к делу № 12-9/11

РЕШЕНИЕ

ст. Северская                     03 февраля 2011 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Матякин Е.Е.,

при секретаре Колесниковой Е.М.,

с участием заявителя Хуснутдиновой Н.М.,

а также с участием инспектора ОНД Северского района Барабанова М.В.

рассмотрев жалобу Хуснутдиновой Надежды Михайловны на постановление инспектора ОНД Северского района Барабанова М.В. № 212 от 30 декабря 2010 года о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Хуснутдиновой Н.М.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 212 от 30 декабря 2010 года инспектор ОНД Северского района Барабановым М.В. - Хуснутдинова Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Хуснутдинова Н.М., не согласившись с принятым решением, обратилась в Северский районный суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что постановление незаконно и подлежит отмене по тем основаниям, что строительство хозяйственной постройки на приусадебном земельном участке по адресу: <адрес> она не осуществляла, а производит ремонт и реконструкцию строения вспомогательного использования, которым является пристройка к существующей летней кухне литер Г 3 в пределах разрешенного строительства и в данном случае в соответствии с п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство на требуется, согласно технического паспорта, на жилой дом в <адрес> реконструируемая пристройка является строением вспомогательного использования и построена она была прежним владельцем жилого дома в 1969 году, при заключении договора купли-продажи жилого дома, адрес которого указан выше и регистрации перехода права на указанную недвижимость, спорное строение фактически существовало, оно было построено из турлука, к августу 2010 года пришло в негодность, стало аварийным, опасным и использовать данное строение стало невозможным и она была вынуждена начать ремонт строения путем подливки фундамента, частичной замены стен и кровли. При производстве реконструкции она не нарушила границ и не изменила, размеры строения и тем более, не нарушила противопожарного расстояния.      

Инспектор ОНД Северского района Барабанов М.В., считает, что постановление является законным и обоснованным. Вина Хуснутдиновой Н.М. установлена материалами административного дела.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы по делу об административном правонарушении, считает необходимым жалобу Хуснутдиновой Н.М. удовлетворить по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Хуснутдинова Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 указанного Кодекса

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20.12.2010 года в 12 часов 00 минут в ходе проведения проверки на основании требований прокуратуры Северского района о нарушении законодательства о пожарной безопасности при строительстве Хуснутдиновой Н.М. хозяйственной постройки в <адрес> инспектор ОНД Северского района установил, что Хуснутдинова Н.М. игнорируя требования «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 года № 123 - ФЗ ст. 69 п. 10» нарушила противопожарное расстояние при строительстве хозяйственной постройки на приусадебном земельном участке по адресу: <адрес>.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 10 ст. 60 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 04.07.2008года - противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону. Допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.

Как установлено в судебном заседании, сведений о замере расстояния отсутствуют; расчет противопожарного расстояния между зданием, сооружениями и строениями в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности в соответствии с таблицей 11 указанного федерального закона не проводилось. Протокол не содержит сведений об описании хозяйственной постройки и жилого дома.

В нарушение ст. 1.5 КоАП РФ доказательства, на основании которых установлена вина Хуснутдиновой Н.М. в совершении административного правонарушения, а также доказательства обосновывающие непринятие доказательств невиновности лица в совершении административного правонарушения не указаны в постановлении о назначении административного наказания, не представлены и в ходе судебного заседания.

Таким образом, инспектором ОНД Северского района при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не были исследованы материалы дела, не отобрано объяснение Хуснутдиновой Н.М. лица, не добыты доказательства виновности Хуснутдиновой Н.М..

Руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

        Постановление инспектора ОНД Северского района Барабанова Михаила Вячеславовича № 212 от 30 декабря 2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Хуснутдиновой Надежды Михайловны - отменить, а жалобу Хуснутдиновой Н.М. - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Хуснутдиновой Н.М. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Хуснутдиновой Н.М. состава административного правонарушения

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья           Е.Е. Матякин