к делу № 5-41/12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ст. Северская 17 февраля 2012 года Судья Северского районного суда Краснодарского края Полозков Е.И., при секретаре Поповой М.Ю., с участием заявителя гл.гос.инспектора межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками, сетями и оборудованием, работающим под давлением Поддубного Н.Н., представителя ООО «Северский маслозавод» Савиных Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Северский маслозавод», обвиняемого в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 13.02.2012 года в Северский районный суд Краснодарского края поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Северский маслозавод», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. В ходе рассмотрения указанного дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Северский маслозавод» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах. При проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 24 января 2012 года № 309-Р главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за тепло выми установками, сетями и оборудованием, работающими под давлением, Поддубным Н.Н. выяв лены нарушения безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под давлением на опасном производственном объекте. 13.02.2012 г. в отношении юридического лица ООО «Северский маслозавод» составлен протокол об административном правонарушении № от 13.02.2012 года в совершении административ ного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в связи с допущенными наруше ниями требований Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «Правил устройства и безопасной экс плуатации трубопроводов пара и горячей воды» ПБ 10-573-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 года № 90 и зарегистрированным Министерством юстиции РФ 18.06.2003г. регистрационный № 4719, «Правил устройства и безопасной эксплуатации котлов» ПБ 10-574-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 года № 88 и заре гистрированным Министерством юстиции РФ 18.06.2003г. регистрационный № 4703. Выявленные нарушения Правил и Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных произ водственных объектов» угрожают жизни и здоровью работающего персонала ко тельной и третьих лиц (сотрудников предприятия) и могут повлечь несчастные случаи и чрезвы чайные ситуации. В связи с этим эксплуатация котельной с 1 котлом ДКВР 6,5-13 рег. № 15120/К, экономайзером чугунным блочным ЭП 2-236 рег. № 15121/КЭ, паропроводом Г/категории (кол лектор) рег. № 1411/Т, до устранения имеющихся нарушений невозможна и подлежит запрету. Нарушение п. 9.1.1, 10.2.12, 6.2.9 (д) «Правил устройства и безопасной эксплуатации паро вых и водогрейных котлов» ПБ 10-574-03 утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 года № 88 и зарегистрированными Министерством юстиции РФ 18.06.2003г. регистраци онный № 4703; п. 6.1.4, 6.1.2 (в), 5.2.2 «Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопро водов пара и горячей воды» ПБ 10-573-03 утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 года № 90 и зарегистрированных Министерством юстиции РФ 18.06.2003 года регистраци онный № 4719; ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производ ственных объектов» от 21.07.97 года является административным правонарушением, предусмотренным ст. 9.1 ч.1 КоАПРФ. Согласно ст. ст. 23.31, 28.3 ч. 1 КоАП РФ протоколы по данной статье вправе составлять должностные лица органов осуществляющих контроль и надзор в сфере безопасного ведения ра бот, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехни ческих сооружений, перечень которых установлен приказом Федеральной службы по экологиче скому, технологическому и атомному надзору от 29.11.2004 года № 278. В соответствии с федеральным законом от 09.09.2005 года № 45-ФЗ, ст. 23.1 КоАПРФ су дьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.1 ч.1. КоАП РФ. Представитель Северо-Кавказского межрегионального отдела Поддубный Н.Н. в судебном просит привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ общество с ограниченной ответст венностью «Северский маслозавод» в виде административного приостановления деятельности (запрета эксплуатации) на срок до 90 суток одного котла ДКВР 6,5-13 рег. № 15120/К, эконо майзера чугунного блочного ЭП 2-236 рег. № 15121/КЭ, паропровода 1Укатегории (коллектор) рег. № 1411/Т, установленных в котельной ООО «Северский маслозавод», расположенной по адресу: Северский район, ст. Северская, ул. <адрес> д. №. В судебном заседании, представитель ООО «Северский маслозавод» Савиных Н.Ю. вину указанного предприятия в совершении административного правонарушении признала, при этом суду пояснила о том, что в настоящее время администрация ООО «Северский маслозавод» проверяет оборудование на пригодность к эксплуатации, принимает меры к получению соответствующих документов, устранению выявленных нарушений промышленной безопасности предприятия. Суд, выслушав представителя Северо-Кавказского межрегионального отдела Поддубного Н.Н., представителя ООО «Северский маслозавод» Савиных Н.Ю., исследовав представленные материалы, пришёл к выводу о том, что в деятельности ООО «Северский маслозавод» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, т.е. нарушены требования п. 9.1.1, 10.2.12, 6.2.9 (д) «Правил устройства и безопасной эксплуатации паро вых и водогрейных котлов» ПБ 10-574-03 утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 года № 88 и зарегистрированных Министерством юстиции РФ 18.06.2003г. регистраци онный № 4703; п. 6.1.4, 6.1.2 (в), 5.2.2 «Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопро водов пара и горячей воды» ПБ 10-573-03 утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 года № 90 и зарегистрированных Министерством юстиции РФ 18.06.2003 года регистраци онный № 4719; ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производ ственных объектов» от 21.07.97 года, что подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № от 13 февраля 2012 года, в котором отражено о том, что 13.02.12г. в 13 часов при проведении плановой проверки технического состояния и организации безопасной эксплуатации поднадзорного оборудования в ООО «Север ский маслозавод» было установле но, что нарушены следующие требования: не проведена проверка знаний «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и во- - протоколом о временном запрете деятельности № от 13 февраля 2012 года, где указано о том, что главным госинспектором межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками, сетями и оборудованием, работающими под давлением, Поддубным Н.