К делу №12-51/12
Р Е Ш Е Н И Е
ст. Северская 04 октября 2012 года
Судья Северского районного суда Краснодарского края Новикова Л.И.,
при секретаре Казанцевой И.И.
с участием представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея А.Л.Касьяненко,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея на постановление мирового судьи судебного участка № 197 Северского района от 24 августа 2012 года, которым в отношении юридическое лицо ООО «АК «Солнечный» ИНН 2348022470, ОГРН 1042326847573 от 29.03.2004 года, юридический адрес: пгт Ильский, парниковое хозяйство, Северского района, Краснодарского края, прекращено производство по делу по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 197 Северского района Краснодарского края от 24 августа 2012 года, в отношении юридическое лицо ООО «АК «Солнечный» прекращено административное производство о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ на основании п.2ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея, не согласившись с принятым решением, обратилось в Северский районный суд с жалобой на постановление мирового судьи с/у № 197 Северского района Краснодарского края от 24.08.2012г., в которой указало, что считает его необоснованным, так как их предписание от 26.03.2012 года вынесено в отношении директора ООО «АК «Солнечный» Баркова А.А., который постановлением мирового судьи с/у № 197 Северского района по делу № 5-304/12 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания и подвергнут административному наказанию в виде штрафа с размером 1000 рублей. В соответствии с ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административно ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Таким образом, ООО « АК «Солнечный» должно быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания, выданного им Управлением. Управление полагает, что вина ООО АК «Солнечный» полностью доказана и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении нет, поэтому просит постановление мирового судьи отменить.
Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея в судебном заседании жалобу поддерживает в полном объеме, а постановление мирового судьи просит отменить.
Представитель ООО АК «Солнечный» в суд не явился, хотя был оповещен о слушании дела надлежащим образом.
Выслушав представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям.
Из административного материала следует, что согласно протокола об административном правонарушении, 30 июля 2012 года в 11 часов 00 минут Северский район во время проверки парникового хозяйства ООО «АК «Солнечный» установлено, что ими не выполнены пункты предписания Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея об устранении нарушений ветеринарного законодательства от 26.03.2012 года № 1,2,3,4 в установленные сроки (л.д. 2-3). Проверка проводилась в соответствии с требованиями закона. Так, из уведомление о проведении внеплановой выездной проверки и.о. начальника Краснодарского МОВНФ С.А.Занора следует, что в период с 25.07.2012 по 07.08.2012 года будет проведена внеплановое выездное мероприятие по контролю и надзору (л.д.4); проверка проведена на основании распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 08-15/ВП от 23.07.2012 Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о том, что провести проверку в отношении ООО «АК «Солнечный» (л.д.5); ранее директору предприятия Баркову А.А. было выдано предписание об устранении нарушений ветеринарного законодательства от 26.03.2012г., в котором прописаны мероприятие об устранении выявленных нарушениях (л.д.6); Согласно акта проверки органами государственного контроля (надзора) № 08-15/ВП1016 от 30.07.2012г. на предприятии выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного контроля (надзора), установлено, что в ООО «АК « Солнечный» не выполнены пункты предписания об устранении нарушений ветеринарного законодательства б/н от 26.03.2012 № 1,2,3,4, а именно: на МТФ №2 не оборудован санитарный пропуск, территория фермы не огорожена по всему периметру изгородью, что не исключает возможность бесконтрольного проникновения диких и бродячих животных на территорию фермы; на территорию МТФ №2 находились бродячие животные (собаки без привязи); на основании вышеперечисленных нарушений, установлено, что предприятие не работает в режиме «закрытого типа». Вышеперечисленные нарушения являются несоответствием требованиям п.3.1,3.2,3.3,3.8 «Ветеринарно – санитарных правил для специализированных хозяйств (ферм и комплексов) по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок» от 30.08.1983 года; п. 2.1,2.2,3.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» от 29.09.1986 года. Лицом, допустившим нарушения является директор ООО «АК «Солнечный» Барков Андрей Алексеевич (л.д. 7-9).
Мировой судья дал правильную правовую оценку собранной по делу совокупности доказательств и достоверно установил, что ООО «АК «Солнечный» не виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, так как в предписании и в акте проверки Лицом, ответственным за выполнение предписания указан директор ООО «АК «Солнечный» Барков Андрей Алексеевич,; лицом, допустившим нарушения также указан директор ООО «АК «Солнечный» Барков Андрей Алексеевич. В адрес юридического лица ООО АК Солнечный предписание контролирующим органом не выносилось, в акте не указано, что юридическое лицо допустило нарушение. Данный вывод судьи основан на доказательствах, которые не вызывают сомнений в их объективности и допустимости.
Доводы представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея, изложенные в жалобе, не могут быть приняты во внимание, в силу своей несостоятельности и опровергающимися представленными материалами административного дела.
Таким образом, каких-либо нарушений материального права или существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено.
При таких обстоятельствах полагаю, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с нормами КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, производство по делу в отношении ООО «АК «Солнечный» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ ( за отсутствием состава административного правонарушения) прекращено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 197 Северского района Краснодарского края от 24 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «АК «Солнечный» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья: Л.В.Новикова