики осуществляют регулярные пассажирские перевозки по маршрутам регулярного сообщения на основании договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок, заключенных соответствующими специально уполномоченными органами в области организации транспортного обслуживания населения с перевозчиками по итогам конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок. Значение понятия «перевозчик» определено в статье 3 данного закона, как юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира, доставить багаж в пункт назначения и выдать багаж правомоченному на его получение лицу. Следовательно, заявитель - физическое лицо, выполняющее трудовые обязанности, определенные в трудовом договоре, заключенном с работодателем - <данные изъяты> не является перевозчиком в смысле, придаваемом данному понятию в норме закона и не может быть привлечен к административной ответственности, поскольку не является субъектом состава данного правонарушения.
В судебном заседании Гнедаш А.И. на жалобе настаивает, просит удовлетворить ее в полном объеме.
Представитель Департамента по транспорту и связи Краснодарского края в судебное заседание не явился, в материалах дела об административного правонарушения имеется отзыв на жалобу, согласно которого считают необходимым отказать в удовлетворении жалобы, так как привлечение заявителя к административной ответственности основано на законе, осуществлено в установлено порядке и в соответствии с имеющимися в деле доказательствами.
Выслушав мнение правонарушителя Гнедаш А.И., исследовав письменные материалы данного дела об административном правонарушении, суд считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что Гнедаш А.И. управляя автобусом «<данные изъяты> регион, оказывал услуги по перевозке пассажиров и багажа на маршруте регулярного сообщения № «Краснодар (вещевой рынок) - Афипский» без заключения договора на осуществление регулярных маршрутных перевозок с исполнительным органом Краснодарского края, что является нарушением пункта 2 статьи 4.4. Закона Краснодарского края от 07.07.1999 года № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае».
В судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы Гнедаш А.И. о том, что он состоит в трудовых правоотношениях с ОАО «Экспересс», в связи с чем осуществлял трудовую деятельность, так как в материалах дела об административном правонарушении, отсутствует трудовой договор, заключенный между <данные изъяты> и Гнедаш А.И., в связи с чем можно сделать о том, что Гнедаш А.И. управлял транспортным средством как физическое лицо на основании доверенности на управление транспортным средством и был волен самостоятельно осуществлять услуги по перевозки людей и багажа.
К тому же, виновность Гнедаш А.И. в совершении данного административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08 декабря 2010 года за № 000681; служебной запиской о выявленных нарушениях от 08 декабря 2010 года; фототаблицами, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 22 декабря 2010 года.
Законом № 608-КЗ установлена административная ответственность за оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа на маршрутах регулярного сообщения без заключения договора. При этом, наряду с перевозчиком (юридическим лицом, либо предпринимателем) самостоятельным субъектом административной ответственности, предусмотренной санкцией данной статьи, является водитель этого перевозчика.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным отказать в удовлетворении данной жалобы в полном объеме, а постановление департамента по транспорту и связи Краснодарского края от 22.12.2010 года, оставить без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3 - 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы Гнедаш Алексея Ивановича на постановление департамента по транспорту и связи Краснодарского края от 22.12.2010 года - отказать, постановление департамента по транспорту и связи Краснодарского края от 22.12.2010 года - оставить без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня ее вынесения.
Судья: И.В. Слипченко