К материалу № 5-144/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ст. Северская 02 июля 2012 года
Судья Северского районного суда Краснодарского края Слипченко И.В.,
с участием: главы администрации Северского сельского поселения Северского района Крикуна И.В., его представителей Солдатова Ф.В. и Воронова В.Н.,
представителя управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея - Храпко А.Н.,
при секретаре Богданович К.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении администрации Северского сельского поселения Северского района, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
в Северский районный суд Краснодарского края, из управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея, поступил административный материал в отношении администрации Северского сельского поселения Северского района, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ. Из представленных материалов следует, в результате проведенной управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея проверки установлено, что на территории Северского поселения, в районе <данные изъяты> км. восточнее заезда в станицу Северскую на <адрес> с ФАД «Краснодар-Новороссийск», на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> гектара имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, размещен полигон отходов производства и потребления (ТБО). По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении администрации Северского сельского поселения Северского района.
В судебном заседании представитель управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея, Храпко А.Н., пояснил, что нарушение, указанное протоколе, а именно факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> полигона хранения отходов производства и потребления был подтвержден, в связи с этим, просил признать администрацию Северского сельского поселения Северского района, виновной в совершение административного правонарушения, и назначить наказание в виде административного штрафа.
Глава администрации Северского сельского поселения Северского района Крикун И.В. и его представители Солдатов Ф.В. и Воронов В.Н., пояснили, что с административным правонарушением они не согласны, так как уничтожение плодородного слоя земли администрацией Северского сельского поселения не проводилось, поскольку данный полигон существует в порядке 40 лет, передан администрации поселения постановлением главы района № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация неоднократно пыталась в законном порядке изменить категорию земель, на которой находится полигон, однако документы до настоящего времени не оформлены.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что в действиях администрации Северского сельского поселения Северского района, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.
В соответствии с нормой ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> гектара, расположенном в районе <данные изъяты> км восточнее заезда в станицу Северскую на <адрес> с ФАД «Краснодар-Новороссийск», имеющего кадастровый номер № находится полигон хранения отходов производства и потребления (ТБО) (л.д.3). Из постановления № <данные изъяты> от <данные изъяты> года, главы муниципального образования Северский район, следует, что администрации Северского сельского поселения представлено в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров (земли сельскохозяйственного назначения), с кадастровым номером № расположенный восточнее ст. Северской, для размещения полигона твердых бытовых отходов (л.д.12). Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> квадратных метров, находится в постоянном (бессрочное) пользовании у администрации Северского сельского поселения Краснодарского края (л.д.11).
Таким образом, в судебном заседании подтвердилось то, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, расположенном в районе <данные изъяты> км восточнее заезда в станицу Северскую на <адрес> с ФАД «Краснодар-Новороссийск» и имеющего категорию сельскохозяйственного назначения, находится действующий полигон хранения отходов производства и потребления (ТБО), что влечет за собой ухудшение физических, химических или биологических свойств плодородного слоя почвы, или же к полному его разрушению, что в свою очередь приводит к утрате природно-хозяйственной ценности земель.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о возможности назначения в отношении администрации Северского сельского поселения, административного наказания в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.8.6, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать, что в деятельности администрации Северского сельского поселения Северского района, в части эксплуатации имеются признаки в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование ГРКЦ ГУ Банк России по Краснодарскому краю г. Краснодар, счет получателя 40101810300000010013, БИК 040349001, ИНН получателя 2311079945, КПП 231101001, ОКАТО 03401000000, КБК 081 1 16 250600 10000140.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.
Судья И.В. Слипченко