Дело № 5-30/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ст. Северская 22 февраля 2011 года
Судья Северского районного суда Краснодарского края Борисихина С.А.,
с участием инспектора отдела надзорной деятельности Северского района Барабанова М.В.,
с участием представителя Администрации Черноморского городского поселения Лощина И.В.,
при секретаре Казанцевой И.И.,
рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении Администрации Черноморского городского поселения о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Северский районный суд из ОГПН Северского района поступил административный материал об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Администрации Черноморского городского поселения.
В представленном административном материале указано, что в ходе проведения внепланового мероприятия по проверке противопожарного состояния объектов, используемых в качестве общежитий, на объекте - здание общежития, расположенного по адресу: <...>, обнаружено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В связи с чем возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в отношении Администрации Черноморского городского поселения Северского района.
В судебном заседании инспектор отдела надзорной деятельности Северского района Барабанов М.В. пояснил, что указанные в акте проверки и в протоколе об административном нарушении выявленные нарушения не устранены.
В судебном заседании представитель Администрации Черноморского городского поселения Северского района суду пояснил, что с правонарушением согласен, обязуется в ближайшее время их устранить.
Суд, выслушав представителя отдела надзорной деятельности Северского района Барабанов М.В.., представителя Администрации Черноморского городского поселения Северского района Лощина И.В., исследовав представленные материалы, считает, что в действиях Администрации Черноморского городского поселения Северского района, на объекте - здание общежития, расположенного по адресу: <...>, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При проведении внепланового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объекте - здание общежития, расположенного по адресу: <...>, установлено:
1.Помещение комнаты № 8 общежития не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации (ФЗ №123 от 22.07.2008 г. Статья 4. п. 2, Статья 151 п. 1; п. 3 ГШБ 01-03;НПБ 110-03);
2.Не проведена перекатка рукавов пожарных кранов на новую скатку, с составлением акта (ФЗ №123 от 22.07.2008 г. Статья 4. п. 2, Статья 151 п. 1; п. 3, 91 ППБ ОГ-03);
3. Не закреплено на пути эвакуации у входа в помещение комнаты № 8 половое покрытие (линолеум) (ФЗ №123 от 22.07.2008 г. Статья 4. п. 2, Статья 151 п. 1; п. 3, 53 ППБ 01-03);
4. Не установлено распорядительным документом по общежитию: места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение. (ФЗ №123 от 22.07.2008 г. Статья 4. п. 2, Статья 151 п. 1; п. 3, 15 ППБ 01-03);
5. Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для проживающих. (ФЗ №123 от 22.07.2008 г. Статья 4. п. 2, Статья 151 п. 1; п. 3, 6 ППБ 01-03);
6. Не разработаны и на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также не предусмотрена система оповещения людей о пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008 г. Статья 4. п. 2, Статья 151 п. 1; п. 3, 16 ППБ 01-03);
7. В комнате № 8 общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара. (ФЗ №123 от 22.07.2008 г. Статья 4. п. 2, Статья 151 п. 1; п. 3, 125 ППБ 01-03);
8. Прибывающие в общежитие, прибывающие в комнате № 8 граждане не ознакамливаются (под роспись) с правилами пожарной безопасности. (ФЗ №123 от 22.07.2008 г. Статья 4. п. 2, Статья 151 п. 1; п. 3, 126 ППБ 01-03);
9. Обслуживающий персонал общежития, не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала.
ФЗ №123 от 22.07.2008 г. Статья 4. п. 2, Статья 151 п. 1; п. 3, 129 ППБ 01-03
10. У дежурного персонала отсутствует при себе комплект ключей от всех замков на дверях эвакуационных выходов. Другой комплект ключей хранится в помещении дежурного. Каждый ключ в обоих комплектах должен иметь надпись о его принадлежности к соответствующему замку. (ФЗ №123 от 22.07.2008 г. Статья 4. п. 2, Статья 151 п. 1; п. 3, 130 ППБ 01-03);
Указанное нарушение подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-6), актом проверки № 25 (л.д. 10-12), протоколом о временном запрете деятельности (л.д. 7-9).
Поэтому, согласно положений ст. 3.12 КоАП РФ, необходимо приостановить деятельность Администрации Черноморского городского поселения Северского района, на объекте - помещение комнаты № 8 здания общежития, расположенного по адресу: <...>
Как видно из представленных суду документов в помещении комнаты № 8 здания общежития, расположенного по адресу: <...>, не предприняты меры для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей.
Суд при назначении административного наказания учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств; обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено; и поэтому суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1; 3.12; 4.1-4.3; ч.1 ст. 20.4; 29.1-29.12 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть Администрацию Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края, наказанию по части 1 статье 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности помещения комнаты № 8 здания общежития, расположенного по адресу: <...> сроком на 90 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 16 февраля 2011 года.
Копию настоящего постановления для исполнения направить в ОССП Северского района Краснодарского края для немедленного исполнения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.
Судья: С.А. Борисихина