К делу № 5-206/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Северская                              29 сентября 2011 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Борисихина С.А.,

с участием директора ООО «Управляющая компания» Соломко С.А.,

с участием главного государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками, сетями и оборудованием, работающим под давлением, Северо-Кавказского управления Росстехнадзора Поддубного Н.Н.,

при секретаре Казанцевой И.И.,

рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении ООО «Управляющая компания» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении внеплановой выездной проверки котельной «Поликлиника» ООО «Управляющая компания», расположенной по адресу <...>, на основании распоряжения Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 21 сентября 2011 года № 1373/09, главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками, сетями и оборудованием, работающим под давлением, Поддубным Н.Н. выявлены нарушения безопасности при эксплуатации тепловых энергоустановок.

27.09.2011 г. в отношении юридического лица - ООО «Управляющая компания», составлен протокол об административном правонарушении № 494/09-07 от 27.09.2011г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, в связи с допущенными нарушениями «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Минэнерго России № 115 от 24.03.2003г., зарегистрированных Минюстом РФ 02.04.2003г. рег. № 4358. Выявленные нарушения Правил угрожают жизни и здоровью работающего персонала котельной и третьих лиц (сотрудников предприятия) и могут повлечь несчастные случаи и чрезвычайные ситуации. В связи с этим эксплуатация котельной «Поликлиника» с двумя котлами НР-18, до устранения имеющихся нарушений невозможна и подлежит запрету.

Нарушение п. 5.3.67, 12.4, 13.6 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Минэнерго России № 115 от 24.03.2003г., зарегистрированных Минюстом РФ 02.04.2003г. рег. № 4358, является административным правонарушением, предусмотренным ст. 9.11 КоАП РФ, на основании чего главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками просит привлечь к административной ответственности по ст. 9.11. КоАП РФ ООО «Управляющая компания» в виде административного приостановления деятельности (запрета эксплуатации) на срок до 90 суток двух газовых котлов типа НР-18, установленных в котельной «Поликлиника» ООО «Управляющая компания», расположенной по адресу: <...>.

В судебном заседании Главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками, сетями и оборудованием, работающим под давлением, Северо-Кавказского управления Росстехнадзора на удовлетворении своего заявления настаивает. Считает, что вина ООО «Управляющая компания» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ, полностью доказана материалами проверки.

Директор ООО «Управляющая компания» в судебном заседании вину в содеянном правонарушении признал, суду пояснил, что выявленные недостатки в организации деятельности котельной «Поликлиника» будут устранены в кратчайшие сроки, до 15.10.2011 г., так как наступает отопительный сезон.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считает, что в деятельности ООО «Управляющая компания» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, т.е. нарушены требования «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Минэнерго России № 115 от 24.03.03 года и зарегистрированных Минюстом России № 4358 от 02.04.03 года, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 494/09-07 от 27.09.2011 года (л.д. 3-4). Согласно протокола № 494/09-07 от 27.09.2011 года применены меры о временном запрете деятельности с 27.09.2011 г. (л.д. 5-6).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 27.09.2011 года в ходе проверки технического состояния и организации безопасной эксплуатации поднадзорного оборудования котельной «Поликлиника» (двух котлов НР-18), расположенной в <...> принадлежащей ООО «Управляющая компания», расположенной по адресу: <...> установлено, что юридическим лицом нарушены требования «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго России № 115 от 24.03.03 года и зарегистрированных Минюстом России № 4358 от 02.04.03 года, а именно: 1.Автоматика безопасности котлов (ПМА) не обеспечивает немедленное отключение технологической защиты в случаях:- снижения давления воды в тракте водогрейного котла ниже допустимого; - повышения температуры воды на выходе из водогрейного котла до значения на 20°С ниже температуры насыщения, соответствующей рабочему давлению воды в выходном коллекторе котла, п. 5.3.67 ПТЭ ТЭУ. 2. Не проведены режимно-наладочные работы котлов специализированной организацией, п. 5.3.7 ПТЭ ТЭУ. 3. В котельной отсутствует установка докотловой обработки воды. п. 12.4 ПТЭ ТЭУ. 4. Для оценки изменения состояния металла элементов котлов и определения его пригодности к дальнейшей эксплуатации в пределах расчетного срока службы не проведён контроль металла, п. 13.6 ПТЭ ТЭУ (л.д. 3-4).

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что административное приостановление деятельности котельной «Поликлиника», расположенной по адресу <...>, принадлежащей ООО «Управляющая компания», за нарушение «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Минэнерго России № 115 от 24.03.03 года и зарегистрированных Минюстом России № 4358 от 02.04.03 года, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ, в части эксплуатации двух газовых котлов типа НР-18, необходимо.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление применяется в строго определенных случаях, а именно: при угрозе жизни или здоровью людей, возникновении эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступлении радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинении существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств; обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено; и поэтому суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1; 3.12; 4.1-4.3; ч.1 ст. 9.1; 29.1-29.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать, что в деятельности ООО «Управляющая компания» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Приостановить деятельность ООО «Управляющая компания» по эксплуатации котельной «Поликлиника» с двумя котлами НР-18, расположенной по адресу: <...>, на 45 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 27 сентября 2011 года.

Копию настоящего постановления для исполнения направить в ОССП Северского района Краснодарского края для немедленного исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья:                                                                                                  С.А. Борисихина