к делу №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ст. Северская 14 января 2011 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи: Полозкова Е.И.,
при секретаре: Поповой М.Ю.,
с участием заместителя прокурора Северского района Шумовского А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Аветисян Аветика Багратовича, рождённого ДД.ММ.ГГГГ года рождения в п. <адрес> Варденисского района Армянской ССР, проживающего в ст. <адрес> Северского района Краснодарского края, гражданина РФ, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении дочерей А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего предпринимательскую деятельность в пункте придорожного питания, расположенном по <адрес> Северского района Краснодарского края, ранее не привлекавшегося к административной и уголовной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Аветисян А.Б. совершил нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Указанное административное правонарушение индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Аветисяном А.Б. совершено при следующих обстоятельствах.
Прокуратурой Северского района 20.12.2010 года совместно со специалистом отдела государственного пожарного надзора Северского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя Аветисяна А.Б., осуществляющего предпринимательскую деятельность в пункте придорожного питания, расположенном по адресу: ст. <адрес> Северского района Краснодарского края.
В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Аветисяном А.Б. допускаются нарушения правил и норм противопожарной безопасности.
Статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных.
В соответствии с п.1 приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, не зависимо от их организационно правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Индивидуальным предпринимателем Аветисяном А.Б. не выполнены положения указанных правил и норм, заключающиеся в том, что в пункте придорожного питания, расположенном по ул. <адрес> Северского района Краснодарского края, в котором Аветисян А.Б. осуществляет предпринимательскую деятельность, отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация, что является нарушением п. 2 ст. 4 п. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.09, СП 5.13130.2009, система оповещения людей о пожаре, что является нарушением п. 2 ст. 4 п. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.09, СП 4.13130.2009; Аветисяном А.Б. не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на пластик, что противоречит п. 2 ст. 4 п. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.09, СНиП 21-01-97*; также указанный объект предпринимательской деятельности не обеспечен расчетным запасом воды для целей пожаротушения, что противоречит п. 2 ст. 4 п. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22,07.09 г. п. 89 ППБ 01-03.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности и т.д.
Указанные нарушения угрожают не только жизни и здоровью неопределенного круга лиц, но и могут привести к несчастным случаям, возникновению пожаров, способствовать совершению террористической деятельности.
Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Аветисян А.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела Аветисян А.Б. уведомлён надлежащим образом, что подтверждено имеющейся в деле телефонограммой (л.д. 15). Также в материалах дела имеется заявление Аветисяна А.Б., в котором отражено о том, что нарушения правил пожарной безопасности последний признаёт, просит суд о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 17).
Помимо признания индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Аветисяном А.Б. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вина последнего в совершении указанного административного правонарушения подтверждена следующими, исследованными судом доказательствами.
В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором Северского района указано о том, чтопрокуратурой Северского района 20.12.2010 года совместно со специалистом отдела государственного пожарного надзора Северского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя Аветисяна А.Б., осуществляющего предпринимательскую деятельность в закусочной, расположенной по адресу: ст. <адрес> Северского района Краснодарского края.
В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Аветисяном А.Б. допускаются нарушения правил и норм противопожарной безопасности.
Статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; и т.д.
В соответствии с п.1 приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, не зависимо от их организационно правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Вместе с тем, индивидуальным предпринимателем Аветисяном А.Б. не выполнены положения указанных правил и норм, заключающиеся в том, что в закусочной, расположенной по. <адрес> Северского района Краснодарского края, в которой Аветисян А.Б. осуществляет предпринимательскую деятельность, отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация, что является нарушением п. 2 ст. 4 п. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.09, СП 5.13130.2009, система оповещения людей о пожаре, что является нарушением п. 2 ст. 4 п. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.09, СП 4.13130.2009; не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на пластик, что противоречит п. 2 ст. 4 п. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.09, СНиП 21-01-97*; также указанный объект предпринимательской деятельности не обеспечен расчетным запасом воды для целей пожаротушения, что противоречит п. 2 ст. 4 п. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22,07.09 г. п. 89 ППБ 01-03.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности и т.д.
Указанные нарушения угрожают не только жизни и здоровью неопределенного круга лиц, но и могут привести к несчастным случаям, возникновению пожаров, способствовать совершению террористической деятельности.
Таким образом, в ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Аветисяном А.Б. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами (л.д. 2-5).
Из имеющейся в материалах дела об административном правонарушении копии сообщения начальника Отдела надзорной деятельности Северского района от 21.12.2010 года отражено о том, что в соответствии с указаниями прокуратуры Северского района Краснодарского края № 7-205 от 13.12.2010 года была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности деятельности культурно-досуговых учреждений и развлекательных заведений, а также мест массового скопления людей.
При проведении проверки было выявлено:
В закусочной у ИП Аветисяна А.Б. в ст. <адрес> Северского района Краснодарского края:
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п. 2 ст. 4 п. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.09, СП 5.13130.2009);
- отсутствует система оповещения людей о пожаре (п. 2 ст. 4 п. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.09, СП 4.13130.2009);
- не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на пластик (п. 2 ст. 4 п. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.09, СНиП 21-01-97*);
- объект не обеспечен расчетным запасом воды для целей пожаротушения (п. 2 ст. 4 п. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22,07.09 г. п. 89 ППБ 01-03) (л.д. 6).
Из имеющегося в деле объяснения индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Аветисяна А.Б. следует, что последний является индивидуальным предпринимателем в <адрес>. У Аветисяна А.Б. находится пункт придорожного питания. Свою деятельность Аветисян А.Б. осуществляет в не капитальном строении - вагончике размером 2 метра на 7 метров, в котором находятся два стола и двенадцать стульев для обслуживания клиентов. Вагончик временный и поэтому не оборудован пожарной сигнализацией и системой оповещения людей (л.д. 9).
В судебном заседании заместитель прокурора Северского района Шумовский А.В. просил суд приостановить деятельность индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Аветисяна А.Б., осуществляющего предпринимательскую деятельность в пункте придорожного питания, расположенном по ул. <адрес> Северского района Краснодарского края, на срок 90 суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Аветисяну А.Б., суд учитывает имущественное и финансовое положение указанного индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность указанного предпринимателя, каковыми являются совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Аветисяна А.Б.; вместе с тем суд, учитывая характер совершённого последним административного правонарушения, влекущего угрозу жизни и здоровью людей, пришёл к выводу назначить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Аветисяну А.Б. административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности пункта придорожного питания, расположенного в вагончике по ул. <адрес> Северского района Краснодарского края, на срок 90 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Аветисяна Аветика Багратовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности пункта придорожного питания, расположенного в вагончике, размещённом по адресу: Краснодарский край Северский район ст. <адрес>, на срок 90 суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления суда.
Подлежит немедленному исполнению.
Судья Полозков Е.И.