Н. запрещена эксплуатация одного котла ДКВР 6,5-13 рег. №/К, экономайзера чугунного блочного ЭП 2-236 рег. №/КЭ, паропровода IV категории (коллектор) рег. №/т, используемых в котельной эксплуатируемого ООО «Северский маслозавод» до рассмотрения дела об административном правонарушении судом в связи с нарушениями требований указанных в протоколе об административном правонарушении от 13.02.2012 года (л.д.4); - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица (л.д.5); - уставом ООО «Северский маслозавод», где отражены общие положения ООО «Северский маслозавод», а так же фирменное наименование и место нахождения общества, цели и виды его деятельности, филиалы и представительства, участники общества и их список, права и обязанности участников общества, выход участника общества из общества (л.д.6-9); - свидетельством о регистрации № № от 23.01.2007 года, в котором отражено о том, что опасные производственные объекты, эксплуатируемые ООО «Северский маслозавод» зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (л.д.10); - правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов (л.д.11-18); - предписанием № от 13 февраля 2012 года, в котором указано о том, что в ходе плановой проверки технического состояния и организации безопасной эксплуатации поднадзорного оборудования были выявлены нарушения обязательных требований, установленных в законах, нормах и правилах; руководителю Калюжину А.В. для обеспечения безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений предписано выполнить ряд мероприятий по устранению указанных нарушений в срок до 13.02.2012 года (л.д.19-21); - распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 24 января 2012 года №-р, на основании которого была проведена вышеуказанная плановая проверка ООО «Северский маслозавод» (л.д.22-27) - сводным планом проверок субъектов предпринимательства на 2012 год (л.д.28). Принимая во внимание то, что исследованными судом доказательствами установлено нарушениетребований промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечёт угрозу жизни и здоровью работающего персонала котельной и третьих лиц (сотрудников предприятия) и могут повлечь несчастные случаи и чрезвычайные ситуации, суд пришёл к выводу о необходимости назначения ООО «Северский маслозавод» административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации одного котла ДКВР 6,5-13 рег. №/К, экономайзера чугунного блочного ЭП 2-236 рег. №/КЭ, паропровода IV категории (коллектор) рег. №/т, используемых в котельной эксплуатируемого ООО «Северский маслозавод» в нарушение Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных произ водственных объектов» и «Правил уст ройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов». В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление применяется в строго определенных случаях, а именно: при угрозе жизни или здоровью людей, возникновении эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступлении радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинении существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ,если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении административного наказания суд, учитывает характер, совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Северский маслозавод», отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Северский маслозавод», обстоятельства, смягчающих административную ответственность ООО «Северский маслозавод», которыми является совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном руководителя и представителя указанного предприятия, мнение главного госинспектора Поддубного Н.Н. о приостановлении деятельности одного котла ДКВР 6,5-13 рег. №/к, экономайзера чугунного блочного ЭП 2-236 рег. №/КЭ, пароповода четвёртой категории (коллектор) рег. №/Т, установленных в котельной ООО «Северский маслозавод», расположенной по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Северская, ул. <адрес>, № на срок 45 суток и поэтому суд пришёл к выводу назначить ООО «Северский маслозавод» административное наказание в виде административного приостановления деятельности одного котла ДКВР 6,5-13 рег. №/к, экономайзера чугунного блочного ЭП 2-236 рег. №/КЭ, пароповода четвёртой категории (коллектор) рег. №/Т, установленных в котельной ООО «Северский маслозавод», расположенной по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Северская, ул. <адрес>, № на срок 45 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1; 3.12; 4.1-4.3; ч.1 ст. 9.1; 29.1-29.12 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать виновным ООО «Северский маслозавод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности одного котла ДКВР 6,5-13 рег. №/к, экономайзера чугунного блочного ЭП 2-236 рег. №/КЭ, пароповода четвёртой категории (коллектор) рег. №/Т, установленных в котельной ООО «Северский маслозавод», расположенной по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Северская, ул. <адрес>, № на срок 45 суток. Срок отбытия административного наказания исчислять с 13.02.2012 года. Постановление подлежит немедленному исполнению, но в целом постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии данного постановления. Судья Полозков Е.И.
догрейных котлов (ПБ 10-574-03)» ответственным за исправное состояние и безопасную экс плуатацию котлов; не проведен наружный и внутренний осмотр технического устройства, применяемого на опас ном производственном объекте; не проведена проверка знаний ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуа тацию трубопроводов пара и горячей воды; не назначен приказом обученный, имеющий удостоверение, обслуживающий персонал трубопроводов пара и горячей воды; не проведен наружный осмотр паропровода IV категории, применяемого на опасном производственном объекте лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов пара и горячей воды; и другие нарушения, указанные в предписании № от 13.02.2012 года (л.д.3).