К делу № 5-226/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении ст. Северская 02 ноября 2011 года Судья Северского районного суда Краснодарского края Борисихина С.А., с участием помощника прокурора Северского района Краснодарского края Ерохина В.А., индивидуального предпринимателя Юкина С.Г., при секретаре Казанцевой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Юкина Сергея Геннадьевича, рожденного <...> года рождения в <...>, проживающего по адресу: <...>, гражданина РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Северского района Краснодарского края 23.09.2011 г. была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на территории района, в результате которой выявлено нарушение указанного законодательства индивидуальным предпринимателем Юкинным С.Г., который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.18.15 КоАП РФ, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Указанное административное правонарушение индивидуальный предприниматель Юкин С.Г. совершил при следующих обстоятельствах. Юкин С.Г., осуществляя предпринимательскую деятельность по адресу 29-30 км, ФАД Краснодар-Новороссийск, привлек гражданина Республики Таджикистан Н.Н. для осуществления трудовой деятельности в качестве сторожа автостоянки, данный факт установлен при рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении указанного иностранного гражданина. Проверка показала, что у иностранного гражданина (Н.Н..) отсутствует разрешение на работу у индивидуального предпринимателя Юкина С.Г., а лишь имеется патент на осуществление трудовой деятельности на территории Краснодарского края, выданный 31.05.2011 УФМС по Краснодарскому краю, на основании которого он вправе осуществлять трудовую деятельность у физических лиц, соответственно, последний не имел права привлекать Н.Н. к трудовой деятельности. В соответствии с примечанием к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ и оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина. Часть 1 ст. 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Таким образом, в ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Юкиным С.Г. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. В судебном заседании индивидуальный предприниматель Юкин С.Г. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ, не признал, так как предпринимательской деятельностью не занимается и никаких иностранных граждан на работу не брал. Помощник прокурора Северского района считает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Юкина С.Г. вынесено законно и обоснованно, поскольку подтверждается собранными в ходе проверки доказательствами, а также вступившим в законную силу постановлением Северского районного суда от 26.09.2011 г. Суд считает, что вина Юкина С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждена следующими исследованными судом доказательствами: Постановлением Северского районного суда об административном правонарушении от 26 сентября 2011 года, вступившим в законную силу, согласно которому Н.Н. являясь иностранным гражданином - гражданином республики Таджикистан, осуществлял трудовую деятельность в РФ у индивидуального предпринимателя Юкина С.Г., т.е. совершил административное нарушение предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, подвергнут выдворению (л.д. 15). Материалами проверки прокуратурой Северского района соблюдения миграционного законодательства на территории района, в ходе которой установлено, что Юкин С.Г, осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу 29-30 км, ФАД Краснодар-Новороссийск. В процессе осуществления своей деятельности Юкин С.Г привлек гражданина Республики Таджикистан Н.Н. для осуществления трудовой деятельности в качестве сторожа автостоянки, которую тот осуществлял у него (л.д. 2-5, 16 - 19), данный факт нашел свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении указанного иностранного гражданина. У данного иностранного гражданина отсутствует разрешение на работу у индивидуального предпринимателя Юкина С.Г., а лишь имеется патент на осуществление трудовой деятельности на территории Краснодарского края, выданный 31.05.2011 г. УФМС по Краснодарскому краю, на основании которого он вправе осуществлять трудовую деятельность у физических лиц, соответственно, индивидуальный предприниматель Юкин С.Г. имел права привлекать Н.Н. к трудовой деятельности. Из имеющегося в деле объяснения индивидуального предпринимателя Юкина С.Г. следует, что он нарушителем себя не считает, так как Н.Н. на работу не принимал, предпринимательскую деятельность сейчас не ведет (л.д. 5). Указанные доводы Юкина С.Г. суд оценивает критически, так как они, кроме вышеназванных письменных доказательств, опровергаются имеющимися в деле копиями свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ, в которых отражено, что Юкин С.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, имеет свидетельство о постановке на учет в Инспекции ФНС РФ по Северскому району (л.д. 8-14). В соответствии с ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Юкина С.Г., выразившихся в привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности без разрешения на работу, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ. Согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Юкину С.Г. суд учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, заключающийся в том, что индивидуальный предприниматель Юкин С.Г. привлёк к трудовой деятельности иностранного гражданина без получения разрешения на работу, предусмотренного ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому при получении разрешения на работу иностранные граждане обязаны предоставить в УФМС России по Краснодарскому краю медицинские сертификаты, привлечение иностранного гражданина на работу без медицинского сертификата создаёт угрозу жизни или здоровью людей, а также то, что Юкин С.Г. вину в совершении административного правонарушения не признал, в содеянном не раскаялся, суд пришёл к выводу подвергнуть индивидуального предпринимателя Юкина С.Г. административному наказанию в виде штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ч. 2 ст.18.15; 29.9; 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Юкина Сергея Геннадьевича, <...> г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей. Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, копию квитанции об уплате штрафа направить в суд, в противном случае согласно ст. 20.25 КоАП РФ может быть наложен штраф в двойном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Произвести уплату штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: прокуратура Краснодарского края: УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края л/с 04181489110) ИНН 2309054252, КПП 230901001, БИК 040349001, ОКАТО 03401000000, расчетный счет 40101810300000010013 в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, КБК 41511690010010000140. Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда. Председательствующая судья С.А. Борисихина