к делу № 12-21/11
Р Е Ш Е Н И Е
ст.Северская 18февраля2011года
Судья Северского районного суда Краснодарского края Полозков Е.И.,
при секретаре Поповой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Гасанова Заура Магомедовича,ДД.ММ.ГГГГ рождения,родившегося в <адрес> ССР,лица без гражданства не работающего,временно проживающего в <адрес> района Краснодарского края,ранее судимого и привлекавшегося к административной ответственности,по жалобе потерпевшего К.В.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 195Северского района от19января2011года о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 195Северского района от19.01.2011года было прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Гасанова З.М.за отсутствием события административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.1КоАП РФ.
Потерпевший К.В.М.обратился в Северский районный суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 195от19.01.2011г.,которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Гасанова Заура Магомедовича по ч.1ст.20.1КоАП РФ прекращено за отсутствием события административного правонарушения.
В обоснование доводов жалобы К.В.М.указал о том,что Гасанов З.М.в1999году был осужден к9годам лишения свободы по ст.105УК РФ.Сразу после освобождения с декабря2008года на протяжении двух лет он проживает в квартире сожительницы по адресу <адрес> района Краснодарского края.Гасанов З.М.не является гражданином Российской Федерации,незаконно находится на территории РФ,не состоял и не состоит на учете,не числится постоянно либо временно зарегистрированным где-либо по месту жительства или пребывания,не имеет каких-либо документов,удостоверяющих личность.Только за последний год Гасанов З.М.не менее шести раз привлекался к административной ответственности,преимущественно за хулиганство,неповиновение,распитие спиртных напитков.На протяжении двух лет Гасанов З.М.ведет паразитический,антиобщественный образ жизни,терроризируя население в округе.
По заявлению жителей <адрес> в отношении Гасанова З.М.было возбуждено дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.20.1КоАП РФ.Сотрудники милиции отобрали объяснения от пострадавших и составленный протокол об административном правонарушении направили мировому судье.
Мировой судья обосновал постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Гасанова З.М.невозможностью установить время и место административного проступка,а также невозможностью установить,какие конкретные противоправные действия были совершены Гасановым З.М.К.В.М.считает,что при установленных мировым судьей судебного участка № 195Северского района обстоятельствах дело об административном правонарушении подлежало возвращению в орган или должностному лицу,составившему протокол,для устранения допущенных нарушений.
К.В.М.в судебное заседание не явился,о месте и времени разбирательства данного дела был уведомлён надлежащим образом,подтверждением чему является имеющаяся в деле телефонограмма,в которой отражено об уведомлении К.В.М.11.02.2011года в08часов51минуту о месте и времени рассмотрения данного дела об административном правонарушении (л.д.55).
Также в деле имеется заявление К.В.М.от18.02.2011года с просьбой к суду о рассмотрении данного дела в его отсутствие (л.д.56).
Гасанов З.М.в судебное заседание не явился,о месте и времени разбирательства дела был уведомлён надлежащим образом,что подтверждено имеющейся в деле телефонограммой об уведомлении Гасанова З.М.в08часов51минуту о месте и времени разбирательства данного дела об административном правонарушении (л.д.55).
Также в деле имеется заявление Гасанова З.М.с просьбой к суду о рассмотрении данного дела в его отсутствие (л.д.57).
Суд,исследовав материалы дела,пришёл к выводу об оставлении постановления мирового судьи судебного участка № 198Северского района от19.01.2011года без изменения,а жалобы потерпкевшего К.В.М.без удовлетворения по следующим основаниям.
В деле имеется протокол об административном правонарушении от21.12.2010года,в котором отражено о том,что в конце ноября2010года в <адрес> Гасанов Заур Магомедович,находясь в общественном месте,выражался нецензурной бранью безадресно,вёл себя вызывающе в присутствии К.В.М.,на неоднократные замечания прекратить свои действия он не реагировал,чем совершил административное правонарушение,предусмотренное ч.1ст.20.1КоАП РФ (л.д.1).
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось заявление потерпевшего К.В.М.,в котором отражено о том,что К.В.М.просит суд привлечь к административной ответственности Гасанова З.М.,который в конце ноября2010года,точного числа К.В.М.не помнит,в <адрес> выражался нецензурной бранью,вёл себя нагло,вызывающе (л.д.3).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 195Северского района производство по делу об административном правонарушении в отношении Гасанова З.М.по ч.1ст.20.1КоАП РФ в соответствии с п.1ст.24.5КоАП РФ было прекращено за отсутствием события административного правонарушения (л.д.40-45).
В ч.2ст.28.2КоАП РФ указано о том,что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления,должность,фамилия и инициалы лица,составившего протокол,сведения о лице,в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,фамилии,имена,отчества,адреса места жительства свидетелей и потерпевших,если имеются свидетели и потерпевшие,место,время совершения и событие административного правонарушения,статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации,предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение,объяснение физического лица или законного представителя юридического лица,в отношении которых возбуждено дело,иные сведения,необходимые для разрешения дела.
В протоколе об административном правонарушении в отношении Гасанова З.М.не указаны фамилии,имена,отчества,адреса места жительства свидетелей и потерпевших,время совершения административного правонарушения.
В п.4ч.1ст.29.4КоАП РФ указано о том,что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы,по которым в случае необходимости выносится определение,в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган,должностному лицу,которые составили протокол,в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами,неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов,которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В.п.4постановления Пленума Верховного Суда РФ от24.03.2005года «О некоторых вопросах,возникающих у судов при применении КоАП РФ» указано о том,что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить,правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице,его совершившем,а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных,прямо перечисленных в части2статьи28.2КоАП РФ,и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например,отсутствие данных о том,владеет ли лицо,в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,языком,на котором ведется производство по делу,а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Несущественными являются такие недостатки протокола,которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу,а также нарушение установленных статьями28.5и28.8КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье,поскольку эти сроки не являются пресекательными,либо составление протокола в отсутствие лица,в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления,но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
В том случае,когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно,материалы представлены неполно,судье на основании пункта4части1статьи29.4КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу,которыми составлен протокол.Определение судьи должно быть мотивированным,содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов,требующие устранения.
Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу,поскольку часть2статьи29.9КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу,составившим протокол,по результатам рассмотрения дела.
В ходе разбирательства дела об административном правонарушении мировым судьёй судебного участка № 195Северского района были допрошены потерпевший К.В.М.,свидетели Т.Т.Д.,Б.Т.И..,Т.М.С..,П.М.А..,С.В.Т..,а также Гасанов З.М.,исследованы материалы дела об административном правонарушении,которым дана объективная оценка и обоснованно сделан вывод о том,что в ходе разбирательства дела мировым судьёй судебного участка № 195Северского района не установлено наличие противоправного деяния,регламентированного ч.1ст.20.1КоАП РФ,за совершение которого предусмотрена административная ответственность.
Поэтому постановление мирового судьи судебного участка № 195Северского района от19.01.2011года следует оставить без изменения,а жалобу потерпевшего К.В.М.без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь п.1ч.1ст.30.7КоАП РФ
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 195Северского района от19января2011года оставить без изменения,а жалобу потерпевшего К.В.М. без удовлетворения.
Решение кассационному обжалованию не подлежит.
Судья Полозков Е.И.