к делу № 12-59/10

Р Е Ш Е Н И Е

ст.Северская                      19ноября2010года             

Судья Северского районного суда Краснодарского края Полозков Е.И.,

при секретаре                                                Поповой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Колпакова Владимира Станиславовича,ДД.ММ.ГГГГ рождения,родившегося в <адрес>,работающего <данные изъяты>зарегистрированного по адресу Краснодарский край Северский район пос.Афипский ул.<адрес>,№,фактически проживающего в г.Краснодаре <адрес>,№,кв.№,<данные изъяты>,ранее привлекавшегося к административной ответственности постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края от08.06.2010года по ст.7.22КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в сумме4 000рублей,по жалобе Колпакова В.С.на постановление мирового судьи судебного участка № 198Северского района от07.09.2010года,

                                  У С Т А Н О В И Л:

Постановлениеммирового судьи судебного участка № 198Северскогорайона Краснодарского края от07сентября2010года Колпаков В.С.был привлечён к административной ответственности засовершение административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.25КоАП,в виде административного штрафа в размере8000 (восьми тысяч) рублей.

В жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 198Северскогорайона Краснодарского края от07сентября2010года,поданной Колпаковым В.С.в Северский районный суд08.10.2010года,последний просит суд признать незаконным обжалуемое им постановление,отменить указанное постановление и производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях Колпакова В.С.состава административного правонарушения,предусмотренногоч.1ст.20.25КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы Колпаков В.С.указал о том,чтоспостановлением мирового судьи судебного участка № 198Северского района заявитель не согласен полностьюпо следующим основаниям.

08июня2010года заместитель руководителя Государственной жилищной инспекцииКраснодарского края вынес постановление по делу об административном правонарушении№ №,которым Колпаков В.С.был признан виновным всовершении административного правонарушения,предусмотренного ст.7.22КоАП РФ,и последнему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размеречетырех тысяч рублей.При этом акт инспекционной проверки не проводился,предписание на устранение нарушений не выписывалось.Постановление вступало в законную силу18июня2010года.

В связи с тяжелым материальным положением11июня2010года Колпаков В.С.по почте направил вюридический отдел государственной жилищной инспекции Краснодарского края письмо с ходатайством о рассрочке уплаты административного штрафа на два месяца.В период с июня поиюль2010года Колпаков В.С.неоднократно звонил в юридический отдел Государственной жилищной инспекции,чтобыузнать о том,как решается его вопрос о рассрочке уплаты штрафа,на что постояннополучал ответ о том,что его ходатайство находится на рассмотрении,и что о результатах разрешения данного вопроса Колпаков В.С.будет извещен.

04августа2010года Колпаков В.С.в добровольном порядке уплатил возложенный на негоадминистративный штраф,после чего копию квитанции предоставил в юридический отделГосударственной жилищной инспекции Краснодарского края.

Получив от Колпакова В.С.копию квитанции,Государственная жилищная инспекция Краснодарского краяобнаружила в действиях Колпакова В.С.еще один состав правонарушения,предусмотренный ст.20.25КоАП РФ,послечего материал по якобы данному факту был направлен в Северский районный судКраснодарского края.

При направлении материалов в суд,Государственной жилищной инспекциейКраснодарского края существенно нарушены нормы процессуального права,чтоподтверждается следующим.

Судом не принято во внимание,что в соответствии с требованиями ст.32.2КоАП РФ,административный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным к административнойответственности,не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложенииадминистративного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,предусмотренных статьей31.5настоящего Кодекса.

При отсутствии документа,свидетельствующего об оплате административногоштрафа,по истечении тридцати дней со срока,указанного в части1ст.32.2КоАП РФ,судья,орган,должностное лицо,вынесшее постановление,направляют соответствующиематериалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административногоштрафа в порядке,предусмотренном федеральным законодательством.Кроме того,должностное лицо федерального органа исполнительной власти,его учреждения,а так жеиного государственного органа,уполномоченного осуществлять производство по делу обадминистративных правонарушениях,составляет протокол об административномправонарушении,предусмотренном частью1статьи20.25КоАП РФ,в отношениилица,не уплатившего административный штраф.Копия протокола об административномправонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанногопротокола.

Таким образом,по смыслу указанных норм,Государственная жилищная инспекция Краснодарского края,учитывая ее позицию о том,что Колпаков В.С.якобы не уплатил административный штрафв установленный ч.1ст.32.2КоАП РФ срок,должна была19июля2010года направитьматериалы в отношении Колпакова В.С.судебному приставу-исполнителю для принудительногоисполнения,после чего составить протокол об административном правонарушении,и,втечение трех дней со дня составления указанного протокола,направить его судье.

Статьей1.2.КоАП РФ предусмотрено,что задачами законодательства обадминистративных правонарушениях являются защита личности,охрана прав и свободчеловека и гражданина,защита законных экономических интересов физических июридических лиц,общества и государства от административных правонарушений,а такжепредупреждение административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1ст.1.6.КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных основанийдля применения административного взыскания,но и соблюдение установленного закономпорядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с требованиями ст.24.1КоАП РФ,задачами производства по делам обадминистративных нарушениях являются всестороннее,полное,объективное исвоевременное выяснения обстоятельств каждого дела,разрешение его в соответствии сзаконом,а так же выявление причин и условий,способствовавших совершениюадминистративных правонарушений.

