к делу № 5-75/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении ст.Северская 08апреля2011года Северский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи: Полозкова Е.И., при секретаре: Поповой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношениимуниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №18,расположенного по адресу:Краснодарский край Северский район с.Львовское,ул.Кооперативная,18,в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.4КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №18совершило нарушение требований пожарной безопасности,установленных стандартами,нормами и правилами,за исключением случаев,предусмотренных статьями8.32,11.16КоАП РФ,административное правонарушение,предусмотренное ч.1ст.20.4КоАП РФ. Указанное административное правонарушение юридическим лицом МДОУ «Детский сад» №18совершено при следующих обстоятельствах. Специалистом отделагосударственного пожарного надзора Северского района проведена с04.04.2011года по07.04.2011года плановаяпроверкасоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности вдеятельностиМДОУ «Детский сад» №18,расположенномпо адресу:Краснодарский край Северский район с.Львовское,ул.Кооперативная,18. В ходе проверки установлено,что МДОУ «Детский сад» №18,расположенномпо адресу:Краснодарский край Северский район с.Львовское,ул.Кооперативная,18допускаютсянарушения правил и норм противопожарной безопасности в помещении вентиляционной камеры. Статьей37Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:соблюдать требования пожарнойбезопасности,а также выполнять предписания,постановления и иныезаконные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду,а также обучать своих работников мерампожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы исредства противопожарной защиты,включая первичные средства тушения пожаров,не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицампожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей натерритории,в здания,сооружения и на иные объекты предприятий; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах,неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты,обизменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельностидобровольных пожарных; и т.д. В соответствии с п.1приказа Министерства РФ по делам гражданскойобороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий от18.06.2003года № 313 «Об утверждении правил пожарнойбезопасности в Российской Федерации» настоящие Правила пожарнойбезопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарнойбезопасности,обязательные для применения и исполнения органамигосударственной власти,органами местного самоуправления,организациями,независимо от их организационно правовых форм и форм собственности,ихдолжностными лицами,предпринимателями без образования юридическоголица,гражданами Российской Федерации,иностранными гражданами,лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан,имущества физических и юридических лиц,государственного имуниципального имущества,охраны окружающей среды. Вместе с тем,МДОУ «Детский сад» №18не выполнены положения указанных правил и норм. Так,помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией,что противоречит п.2ст.4,п.1ст.151ФЗ-123,СП5.131130.2009 «Установкипожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; помещение венткамеры не обеспечено первичными средствами пожаротушения,что противоречит п.2ст.4,п.1ст.151ФЗ-123,п.п.прил.3ППБ01-03; в помещении вентиляционной камеры складируются горючие материалы,что противоречит п.2ст.4,п.1ст.151ФЗ-123,п.40ППБ01-03; дверь в вентиляционную камеру на первом этаже выполнена с пределом огнестойкости менее ЕI30,что противоречит ФЗ №123от22.07.2008года,п.2ст.4,ст.151ч.1; п.3ППБ01-03; п.7.1СНиП21-01-97; п.13СНиП41-01-2003. В соответствии со ст.2Федерального закона «О противодействиитерроризму» основными принципами противодействия терроризму являются:приоритет мер предупреждения терроризма,обеспечение и защита основныхправ и свобод человека и гражданина,приоритет защиты прав и законных интересов лиц,подвергающихся террористической опасности и т.д. Указанные нарушения угрожают не только жизни и здоровьюнеопределенного круга лиц,могут привести к несчастным случаям,возникновению пожаров,способствовать совершению террористической деятельности. Таким образом,в ходе проверки установлено,чтоМДОУ «Детский сад» №18 совершено правонарушение,ответственность за которое предусмотрена ч.1ст.20.4КоАП РФ,то естьнарушение требований пожарной безопасности,установленных стандартами,нормами и правилами. Представитель МДОУ «Детский сад» №18 Иваниди И.И.в судебное заседание не явилась,о месте и времени разбирательства дела уведомлена надлежащим образом,что подтверждено имеющейся в материалах данного дела телефонограммой,переданной Иваниди И.И.08.04.2011года,в суд с просьбой о рассмотрении судом данного дела в её отсутствие. В подготовительной части судебного заседания судом было вынесено постановление о рассмотрении данного дела в отсутствие последней. ВинаМДОУ «Детский сад» №18 в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.4КоАП РФ,подтверждена следующими,исследованными судом доказательствами. Протоколом об административном правонарушении №73от07.04.2011года,в котором отражено о том,чтоспециалистом отделагосударственного пожарного надзора Северского района с04.04.2011года по07.04.2011года проведена плановаяпроверкасоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности вдеятельностиМДОУ «Детский сад» №18,расположенномпо адресу:Краснодарский край Северский район с.Львовское,ул.