Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Североуральск 27 июля 2011 года Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сармановой Э.В., истца - Козиной Г.П., при секретаре - Степановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козиной Г.П. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области-Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Североуральску о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», у с т а н о в и л: Козина Г.П. обратилась в Североуральский городской суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области-Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Североуральску о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указывая, что весной 1980 года, когда она работала в Госпромхозе «Денежкин Камень» г.Североуральска, от имени Главохоты РСФСР и Республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», о чем у нее имеется соответствующее удостоверение. В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О ветеранах» она как лицо, награжденное ведомственным знаком отличия в труде, имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда» в порядке, определенном законодательством субъекта РФ. Когда она обратилась в отдел социальной защиты населения по городу Североуральску с просьбой о присвоении ей звания «Ветеран труда», ей было отказано. Так, в вышеуказанном удостоверении «Победитель социалистического соревнования 1979 года» отсутствует дата его выдачи. Кроме того, о награждении ее данным знаком не внесена соответствующая запись в ее трудовую книжку. Указанные нарушения, допущенные много лет назад работниками кадровой службы и делопроизводства, послужили тому, что в органах социальной защиты населения г. Североуральска ей отказали в присвоении звания «Ветеран труда» и посоветовали для подтверждения факта ее награждения обратиться в Государственный архив Свердловской области. На ее запрос из Государственного архива Свердловской области пришел ответ, из которого следует, что для подтверждения ее награждения по документам Главохоты РСФСР и Республиканского комитета профсоюза ей рекомендуют обратиться в Российский государственный архив экономики, где хранятся документы министерств, и в Государственный архив РФ, где хранятся документы ЦК профсоюза. На ее запрос из Государственного архива РФ в ее адрес была направлена копия Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки и копия Постановления ВЦСПС от 08.04.1977г. «Об утверждении образцов единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» и Положения о нем. более никаких документов она не получила. Далее, она обратилась в Центральный Комитет Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ, где подтвердили ее награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и заверили копию удостоверения к данной награде. Однако и данное обстоятельство органами социальной защиты не принимается как основание для оформления документов на присвоение ей звания «Ветеран труда». Органы социальной защиты с одной стороны не ставят под сомнение факт награждения ее знаком «Победитель социалистического соревнования», который является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», с другой стороны полагают, что формально ею не подтвержден факт ее награждения, так как отсутствуют запись о награждении в трудовой книжке и дата выдачи в удостоверении. При таких обстоятельствах она лишена права на получение льгот, положенных ветеранам труда, и вынуждена обратиться за судебной защитой. На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» был вручен ей вместе с удостоверением весной 1980 года (месяц и дату она не помнит) в торжественной обстановке в г.Свердловске в Управлении министерства на общем собрании трудящихся, что могут подтвердить свидетели - бывшие ее сослуживцы, проработавшие с ней не один год в Госпромхозе «Денежкин Камень». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12 ГК РФ просит признать за ней, Козиной Г.П., право на присвоение звания «Ветеран труда». В судебном заседании истец Козина Г.П. заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме. Просила удовлетворить иск. Представитель ответчика - Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Североуральску в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом. С учетом мнения истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Из представленного ответчиком отзыва на исковое заявление Козиной Г.П. следует, что Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Североуральску (далее по тексту - Управление) возражает против удовлетворения искового заявления Козиной Г.П. о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», по следующим основаниям: в удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года», представленном истцом, не указана дата принятия решения о награждении, хотя в бланке удостоверения предусмотрена дата. Согласно п.3 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки, утверждённого Постановлением президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении образцов единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» и Положения о нём», в трудовую книжку награждённого вносится соответствующая запись. В трудовой книжке истца отсутствует запись о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Согласно п.4 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области, утверждённого Указом Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 458-УГ, лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют, помимо документов, удостоверяющих личность, и справки с места работы или справки из территориального управления Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающей трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, документы о награждении орденами или медалями, либо присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации (удостоверение к ордену, медали, почетному званию или архивная справка о награждении либо ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к знаку, почетному званию, грамота, благодарность или приказ (выписка из приказа) о награждении). По ходатайству истца в качестве свидетелей были допрошены: ФИО4, ФИО5 Из показаний ФИО4 следует, что она работала вместе с истцом в Госпромхозе «Денежкин Камень» г.Североуральска кассиром-бухгалтером с 1974 года по 1993 год. Ей известно, что Козина Г.П. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и удостоверением к знаку. Награждение происходило в торжественной обстановке в красном уголке Управления. Козина Г.П. была признана лучшим бухгалтером Управления, ее фото висело на «Доске почета». Таким Знаком больше никого не награждали, это была Министерская награда. Свидетель ФИО5 дала в целом аналогичные показания, дополнительно пояснив, что Знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и удостоверение к знаку истица получала в г.Свердловске. В тот период в отделе кадров работала ФИО8, затем ФИО9 которые не имели специального образования, поэтому не умели правильно заполнять документы. Суд, выслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему. Как видно из трудовой книжки истца, Козина Г.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Госпромхозе «Денежкин Камень» старшим бухгалтером Североуральского участка. Согласно удостоверению Козина Г.П. от имени Главохоты РСФСР и Республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Согласно п.1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года ( протокол №5, п.12) единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки» награждаются передовые рабочие,….служащие объединений, предприятий… за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета объединения, предприятия… как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. (п.2 указанного Положения). Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. (п.3 данного Положения). Центральный Комитет Профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации письмом № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил награждение Козиной Г.П. знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Как видно из указанного выше письма ЦК Профсоюза работников АПК РФ награждение истца производилось в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №5,п.12), то есть от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия. Из показаний свидетелей ФИО6, ФИО5, работавших в 1979 году в Госпромхозе «Денежкин Камень», что подтверждается их трудовыми книжками, следует, что Знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» вместе с удостоверением установленного образца вручался исцу в торжественной обстановке на собрании трудящихся Госпромхоза «Денежкин Камень». У суда, нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями ФИО6, ФИО5 Данных, о какой либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют пояснениям истца и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других письменных доказательствах, исследованных в судебном заседании, сомнений у суда не вызывают. Как видно из представленных истцом дипломов за достижение высоких показателей в социалистическом соревновании, Козина Г.П. - старший бухгалтер Госпромхоза «Денежкин Камень» занесена на «Доску почета» Управления охотничье-промыслового хозяйства при Свердловском облисполкоме (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ.№42 от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С учетом изложенного суд приходит к выводу, что награждение истца производилось в соответствии с вышеуказанным Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и последующих годов десятой пятилетки, то есть от имени министерства (ведомства) Главохоты РСФСР и Республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия. Как установлено судом, в удостоверении к Знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» ошибочно не указана дата принятия решения о награждении. Так же судом установлено, что в трудовой книжке истца отсутствует соответствующая запись о награждении Знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» по вине работников отдела кадров Госпромхоза «Денежкин Камень». В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда. В соответствии с п. 4 ст. 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УН, согласно которому звание "Ветеран труда" присваивается проживающим на территории Свердловской области: 1) лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; (в ред. Указов Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 443-УГ, от ДД.ММ.ГГГГ N 258-УГ) 2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; 3) детям участников Великой Отечественной войны, являвшимся несовершеннолетними на момент гибели (смерти, пропажи без вести) такого участника или родившимся в течение трехсот дней со дня его смерти, и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. (подп. 3 в ред. Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 443-УГ) Согласно п.5 указанного Положения к ведомственным знакам отличия в труде также относятся награды за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР, Совета министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также ведомственные знаки отличия Министерства обороны СССР или Министерства обороны Российской Федерации, удостоверение к которым подписано министром или заместителем министра, знак "Победитель социалистического соревнования... года" либо знак "Ударник... пятилетки". Судом установлено, что истец Козина Г.П. награждена знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Главохоты РСФСР и Республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР, данный знак отличия относится к ведомственным. Из справки, выданной ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Козина Г.П. является получателем пенсии по старости, имеет общий трудовой стаж: 36 лет 6 мес.11 дней. Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, из общего трудового стажа в 36 лет 6 мес.11 дней Козина Г.П. более 20 лет (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) проработала в госпромхозе «Денежкин камень». Таким образом, условия, необходимые для присвоения истцу Козиной Г.П. звания «Ветеран труда» имеются: Козина Г.П. награждена ведомственным знаком отличия в труде и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, соответственно истец Козина Г.П. в силу ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Козиной Г.П. удовлетворить. Признать за Козиной Г.П., 08.04. 1951 года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме. В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что данное решение было обжаловано в кассационном порядке. Решение изготовлено в печатном виде. СУДЬЯ: САРМАНОВА Э.В.