В ст.ст.2,15Конституции РФ закреплено,что человек,его права и свободы являются высшей ценностью.Признание,соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Представитель Колпакова В.С.Теренько О.В.в данное судебное заседание не явилась,о месте и времени разбирательства данного дела об административном правонарушении была уведомлена надлежащим образом,что подтверждено имеющейся в деле телефонограммой (л.д.14).

Причины неявки представителя Колпакова В.С.Теренько О.В.в судебное заседание неизвестны,в подготовительной части судебного заседания судом было вынесено постановление,занесённое в протокол судебного заседания,о рассмотрении судом данного дела в отсутствие представителя Колпакова В.С.Теренько О.В.

Представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края Андрейчикова А.О.пояснила суду о том,что в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края не поступало ходатайство Колпакова В.С.об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа,назначенного последнему постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от08.06.2010года за совершение административного правонарушения,предусмотренного ст.7.22КоАП РФ.Колпаков В.С.не уплатил назначенный постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от08.06.2010года за совершение Колпаковым В.С.административного правонарушения,предусмотренного ст.7.22КоАП РФ,административный штраф в сумме4 000рублей в установленный законом срок и поэтому Колпаков В.С.был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.25КоАП РФ.Представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края Андрейчикова А.О.полагает о том,что постановление мирового судьи судебного участка № 198Северского района от07.09.2010года является законным и обоснованным,что является основанием для оставления постановления мирового судьи судебного участка № 198Северского района без изменения,а жалобы Колпакова В.С.без удовлетворения.

Суд,выслушав объяснения представителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края Андрейчиковой А.О.,исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Колпакова В.А.по ч.1ст.20.25КоАП РФ,материалы данного дела,пришёл к выводу об оставлении постановления мирового судьи судебного участка № 198Северского района от07.09.2010года без изменения,а жалобы Колпакова В.С.без удовлетворения по следующим основаниям.

Объяснениями представителя Колпакова В.С.Теренько О.В.в судебном заседании,имевшем место01.11.2010года,установлено то,что копию обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка № 198Северского района от07.09.2010года Колпаков В.С.получил27.09.2010года.

В обжалуемом Колпаковым В.С.постановлении мирового судьи судебного участка № 198Северского района указано о том,что в протоколе №об административном правонарушении,составленном05августа2010года в17часов05минут в г.Краснодаре на ул.<адрес>,№,указано о том,что КолпаковВ.С.не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере4000рублей,назначенный08июня2010года заместителем руководителя ГосжилинспекцииКраснодарского края постановлением №по делу об административномправонарушении за совершение административного правонарушения,предусмотренного ст.7.22КоАП РФ,чем нарушил ч.1ст.32.2КоАП РФ.

По вызову суда Колпаков В.С.не явился,его интересы по доверенности за №от24августа2010года представлял Зайко Р.А..

В судебном заседании представитель лица,привлекаемого к административнойответственности,вину в совершении Колпаковы.м В.С.административного правонарушения непризнал.Считает,что в его действиях не содержится состава административногоправонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.25КоАП РФ,и просит производство по делупрекратить.Кроме того,представил ходатайство Колпакова В.С.,в котором указано,чтоКолпаков В.С.до вступления постановления по делу об административном правонарушениипо ст.7.22КоАП РФ ходатайствовал перед Госжилинспекцией Краснодарского края о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа на два месяца,направив11июня2010года по почте соответствующее ходатайство.Неоднократно по телефонуинтересовался о разрешении ходатайства,но не получив результатов его рассмотрения04августа2010года в добровольном порядке оплатил штраф (л.д.3-4).

В соответствии с ч.1ст.32.2КоАП РФадминистративный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным к административной ответственности,не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,предусмотренных статьей31.5настоящего Кодекса.

Материалами дела об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.20.25КоАП РФ,установлено,что Колпаков В.С.уплатил штраф04.08.2010года.

Объяснениями представителяГосударственной жилищной инспекции Краснодарского края Андрейчиковой А.О.в судебном заседании установлено,что в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края не поступало ходатайство Колпакова В.С.об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа,назначенного последнему постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от08.06.2010года за совершение административного правонарушения,предусмотренного ст.7.22КоАП РФ.Колпаков В.С.уплатил назначенный постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от08.06.2010года за совершение Колпаковым В.С.административного правонарушения,предусмотренного ст.7.22КоАП РФ,административный штраф в сумме4 000рублей в установленный законом срок Колпаков В.С.не уплатил и поэтому в отношении Колпакова В.С.был составлен протокол об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.20.25КоАП РФ.

В ст.20.25КоАП РФ указано о том,чтонеуплата административного штрафа в срок,предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При назначении Колпакову В.С.административного наказания за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.25КоАП РФ,мировым судьёй судебного участка № 198Северского района были учтены характер административного правонарушения,личность виновного,его имущественное положение,отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность правонарушителя Колпакова В.С.Административное наказание последнему назначено в пределах санкции ч.1ст.20.25КоАП РФ.

Поэтомупостановление мирового судьи судебного участка № 198Северского района от07.09.2010года является законным и обоснованным,что является основанием для оставления постановления мирового судьи судебного участка № 198Северского района без изменения,а жалобы Колпакова В.С.без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7КоАП РФ,суд

                                             ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 198Северского района от07сентября2010года оставить без изменения,а жалобу Копакова Владимира Станиславовича без удовлетворения.

Постановление кассационному обжалованию не подлежит.

Судья                                                                                    Полозков Е.И.