дело № 5-113/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Ст. Северская 16 августа 2010 года
Федеральный судья Северского районного суда Краснодарского края Борисихина С.А.,
с участием специалиста 1 разряда территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах Таровикова С.А.,
с участием правонарушителя индивидуального предпринимателя Кавера Марии Фридовны,
при секретаре Казанцевой И.И.,
рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Кавера Марии Фридовны,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Северский районный суд поступил протокол об административном правонарушении в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Кавера Марии Фридовны, о приостановлении деятельности торгового киоска, расположенного в ст. Смоленской Северского района, угол ул. Мира и ул. Первомайской.
В представленном административном материале указано, что 10 августа 2010 года, ведущим специалистом-экспертом Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах Торюша И.В., при осуществлении мероприятий по исполнению Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, выявленном в ходе проверки торгового киоска ИП Кавера М.Ф., расположенного в ст. Смоленской Северского района, угол ул. Мира и ул. Первомайской.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения: индивидуальный предприниматель Кавера М.Ф. нарушает санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, зданий, санитарно-техническое состояние торгового киоска неудовлетворительное: на стенах и потолке штукатурка потрескалась, стены местами отсырели, отмечаются черные потеки, полы в отдельных местах прогнили, не проводится влажная уборка с применением моющих средств (на полу, стенах, потолках отмечается пыль, паутина, ковровое покрытие на полу загрязнено), в помещении моечной плитка на полу местами выбита, отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены (отсутствуют раковина, мыло, полотенце), входные ступени требуют ремонта (цементная стяжка местами разрушена). Обнаруженные недостатки являются нарушением ст.ст. 15, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066 Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли, п. 5.10; п. 10.1; п. 10.8; п. 13.3.
Все выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), за совершение которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Специалист 1 разряда территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Таровиков С.А. в судебном заседании пояснил, что указанные в протоколе об административном нарушении выявленные нарушения не устранены. Выявленные нарушения в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека угрожают жизни и здоровью людей, поэтому ИП Кавера М.Ф. необходимо привлечь к административной ответственности путем приостановления деятельности торгового киоска, расположенного в ст. Смоленской Северского района, угол ул. Мира и ул. Первомайской. Кроме того пояснил, что деятельность торгового киоска, расположенного в ст. Смоленской Северского района, угол ул. Мира и ул. Первомайской, временно запрещена с14 часов 00 минут 10.08.2010 года.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Кавера М.Ф. с выявленными нарушением согласилась, пояснила, что уже ведет деятельность по устранению выявленных нарушений, обязалась все указанные нарушения устранить в течение ближайшего времени.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, считает, что в деятельности индивидуального предпринимателя Кавера М.Ф., осуществляющей торговлю пивом в торговом киоске, расположенном в ст. Смоленской Северского района, угол ул. Мира и ул. Первомайской, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, то есть нарушение требований Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Указанные многочисленные нарушения, которые реально угрожают жизни и здоровью работников и потребителей, подтверждаются проколом осмотра от 09.08.2010 года, л.д. 4-5), протоколом об административном правонарушении от 10.08.2010 года л.д. 2), протоколом о временном запрете деятельности от 10.08.2010 года л.д. 3).
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление применяется в строго определенных случаях, а именно: при угрозе жизни или здоровью людей, возникновении эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступлении радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинении существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что в деятельности индивидуального предпринимателя Кавера М.Ф., осуществляющей торговлю пивом в торговом киоске, расположенном в ст. Смоленской Северского района, угол ул. Мира и ул. Первомайской, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ. Административное наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Кавера М.Ф., осуществляющей торговлю пивом в торговом киоске, расположенном в ст. Смоленской Северского района, угол ул. Мира и ул. Первомайской, необходимо, так как выявленные недостатки не устранены и создают реальную угрозу жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку не будет устранена реальная угроза наступления указанных неблагоприятных последствий.
Как видно из представленных суду документов индивидуальным предпринимателем Кавера М.Ф. в торговом киоске, расположенном в ст. Смоленской Северского района, угол ул. Мира и ул. Первомайской, не предприняты меры для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, что может повлечь пищевые отравления, сальмонеллез, острые кишечные инфекции.
Суд при назначении административного наказания учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств; обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено, и поэтому суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1; 3.12; 4.1-4.3; ч.1 ст. 20.4; 29.1-29.12 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить деятельность торгового киоска индивидуального предпринимателя Кавера Марии Фридовны, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Смоленская, угол ул. Мира и ул. Первомайская, на 30 суток, которые исчислять с 10 августа 2010 г.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.
Председательствующий: Борисихина С.А.