Кооперативная,18. В ходе проверки установлено,чтоМДОУ «Детский сад» №18допускаютсянарушения правил и норм противопожарной безопасности. Статьей37Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:соблюдать требования пожарнойбезопасности,а также выполнять предписания,постановления и иныезаконные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду,а также обучать своих работников мерампожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы исредства противопожарной защиты,включая первичные средства тушения пожаров,не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицампожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей натерритории,в здания,сооружения и на иные объекты предприятий; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах,неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты,обизменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельностидобровольных пожарных; и т.д. В соответствии с п.1приказа Министерства РФ по делам гражданскойобороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий от18.06.2003года № 313 «Об утверждении правил пожарнойбезопасности в Российской Федерации» настоящие Правила пожарнойбезопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарнойбезопасности,обязательные для применения и исполнения органамигосударственной власти,органами местного самоуправления,организациями,не зависимо от их организационно правовых форм и форм собственности,ихдолжностными лицами,предпринимателями без образования юридическоголица,гражданами Российской Федерации,иностранными гражданами,лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан,имущества физических и юридических лиц,государственного имуниципального имущества,охраны окружающей среды. Вместе с тем,МДОУ «Детский сад» №18не выполнены положения указанных правил и норм. Так,помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией,что противоречит п.2ст.4,п.1ст.151ФЗ-123,СП5.131130.2009 «Установкипожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; помещение венткамеры не обеспечен первичными средствами пожаротушения,что противоречит п.2ст.4,п.1ст.151ФЗ-123,п.п.прил.3ППБ01-03; в помещении вентиляционной камеры складируются горючие материалы,что противоречит п.2ст.4,п.1ст.151ФЗ-123,п.40ППБ01-03; дверь в вентиляционную камеру на первом этаже выполнена с пределом огнестойкости менее ЕI30,что противоречит ФЗ №123от22.07.2008года,п.2ст.4,ст.151ч.1; п.3ППБ01-03; п.7.1СНиП21-01-97; п.13СНиП41-01-2003. В соответствии со ст.2Федерального закона «О противодействиитерроризму» основными принципами противодействия терроризму являются:приоритет мер предупреждения терроризма,обеспечение и защита основныхправ и свобод человека и гражданина,приоритет защиты прав и законных интересов лиц,подвергающихся террористической опасности и т.д. Указанные нарушения угрожают не только жизни и здоровьюнеопределенного круга лиц,могут привести к несчастным случаям,возникновению пожаров,способствовать совершению террористической деятельности. Таким образом,в ходе проверки установлено,чтоМДОУ «Детский сад» №18совершено правонарушение,ответственность за которое предусмотрена ч.1ст.20.4КоАП РФ,то естьнарушение требований пожарной безопасности,установленных стандартами,нормами и правилами (л.д. …). Из имеющегося в деле объяснения заведующейМДОУ «Детский сад» №18Иваниди И.И.следует,что с нарушениями,выявленными по пожарной безопасности,Иваниди И.И.согласна, и все эти нарушения буду устранены. Из имеющихся в деле копии свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ отражено о том,что муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №18села Львовского муниципального образования Северский район имеет свидетельство о постановке на учёт в Инспекции ФНС РФ по Северскому району20.09.2004года (л.д...). В соответствии с ч.1ст.20.4КоАП РФ,нарушение требований пожарной безопасности,установленных стандартами,нормами и правилами,за исключением случаев,предусмотренных ст.8.32,11.16настоящего Кодекса,влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц-от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,-от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц-от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении административного наказаниямуниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №18,суд учитывает имущественное и финансовое положение указанного юридического лица,обстоятельства,смягчающие административную ответственность указанного юридического лица,каковыми являются совершение административного правонарушения впервые,раскаяние в содеянном,отсутствие обстоятельств,отягчающих административную ответственность юридического лица; вместе с тем суд,учитывая характер совершённогомуниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад №18административного правонарушения,влекущего угрозу жизни и здоровью людей,пришёл к выводу назначитьмуниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №18административное наказание по ч.1ст.20.4КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №18,на срок90суток. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10КоАП РФ,суд ПОСТАНОВИЛ: Признать виновныммуниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №18в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.4КоАП РФ,и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельностимуниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №18,расположенного по адресу:Краснодарский край Северский район с.Львовское,ул.Кооперативная,18,на срок90суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение10суток со дня получения или вручения копии постановления суда. Подлежит немедленному исполнению. Судья Полозков Е.И.